北京
這是2月1日拍攝的伊朗首都德黑蘭市區(qū)畫面。新華社 圖
一波三折中，美國和伊朗目前確認將于明日會談。
據(jù)新華社報道，在中東地區(qū)國家領(lǐng)導(dǎo)人的緊急游說下，美國已同意6日在阿曼同伊朗舉行會談。至少有9個中東國家通過最高層級渠道聯(lián)系白宮，強烈敦促美國不要取消此次會談。
此次談判由伊朗外交部長阿拉格齊和美國總統(tǒng)特使威特科夫分別率團參加，談判議題聚焦伊朗核問題，涉及美國解除對伊制裁。
先前，美伊同意在土耳其會面，其他中東國家將作為觀察員參與。但隨后，由于伊朗提出更換談判地點、改為雙邊談判的形式、僅討論核議題，美國表示拒絕。隨后，伊朗、美國官員均放風(fēng)稱，會談可能取消。在中東國家的斡旋下，目前，白宮、伊朗外交部均確認，會談將按計劃進行。
分析認為，這是伊朗在面臨高風(fēng)險談判時的常用手段，即在最后一刻讓所有人措手不及，把談判地點轉(zhuǎn)移至阿曼則是伊朗的“戰(zhàn)術(shù)勝利”。
但鑒于美國總統(tǒng)特朗普近期持續(xù)的軍事威脅，以及美伊在中東的軍事對峙，參與斡旋的中東國家官員和分析人士降低了對此次會談的預(yù)期，認為當(dāng)前外交空間受限，雙方很可能難以達成協(xié)議。
達成協(xié)議存疑
如果談判得以舉行，這將是自去年5月以來美伊首次就伊朗核計劃舉行正式談判。
在和伊朗談判前，3日，威特科夫在以色列會見了以色列總理內(nèi)塔尼亞胡和多位以色列高級國防官員，以協(xié)調(diào)美伊談判前的立場。
以色列官員稱，威特科夫已獲悉以色列關(guān)于伊朗的最新情報，內(nèi)塔尼亞胡則強調(diào)伊朗不可信。
5日，威特科夫?qū)⒑吞乩势盏呐黾骖檰栙Z里德·庫什納前往卡塔爾，與卡塔爾首相穆罕默德就伊朗問題進行談判。隨后，他們將前往阿曼與伊朗代表會面。這是庫什納首次參與與伊朗的談判。
特朗普在談及伊朗時說：“他們正在談判，想做點什么，我們拭目以待是否會有所作為。”此前他警告稱，如果伊朗不同意放棄核計劃，就要面臨遭受攻擊的風(fēng)險。
美國官員表示，鑒于伊朗近日的行為以及此前談判中缺乏突破，他們對達成協(xié)議的可能性持懷疑態(tài)度。
“我們對伊朗人（的看法）并不天真。如果有真正的對話，我們會進行，但我們不會浪費時間。”一位美國官員說。
尚不清楚為何在美國于中東積累空中力量、軍艦和導(dǎo)彈防御系統(tǒng)時，伊朗選擇采取更具攻擊性的姿態(tài)。
倫敦查塔姆研究所中東和北非項目主任薩南·瓦基爾表示，這些事件可能意味著伊朗領(lǐng)導(dǎo)層中的強硬派系不支持談判。她認為，風(fēng)險在于特朗普可能失去耐心，下令發(fā)動攻擊。
“當(dāng)他們受到攻擊時，政權(quán)內(nèi)所有政治派別都會合作。一旦有調(diào)解，他們就會互相破壞。”瓦基爾說。
伊朗的“戰(zhàn)術(shù)勝利”
這場談判曾瀕臨破裂。美國和伊朗先前同意6日在土耳其伊斯坦布爾會面，其他中東國家也將作為觀察員參與。
但伊朗方面3日表示，希望將談判地點轉(zhuǎn)到阿曼，并以雙邊的方式進行會談，確保只關(guān)注核問題，而非美國及中東國家優(yōu)先考慮的導(dǎo)彈等其他問題。
4日稍早時，美國官員稱美方不會同意伊朗方面提出的改變美伊?xí)劦攸c和形式的要求，6日的會談有可能被取消。伊朗官方消息人士同日稱，原定于6日在阿曼舉行的伊美談判已經(jīng)取消，原因是美國對會談施加了新的條件，以及雙方在談判問題上存在分歧。
美國國務(wù)卿魯比奧當(dāng)日告訴記者，美國同意談判的條件，不僅涵蓋伊朗核問題，還包括近期伊朗騷亂中的人員傷亡問題。
“我不確定是否能和這些（伊朗）人達成協(xié)議，但我們會盡力查明真相。”魯比奧說。
中東多國對此緊急游說。數(shù)小時后，伊朗外長阿拉格齊在X上確認，談判“定于6日上午10點（北京時間6日下午2點）在馬斯喀特舉行”，并補充道：“我感謝我們的阿曼兄弟們做出了一切必要安排。”一位白宮官員證實了會談。
另一位美國官員表示，特朗普政府同意舉行此次會面“是為了尊重”該地區(qū)的美國盟友，并“繼續(xù)推進外交途徑。”
分析認為，伊朗政府此舉完全符合其面對高風(fēng)險談判時的慣用手法，即在最后一刻提出變數(shù)，旨在讓所有人措手不及。
“伊朗人以前在核談判中也有過類似情況。你認為在某個最后期限前雙方都同意了某個議題，但問題又被重新提起。”前美國高級外交官兼伊朗核談判代表艾倫·艾爾說。
《華爾街日報》報道稱，伊朗通過把談判地點轉(zhuǎn)移至阿曼，取得了戰(zhàn)術(shù)上的勝利。阿曼是個更為隱蔽的地點，伊朗官員不太可能受到類似土耳其等地區(qū)大國的勸說，國際媒體對阿曼的關(guān)注也較少。
“伊朗試圖轉(zhuǎn)移場地，因為伊朗人認為土耳其的多邊、開放的形式是高風(fēng)險低回報的方案。此舉是戰(zhàn)略性嘗試，試圖讓談判條件傾向于自己。”土耳其伊朗研究中心研究員奧拉爾·托加表示。
外交空間受限
參與斡旋的中東官員在和伊朗外交官交談后，已降低了對6日會晤結(jié)果的預(yù)期。他們認為，美伊將在談判中交流想法，但不會有具體結(jié)果。有人已經(jīng)接受了這場看似不可避免的軍事對抗可能發(fā)生的現(xiàn)實。
中東官員4日表示，試圖調(diào)解危機的土耳其、卡塔爾和埃及幾乎不知道，雙方真正希望從談判中獲得什么，或者是否真的存在可行的協(xié)議路徑。
《華爾街日報》稱，特朗普的對伊政策從尋求和伊朗達成重大協(xié)議轉(zhuǎn)向推動政權(quán)更迭。美國仍未排除對伊朗發(fā)動打擊，原因是近期的騷亂事件和核問題，且美國已在中東地區(qū)集結(jié)空軍和海軍力量。
小布什政府的前國家安全委員會官員、專注于中東問題的邁克爾·辛格說，“鑒于（美國）在與伊朗進行任何外交談判時，都存在諸多困難，尤其是人權(quán)問題，此次危機最有可能的結(jié)果是，美國或許還有以色列對伊朗發(fā)動新一輪襲擊。”
“‘要么達成協(xié)議，要么是其他’，這是特朗普對外交關(guān)系的默認態(tài)度。”辛格說。
艾爾認為，部分原因是，美國的戰(zhàn)略不確定性和不一致性部分放大了對伊朗決策的影響。
有分析人士表示，伊朗選擇有限，正在拖延時間。隨著雙方持續(xù)武裝對峙，伊朗面臨誤判的風(fēng)險，也會面臨美國的重大壓力，要求其在6日的談判中迅速表明愿意做出重大讓步。
此前，伊朗還向一艘美國航母發(fā)射無人機，并派遣炮艇逼近一艘懸掛美國國旗的油輪。
“接下來的局勢并不有利。”國際危機組織美國項目主任邁克爾·瓦希德·漢納認為，“武力的集結(jié)和威脅并沒有為真正的外交創(chuàng)造太多空間。”
不過，資深中東記者金·加塔斯在《金融時報》撰文稱：“特朗普最想要的是成功，而不是混亂，尤其是在11月中期選舉臨近之際。” 鑒于此次有地區(qū)關(guān)鍵參與者的存在，加塔斯認為達成協(xié)議的可能性“渺茫，但并非不可能”。“我們正在見證白宮和以色列47年來總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)是如何對伊朗政權(quán)進行施壓、威懾、接觸甚至容忍——有時甚至同時運用所有這些手段。”他寫道。
瓦基爾在《衛(wèi)報》撰文預(yù)測，可能會出現(xiàn)三種局面：一是“被迫妥協(xié)”，即伊朗在壓力下接受核限制；二是“可控戰(zhàn)爭”，即美國打擊包括伊朗領(lǐng)導(dǎo)層在內(nèi)的特定目標；三是“失控崩潰”，即伊朗政權(quán)瓦解，出現(xiàn)“權(quán)力真空”。
澎湃新聞記者 南博一
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