遵義市匯川區：“調解工作室＋法律明白人”雙驅發力激活基層治理新效能

為深化基層治理法治化建設，遵義市匯川區司法局以大連路街道為試點，創新構建“調解工作室+法律明白人”協同治理模式，通過建強載體、培育骨干、凝聚合力，推動矛盾糾紛源頭化解，法治服務精準下沉，為基層治理現代化筑牢法治根基。

大連路街道長沙路社區作為城鄉接合部安置房社區，“農轉非”居民適應摩擦、物業鄰里糾紛頻發。區司法局精準施策，指導大連路司法所推動成立“何大嬢調解工作室”，以骨干“法律明白人”何繼琴為核心，秉持“矛盾不升級、不上交”理念，將調解服務延伸至居民家門口，實現小事不出社區、大事不出街道。

同時，統籌法官、律師等專業力量，常態化下沉工作室開展指導培訓，引導調解員將民法典、噪聲污染防治法等法律法規轉化為“家常話”，用“法理情”融合方式化解糾紛。此前，社區劉女士與樓下趙先生因裝修噪音引發沖突，雙方互不相讓。“法律明白人”何繼琴接到求助后，立即制止沖突、傾聽訴求，依據法律劃定合規施工時段，耐心勸導鄰里包容，最終促成雙方和解。據統計，工作室成立17年來，累計化解矛盾糾紛700余起，筑牢了社區和諧“第一道防線”。

在“法律明白人”培育工作中，區司法局堅持“精準選拔、實戰賦能、激勵引導”原則，指導大連路司法所優先吸納社區干部、網格員、退休黨員等骨干力量，培育出以何繼琴為代表的78名“法律明白人”。通過定制“理論+實踐”雙軌培訓課程、邀請專業人士授課、依托工作室開展“老帶新”結對幫帶等方式，持續提升隊伍履職能力。

這批“法律明白人”既是矛盾糾紛的“調解員”，也是群眾訴求的“服務員”。何繼琴扎根社區17年，不僅用心化解鄰里矛盾，還主動幫扶困難群眾。居民李琴獨自撫養三個孩子，生活拮據，何繼琴得知后，不僅送去生活物資、文具用品，還協調企業為其對接兼職工作，助力家庭走出困境。同時，她積極履職建言，推動解決立交橋修建、野廣告整治等群眾關心的熱點問題，用實際行動贏得群眾信賴。

區司法局大連路司法所以“法律明白人”為紐帶，凝聚共治合力，牽頭組建黨員志愿服務隊、治安巡邏隊等6支“紅袖章”志愿服務隊，常態化開展義務清掃、治安巡邏、糾紛協助調解、特殊群體幫扶等工作，14年來始終堅守一線。同時，推動建立群眾參與機制，社區重大事項均通過入戶走訪、院壩座談等形式征求居民意見，引導群眾從“旁觀者”轉變為“參與者”。

此外，區司法局建立健全考核激勵機制，將糾紛化解率、群眾滿意度等納入“法律明白人”評優評先指標，充分調動其履職積極性。如今，大連路街道轄區矛盾糾紛發生率同比下降，辦事依法、遇事找法的法治氛圍日益濃厚。下一步，匯川區司法局將持續深化“調解工作室+法律明白人”治理模式，擴大覆蓋范圍、提升專業素養，不斷激活基層治理法治新動能。(貴州省司法廳官網)