廣東 | 惠州以“無廢”解鎖民生幸福密碼

被世界級綠色石化產業集群和高科技新能源企業包圍的惠州，正通過一場關于“無廢”的深刻變革，悄然定義著未來的生產方式與城市競爭力。

大亞灣石化區

在大亞灣石化區，密布的管道網絡實現了原料和廢物的“隔墻供應”，構建起高達95%產業鏈關聯度的閉環。石化產業曾被視為高消耗、高排放的傳統產業，在這里被賦予了“無廢石化”全新的綠色內涵。

不遠處的中海油惠州石化有限公司“無廢工廠”里，實施“三泥”（油泥、浮渣及生化剩余污泥）減量化和資源利用，采用回轉窯焚燒技術實現油泥就地焚燒和熱能回收利用，年利用余熱生產蒸汽近10萬噸；又采用薄層干化技術對生化污泥進行干化脫水，減少危險廢物外委運輸和填埋量2.1萬余噸。

“無廢城市”是推動經濟社會高端化、綠色化發展的重要抓手，是實現綠色低碳高質量發展的關鍵環節。“十四五”期間，惠州持續聚焦減污降碳協同增效，拓展和深化“無廢城市”建設工作，激活“無廢”新引擎，大力發展新質生產力，厚植惠州高質量發展生態底色。

頂層重構

從點狀治理到系統集成的新質生產力生態

“無廢”并非杜絕廢物，而是通過推動綠色發展方式和生活方式，持續推進固體廢物源頭減量和資源化利用。

從“無廢城市”建設試點到“無廢城市”建設全域實踐，惠州在“十四五”期間推進“無廢城市”建設的首要變化，正是實現了從應對單一污染問題的點狀治理，向構建系統性、集成性新質生產力生態的根本性轉變。

這場變革始于運行機制的重構。惠州構建了覆蓋全市的“1+7”方案體系（即：惠州市總方案+7個縣/區域子方案），強化“市級主導、縣區同創、部門協作、全民參與”［下稱“市縣（區）同創”］建設模式，形成上下聯動、強力推進的工作格局。

如果說制度體系是骨架，那么市場與科技的協同驅動則是激活生態的血脈。惠州通過政策引導和市場機制，激勵企業成為減污降碳的技術創新主體——對于符合“無廢”發展方向的項目和企業，給予實質性支持，讓循環經濟從一項環保任務，轉變為一個具有市場競爭力的商業模式。

2025年，這一系統生態的成效開始集中顯現。無論是TCL科技集團股份有限公司（下稱“TCL”）“無廢集團”建設、惠州億緯鋰能股份有限公司（下稱“億緯鋰能”）成為工信部和生態環境部認可的“無廢企業”，還是惠州市宙邦化工有限公司“點廢成金”開辟化工行業資源化利用新路徑，都體現了惠州企業已將資源高效利用內化為核心競爭力，這正是新質生產力最鮮明的特征。

產業煥新

從末端處理到全鏈循環的制造革命

如果說機制重構是藍圖，那么發生在工廠車間和工業園區內的具體實踐，則是將藍圖變為現實的生動注腳。

惠州推動新質生產力發展的核心路徑，是引導制造業從專注于污染末端處理的傳統模式，向追求全產業鏈閉環循環的“綠色智造”革命性跨越。

以大亞灣石化區為旗艦，“隔墻供應”與循環共生模式已成為標配。園區內，上游企業的產品甚至廢氣、廢渣，通過管道直接成為下游企業的原料。

億緯鋰能生產一線

在新能源這一惠州新興的支柱產業領域，這種全鏈循環的深度和廣度更令人矚目。頭部企業億緯鋰能，在2025年將“無廢集團”建設推向新的戰略高度——這種以循環為核心的生產關系重組，不僅大幅降低了產業鏈對原生礦產資源的外部依賴，更構建了一個極具韌性和成本競爭力的內循環體系，這正是新質生產力所強調的“高端化、智能化、綠色化”的集中體現。

在TCL“無廢集團”，循環的智慧則體現在生產制造過程。在前端研發生產環節實施綠色制造、綠色設計、綠色供應鏈等措施實現節能降耗和污染物減量；在后端主動承擔企業社會責任，構建廢舊家電回收網絡，建設綠色循環分揀中心，提升工業固體廢物資源化水平，實現源頭減量化、處置無害化。

范式革新

從成本中心到價值創造的綠色增長極

“十四五”以來，惠州的實踐深刻揭示了一個新范式——在“無廢城市”的框架下，對固體廢物的治理不再是單純消耗成本的“環保包袱”，而是可以轉化為驅動增長、創造價值的“綠色增長極”。企業追求“極致制造”與“變廢為寶”，直接帶來了經濟效益與競爭優勢的雙重提升。

這種價值創造首先體現為直接的經濟效益。

例如樂金化學（惠州）化工有限公司在“無廢工廠”建設中的投入獲得了豐厚回報：在干燥工序中，通過技術改造將原本需要付費焚燒處置的高聚凝結物，轉化為可外售的副產品，僅此一項每年就節約處置費用368萬元；又如億緯鋰能通過“工藝革新+綠色設計+綠色運營”，自推進“無廢集團”建設以來，已累計產生經濟效益約6166萬元，集團內NMP溶劑的循環利用更可創造高達12億元/年的經濟效益。

其次是難以估值的品牌價值與市場準入優勢。當全球產業鏈愈發重視產品的“綠色足跡”時，提前布局的企業便掌握了主動權。

惠州鋰威新能源科技有限公司獲得了UL2799廢棄物零填埋鉑金級認證和“零碳工廠”認證，這些國際認可的綠色標簽成為其產品進入高端市場的“通行證”。億緯鋰能則獲得了全球首張動力電池TüV SüD Mark證書，為其產品出海鋪平了道路。

在億緯鋰能的生產線上，一塊塊即將下線的高性能電池都擁有獨特的“數字身份證”——電池護照。這張護照詳細記錄了它從礦產開采、材料加工到生產制造全過程的碳足跡和環境指標。這一數字工具的誕生，標志著惠州“無廢”實踐已從有形的物質循環，邁入無形的數據驅動和價值溯源的新階段，為新質生產力注入了更智能、更可持續的基因。

從“無廢城市”建設到可感可及的民生獲得感

解鎖“半城山色半城湖”幸福密碼

“十四五”期間，惠州市以全省靠前成績順利通過“無廢城市”建設成效評估，這不僅是城市治理水平的一次系統升級，更是惠州持續厚植民生福祉的生動實踐。

“無廢城市”建設的最終落腳點是提升人居環境，其核心在于精準解決那些長期困擾民生的具體痛點，惠州在這方面展現了系統性的解題能力——

“鄰避效應”是長久以來建設垃圾綜合處理項目的難題。惠陽區給出了一個充滿智慧的答案：將欖子垅環境園打造成為國家3A級旅游景區。在這里，垃圾焚燒電廠被設計成融合嶺南客家文化元素的“客家古堡”，園區內無煙無臭，鳥語花香，至今已累計接受參觀超過1134批次。

另一個“老大難”問題是建筑垃圾。過去，建筑垃圾隨意堆放、偷倒現象屢禁不止。如今，惠州通過建設大瑤池建筑廢棄物資源化利用項目，以高達95%以上的資源化利用效率，將廢混凝土、磚瓦等轉化為再生骨料、環保磚和水穩穩定土，重新用于城市建設。

“智慧桶”為小微醫療機構醫療廢物提供解決方案

而對于小微醫療機構醫療廢物收集難、監管難這一公共衛生安全隱患，惠州東江威立雅公司創新開發的“智慧云平臺”及“智慧柜”“智慧桶”提供了解決方案。通過智能設備和物聯網技術，實現了醫療廢物從產生到處置的全過程可追溯、可查詢的閉環管理，已建成的6個醫療廢物智能收集試點為200家醫療機構提供了安全、規范、高效的服務，切實守護了公共衛生安全底線。

“無廢城市”并非不產生廢物，而是一場旨在推動發展方式和生活模式綠色轉型的深刻變革——

當惠州吾悅廣場的中小商戶每天只需支付1元，就能享受每日兩次的上門分類回收服務，并貼上“綠色環保標簽”作為榮譽時，商戶的積極性被有效調動，垃圾減量成了一種低成本、高參與度的自覺行動。

而在惠東縣綿長的黃金海岸線上，“無廢海灘”的建設成為一道亮麗風景。通過陸海統籌治理，嚴控陸源污染入海，建立市場化保潔機制，并結合“光盤行動”、減少一次性用品等宣傳引導，實現了海洋垃圾的有效管控。“無廢海灘”與“美麗海灣”相輔相成，不僅讓海域水質連續多年保持優良，更直接提升了約1229.2萬人次游客的濱海旅游體驗，讓碧海銀沙的潔凈之美成為惠州最動人的生態名片。

展望未來，“無廢”理念將更加深植惠州的城市肌理，為這座“半城山色半城湖”的美麗城市注入持久而溫暖的綠色動能，不斷提升群眾的滿意度和幸福感。

“無廢城市”建設賦能“百千萬工程”

惠州繪就城鄉融合綠色圖景

“十四五”以來，惠州市在“無廢城市”建設的探索中，找到了一條獨具特色的城鄉協調發展路徑——通過一套成熟的理念、技術與模式，深度下沉、精準滴灌，成為驅動“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（下稱“百千萬工程”）落地見效的強勁綠色引擎。

自入選國家“十四五”時期“無廢城市”建設名單后，惠州迅速構建起“市縣（區）同創”的工作模式，并成功在2023年以全省靠前的成績通過試點評估。這套高效的治理體系，為“無廢”理念向廣袤鄉村延伸提供了堅實的制度保障和組織基礎。其核心在于，將城市的現代化環境治理能力與鄉村的資源稟賦、發展需求深度融合，讓“無廢”從一項環保任務，轉變為一套可復制、可推廣的鄉村振興方法論。

在博羅縣石壩鎮，這套方法論展現為一條“變廢為寶”的生態循環農業產業鏈。作為三黃胡須雞養殖重鎮，曾經的畜禽糞污處理難題，如今通過政企合作的“惠州眾原畜禽糞污資源化利用項目”得到系統性解決。四條全自動化的生產線每年可將19萬噸有機廢棄物轉化為15萬噸優質生物有機肥，反哺至少10萬畝農田，不僅根治了農業面源污染，改善了農村人居環境，更創造了1.2億元的年產值，讓生態保護與經濟發展實現了“兩全其美”。這標志著惠州的“無廢”建設，已從治理城市工業固廢，升級為激活縣域農業綠色轉型的核心生產力。

金星村是惠州“無廢鄉村”典型之一

而在仲愷高新區，這套方法論則演化為“一村一特色”的“無廢鄉村”生動實踐。在金星村，“無廢”理念與僑鄉茶文化深度融合，智能灌溉的“無廢茶園”、串聯景點的登山綠道與星空營地，共同構成了連片發展的“無廢景區”，2025年前11個月就為村集體帶來超過225萬元的經營性收入。在幸福村，“無廢”理念聚焦種業創新，通過與科研企業合作盤活撂荒地，培育出擁有自主知識產權的“幸福香米”，探索出一條“科研+企業+農戶”的現代農業新路。在玳瑁村，“無廢”理念引領生態養殖，通過以保底價格回收農戶養殖龜，形成了“養殖—研學—電商”的龜類產業閉環，其“惠州手信”產品年產值達920萬元，帶動相關農戶年均增收超6000元。這些探索共同證明，“無廢”不是鄉村發展的負擔，而是重塑鄉村產業形態、提升其內在競爭力的寶貴契機。

從博羅的農業循環產業鏈到仲愷的鄉村特色產業群，惠州的實踐清晰地表明，“無廢城市”建設與“百千萬工程”絕非兩條平行線，前者為后者注入了綠色發展的高標準與新范式，后者則為前者提供了最具活力的實踐場與展示窗。通過“無廢”這一支點，惠州正撬動一場深刻的城鄉綠色變革，不僅讓“半城山色半城湖”的城市名片更加亮麗，更讓千百個鄉村在高質量發展道路上各美其美、美美與共，繪就出一幅城鄉融合、共生共榮的綠色圖景。

來源 | 廣東生態環境

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