四川省人大代表劉玉華：農旅融合＋人才培育 激活鄉村振興新動能

四川省人大代表、綿陽市安州區花荄鎮蛋雞養殖專業合作社負責人劉玉華。人民網記者 李平攝

人民網成都2月7日電 (李平、趙祖樂)今年四川省兩會期間，四川省人大代表、綿陽市安州區花荄鎮蛋雞養殖專業合作社負責人劉玉華，立足農業農村發展一線實踐，聚焦鄉村振興進程中農旅融合層次不深、農村新質生產力人才匱乏兩大發展痛點，提交了關于強化農旅深度融合助力鄉村振興、推動職業技術院校培育農村新質生產力人才的兩項建議。

四川素有“天府之國”的美譽，是農業大省。鄉村振興戰略實施以來，全省各地扎實推進農業基礎設施建設與鄉村風貌提升，鄉村發展面貌煥然一新。但劉玉華在調研中發現，部分地區在推進鄉村振興過程中仍存在亟待破解的問題：鄉村特色產業發展規劃論證不充分，部分領域出現產能過剩、供大于求的現象，導致群眾增產不增收；農旅融合停留在淺層階段，產業與旅游未能有效融合銜接，難以形成發展合力；農業領域高新技術人才短缺，人才斷代問題突出，嚴重制約農業現代化推進步伐，成為鄉村振興高質量發展的重要瓶頸。

在強化農旅深度融合助力鄉村振興方面，劉玉華發現，部分地區發展鄉村特色產業時缺乏充分的調研論證，不僅造成產業產能過剩、市場競爭力不足，還出現了農旅融合脫節的問題。不少農業產業園雖具備堅實的產業基礎，卻因缺乏特色旅游資源導入和配套設施建設，僅能吸引游客觀光打卡，無法留住游客開展消費體驗，產業價值難以有效延伸，未能真正讓產業發展成為農民增收的堅實支撐。

對此，劉玉華提出兩點針對性建議：

一是因地制宜發展特色產業，破解增產不增收難題。各地要結合現有發展條件和產業帶動實際，因地、因時、因人制宜打造“一村一品”特色產業項目，聚焦現有項目提質增效，嚴把新上項目可行性論證關；同時，依托國家和省市大數據資源，推動大數據下沉至鄉鎮基層乃至產業園區，為產業規劃提供科學依據，確保已建成的農業產業園效益穩定，新建產業園形成自身特色、避免市場同質化競爭，從源頭上杜絕產能過剩問題。

二是加大農旅深度融合的指導與投入力度。為農業產業園導入特色旅游資源，各級政府在建設用地、整體規劃、旅游設施建設等方面給予政策引導和項目支持，同時加大宣傳推廣力度，推動產業園打造集吃、住、行、游、購、娛于一體的完整鄉村旅游體系，讓農業產業成為核心旅游吸引點，讓旅游消費成為農民增收增長點，以農旅深度融合推動鄉村特色產業高質量發展。

在推動職業技術院校培育農村新質生產力人才方面，劉玉華認為，當前高新技術快速發展、智能化工具廣泛應用，農業種植養殖技術迎來升級轉型的關鍵期，但農村人才供給現狀卻難以適配產業發展需求，尤其養殖業等領域的管理和生產技術人員更是呈現老齡化趨勢，先進設備和技術操作難度較大，而掌握農業智能化高新技術的青年人才極度匱乏，人才斷代的困境嚴重影響農業現代化的順利推進。

對此，他建議：

職業技術院校要扛起培育農村新質生產力人才的重要使命，緊抓國家大力發展職業技術教育的契機，將農村青年高新技術人才培養納入教學規劃，聚焦農業種植養殖智能化技術開展針對性教學；同時，注重培育農村青年返鄉到村、到農業企業和合作社就業創業的信心與決心，推動大批農村青年技術人才學成歸鄉、建功立業。

政府要從政策、項目層面加大對返鄉創業青年的扶持力度，村級組織、農業合作社為其搭建發展平臺、創造良好的生產生活條件，讓農村青年真切感受到“廣闊農村，大有作為”，讓其掌握的新質生產力在農村發展各領域發揮引領作用。