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2026年2月7日,遼寧省通報了一份對住建系統(tǒng)的調(diào)查,可謂觸目驚心:
省住建廳駐政務大廳工作人員王某某,窗口接件時對送錢的當天轉(zhuǎn)辦,不送的以各種理由搪塞拖延、故意刁難,8年收取好處費1614萬元。
8年1614萬元是什么概念?2026年全年工作日234天,234×8=1872天,如此粗略算來,不算工資福利收入,這位窗口工作人員每個工作日的好處費8621元。
8年來,每天收入接近1萬元。
他是一個窗口工作人員,為什么如此明目張膽的敲詐勒索攔路搶劫可以肆無忌憚地持續(xù)八年?
第一個原因就是“同流合污”。他的那么多同事,不可能不知情,而之所以縱容,有可能是怕得罪人,睜一只眼閉一只眼,和光同塵,但大概率就是同流合污、官官相護。
比如,這次通報中還有3條:
“遼寧省市區(qū)住建部門2024年2月以來,對阜新一企業(yè)投資建設項目在14個月施工期內(nèi)輪番檢查16次,其中省住建廳6次,阜新市住建局、海州區(qū)住建局各5次,最短間隔3天。”
“葫蘆島市住建局2021年12月至2024年5月,對一招商引資項目以未批先建的同一事由3年內(nèi)共罰款7次,其中一天以‘處罰金額不足予以補罰’為由罰款4次。”
“鞍山市鐵東區(qū)住建局2025年在2個月內(nèi),同一執(zhí)法人員以相同事由對一地產(chǎn)項目進行了9次現(xiàn)場檢查,整改意見基本一致。”
如此頻繁檢查、頻繁罰款,已是絲毫不顧及吃相難看與否。可以其底線已是不斷下探,積弊已久,病入膏肓,進而,張牙舞爪,率獸食人。
相比于一天以同一事由對同一個項目罰款4次,這位窗口工作人員8年向不同的當事人收好處費1614萬元已經(jīng)屬于最“厚道”的那一位了,畢竟,他的原則是“送錢當天轉(zhuǎn)辦”,而不是抓在手里反復收割。
這次通報說:“專項巡視巡察發(fā)現(xiàn)問題5573個、問題線索1310件”,那么,最起碼的一個問題是:在這之前,當?shù)卣麄€系統(tǒng)的糾錯機制已經(jīng)失效、崩潰。
垮了。
法律,在這些人身上,已經(jīng)是一個隨手扭捏的泥巴玩具。比如,“ 大連市普蘭店區(qū)城管局以未批先建為由,對兩個相同合同額的項目,依據(jù)兩種處罰標準,分別給予100萬元和2萬元的罰款。”
經(jīng)常有人說,要壯士斷腕、不惜刀刃向內(nèi)、自我革命……云云。可是,如果當?shù)匾徽麄€體系已經(jīng)失去了自我糾錯能力,他如何“刀刃向內(nèi)”,又如何“自我革命”呢?
這是不可能的。事實已經(jīng)證明,這幫人毫無道德上、人性上的自覺性,他們已經(jīng)是深度綁定的團團伙伙、掌握權力的既得利益同盟,要他們往前走上哪怕一小步,都是不可能的。
因此,解決方向有兩個:一是砍掉權力;二是外部監(jiān)督。
砍掉權力就是繼續(xù)“放管服”,把可要可不要的審批全部砍掉,他們手上權力越小,作惡機會也越少。
當然,這一點我們不能抱以太高指望,畢竟,讓一個人、一幫人放棄手中掌握著的權力,恐怕是天底下最為困難的事。
所以,重點還是外部監(jiān)督。
如何加強外部監(jiān)督?需要制造兩個條件。
第一個條件是公開透明。一方面是公開所有審批、處罰的所有依據(jù)、流程、細節(jié);另一方面,公開相應級別權力掌握者的財產(chǎn)。以此,為外部監(jiān)督提供基礎。
第二個條件是擴大監(jiān)督者范圍并保護監(jiān)督者,形成有效制衡。簡單來說,就是讓每個當事人都有發(fā)聲的機會,而且切實保護這些好不容易發(fā)出來的聲音,保護這些發(fā)聲的人。為此,我們需要對隨意禁言的動作形成一個基本共識:禁言就是助紂為虐、狼狽為奸。
8年來,遼寧省難以計數(shù)的當事人被這位窗口工作人員索要好處費,但是,沒有人敢發(fā)聲,沒人說一個不字。為什么呢?因為發(fā)聲了沒好處,還很危險。不發(fā)聲,面對的是一個攔路勒索的窗口工作人員,但,一旦發(fā)聲,面臨的恐怕就是一整個以“捂嘴”為外表的既得利益同盟。
如果遼寧省止步于此次巡視的“重大成果”,不在外部監(jiān)督上下大功夫,那么,我對此地真正改善營商環(huán)境,很難樂觀。
畢竟,直到今天,如此一個一天收好處費近萬元的工作人員,依然沒有被公布姓名。
查辦一個作惡的官吏,狠,但還不夠狠,還沒有狠到關節(jié)點上。因為被這些官吏攔路過的敲詐過的欺辱過的剝削過的人們,已經(jīng)被剝削過了,再怎么查辦,這些受害者也無法得到補償。這種查辦戰(zhàn)果越大,越說明民眾所受荼毒之深,越說明日常制衡之弱,越說明內(nèi)外監(jiān)督之失效。真正的“狠”,是建立有效制度和社會環(huán)境,讓這些人沒有機會誕生,或者,一旦有了一點誕生的苗頭,就會被雷霆萬鈞地鏟滅。
遼寧如此,其他省又如何?是真的清白如鏡,還是連遼寧的勇氣都沒有?
呦呦鹿鳴20260208
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