張永興：罕見(jiàn) 天津一中院用了154天的撤訴裁定之謎

朋友，你聽(tīng)說(shuō)過(guò)嗎，行政賠償訴訟竟因未交訴訟費(fèi)被按撤訴處理，期間不僅已經(jīng)過(guò)了開庭審理，而且是已歷時(shí)了154天。如果沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，就請(qǐng)看看天津市第一中級(jí)人民法院（2025）津01行初216號(hào)行政裁定書吧。

該案是天津市寶坻區(qū)口東鎮(zhèn)上王各莊村75歲的退役軍人王云生，起訴天津市寶坻區(qū)人民政府和寶坻區(qū)行政審批局的行政賠償案。王云生說(shuō)，我從2001年承包了本村56畝洼地種植名貴景觀樹至今已25年，但在2025年6月至12月，被寶坻區(qū)行政審批局越權(quán)發(fā)放的采伐證采伐了5800多棵，構(gòu)成了由行政機(jī)關(guān)越權(quán)違法導(dǎo)致的一起全國(guó)特大毀壞名貴森林案。

王云生說(shuō)，25年來(lái)我為這片森林投資了100多萬(wàn)元，加上被伐樹木的價(jià)值已構(gòu)成了數(shù)千萬(wàn)元的巨額損失，所以我向天津市第一中級(jí)人民法院對(duì)寶坻區(qū)政府和寶坻區(qū)行政審批局提起行政賠償訴訟。

我的起訴時(shí)間是2025年8月22日，天津市一中院的立案時(shí)間是2025年9月4日，因?yàn)榉梢?guī)定行政賠償訴訟可以免交訴訟費(fèi)，并無(wú)需申請(qǐng)，所以經(jīng)過(guò)商量，天津一中院同意免交，并于2025年11月19日給王云生發(fā)出了（2025）津01行初216號(hào)傳票，通知于2025年11月24日9點(diǎn)10分開庭，期間還給王云生發(fā)來(lái)了寶坻區(qū)人民政府和寶坻區(qū)行政審批局的答辯狀。不僅如此，11月24日的開庭審理較細(xì)僅筆錄就達(dá)17頁(yè)之多，但在事實(shí)清楚對(duì)被告不利的情況下，審判人員卻一拖再拖，直至154天的2026年2月6日才作出了以未交訴訟費(fèi)為由的撤訴裁定書。

如果不是有法律規(guī)定行政賠償訴訟免交訴訟費(fèi)，如果不是法院已對(duì)此認(rèn)可并按程序發(fā)出傳票以及開庭，如果不是在長(zhǎng)達(dá)154天的時(shí)間里未提及訴訟費(fèi)，如果不是智力有問(wèn)題，有誰(shuí)會(huì)因?yàn)閰^(qū)區(qū)幾十元的訴訟費(fèi)而自愿對(duì)上千萬(wàn)元的行政索賠案撤訴呢？

綜上可見(jiàn)，本案疑點(diǎn)重重，而更為應(yīng)當(dāng)指出的是，從開庭筆錄上可以看出，本案是由一名法官獨(dú)任審判，裁定書中有兩名所謂合議庭的成員并未參加庭審，所以適用的應(yīng)是簡(jiǎn)易審理程序，而一審簡(jiǎn)易程序的審理期限依法應(yīng)當(dāng)是90天，而該份撤訴裁定卻是在150多天才作出，這豈不是更顯示出了本案程序的嚴(yán)重違法。