觀點集錦｜鄭永年：在動蕩的世界中守護開放性

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鄭永年：開放是大前提

當下，全球合作的環(huán)境與規(guī)則都在發(fā)生深刻變化。貿(mào)易保護主義回潮，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈不斷被政治化、安全化；與此同時，部分大國干預(yù)主義、 單邊主義和零和博弈思維再度強化，使原本依賴開放與互信運行的全球經(jīng)濟體系加速走向碎片化。

在這樣的背景下，亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）作為少數(shù)能夠跨越不同制度類型、發(fā)展階段與政治立場，并持續(xù)聚焦經(jīng)濟議題與務(wù)實合作的多邊平臺，圍繞貿(mào)易格局重構(gòu)以及數(shù)字經(jīng)濟等關(guān)鍵議題，為成員在分歧中探索共同發(fā)展模式提供機遇。

2月1日，2026年亞太經(jīng)合組織（APEC）第一次高官會及相關(guān)會議在廣州啟幕。作為APEC“中國年”的首場正式活動，本次會議共安排70多場會議及相關(guān)活動，來自各成員經(jīng)濟體、秘書處及工商咨詢理事會等1000多名代表與會。鄭永年教授受邀參加會議，并在會上就當前亞太發(fā)展議題發(fā)表看法。

鄭永年教授在會議期間接受媒體采訪。圖源：主辦方

鄭永年教授指出，2026年APEC會議提出了“開放、創(chuàng)新、合作”三大優(yōu)先領(lǐng)域。其中，開放為先，創(chuàng)新相隨，合作方能實現(xiàn)。

然而，當前地緣政治正在深刻重塑全球規(guī)則體系，技術(shù)、數(shù)據(jù)與人才等關(guān)鍵要素的跨境流動日益被政治化，這一趨勢在未來數(shù)年內(nèi)仍可能持續(xù)存在。我們必須盡可能保護開放性，在應(yīng)當推進之處深化開放，并通過制度化安排，使開放能夠超越短期政治周期的干擾。

在他看來，當前推動開放固然存在困難。世界正在經(jīng)歷“有限全球化”，各經(jīng)濟體之間的相互依存關(guān)系可能趨于弱化，關(guān)鍵要素的流動可能受阻礙。

但從發(fā)展層面上看，推動開放具有內(nèi)在驅(qū)動力。部分國家可能陷入“中等技術(shù)陷阱”，若長期停留在中等技術(shù)水平，生產(chǎn)率提升將趨于放緩，薪資增長空間也將受到壓制，進而加劇社會壓力。為此，他提出了“新三駕馬車”作為應(yīng)對路徑——基礎(chǔ)研究、應(yīng)用轉(zhuǎn)化能力與服務(wù)于創(chuàng)新的開放金融體系。“新三駕馬車”共同構(gòu)成一個協(xié)同運轉(zhuǎn)的系統(tǒng)，而這一系統(tǒng)本身正需要開放。

因此，鄭永年教授倡議在亞太范圍內(nèi)推動構(gòu)建“創(chuàng)新能力共同體”（a community of innovation capability）。這一運作體系通過互聯(lián)互通的創(chuàng)新樞紐、協(xié)調(diào)各類創(chuàng)新要素流動的規(guī)則體系，持續(xù)維護教育與人才體系的開放性，并探索建立面向長期投入的耐心資本合作機制，從各經(jīng)濟體共同面臨的現(xiàn)實挑戰(zhàn)出發(fā)，將開放轉(zhuǎn)化為合作，并進一步將合作轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的發(fā)展能力。

他強調(diào)，亞太地區(qū)需要完善促進合作的制度規(guī)則，使“科學發(fā)現(xiàn)”或“新質(zhì)生產(chǎn)力”不再停留于理念層面，而是切實轉(zhuǎn)化為全體人民能夠共享的發(fā)展能力。

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鄭永年：屬于中國制造，屬于“廣貨”的時代又來了

2025年，廣州市進出口規(guī)模超過1.2萬億元，創(chuàng)歷史新高。廣州與前兩大貿(mào)易伙伴歐盟、東盟的進出口額在2025年均突破2000億元大關(guān)，分別增長19.2%和28%；同時，廣州對中東、拉美、非洲等地區(qū)的進出口增速也均快于整體水平。

在APEC第一次高官會議期間，鄭永年教授接受媒體采訪時表示，“廣貨是中國制造的杰出代表，未來產(chǎn)業(yè)革命將賦能傳統(tǒng)制造，屬于廣貨的新時代又要來了。”同時，面對錯綜復雜的國際環(huán)境，他認為，“逆全球化”只是階段性現(xiàn)象，開放依然將成為更多國家的必然選擇。

鄭永年教授認為，當前亞太地區(qū)乃至全球出現(xiàn)的“逆全球化”現(xiàn)象，根源在于部分國家內(nèi)部社會分化、收入分配不公等深層矛盾的爆發(fā)。但貿(mào)易保護主義并非永恒，而是階段性的調(diào)整。

他高度評價了APEC的作用。今年，中國將通過在廣州、上海、大連等地開展分階段、廣覆蓋的討論，使各經(jīng)濟體能夠結(jié)合自身情況逐步形成共識，并最終匯聚到深圳的領(lǐng)導人非正式會議中，這種機制在微觀層面保持了高度的活力與開放性，是應(yīng)對宏觀層面“逆全球化”傾向的重要緩沖。

談及的由政府搭臺、平臺助力、企業(yè)參與的“廣貨行天下”春季行動，鄭永年教授點贊“廣貨”是中國制造的杰出代表。在他看來，當前第四次產(chǎn)業(yè)革命正加速推進，人工智能等新技術(shù)將深刻賦能制造業(yè)，“屬于中國制造，屬于‘廣貨’的時代又要來了”。

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鄭永年：粵港澳大灣區(qū)將成為亞太未來經(jīng)濟中心

在APEC第一次高官會議及相關(guān)活動舉辦期間，鄭永年教授接受south南方國際傳播記者采訪。他指出，從中長期來看，未來二三十年世界經(jīng)濟中心仍將位于亞太地區(qū)。

鄭永年教授表示，APEC第一次高官會所聚焦的一個核心是“發(fā)展”，其本質(zhì)是“現(xiàn)代化”的問題。無論是發(fā)達經(jīng)濟體還是發(fā)展中經(jīng)濟體，都面臨著共同的發(fā)展挑戰(zhàn)。

當前，世界正處于地緣政治的大變革，一些國家轉(zhuǎn)向“逆全球化”、經(jīng)濟民族主義和貿(mào)易保護主義，導致生產(chǎn)要素在區(qū)域之間的流動變得更加困難。部分經(jīng)濟體推動“技術(shù)民族主義”，進一步加劇了要素流動受限的局面。在這樣的背景下，開放顯得尤為重要。只有堅持開放，生產(chǎn)要素才能真正流動起來，發(fā)展也才有可能實現(xiàn)。

他指出，從全球范圍看，過去四十多年間，亞太地區(qū)始終是經(jīng)濟增長最快、運行最穩(wěn)定的區(qū)域。這一研究結(jié)論表明，在未來相當長一段歷史時期內(nèi)，亞太地區(qū)仍將是世界經(jīng)濟中心。

在談及亞太地區(qū)內(nèi)部的空間格局時，鄭永年教授指出，粵港澳大灣區(qū)已超越舊金山灣區(qū)和紐約灣區(qū)，目前與東京灣區(qū)大體相當，且發(fā)展?jié)摿ι形赐耆尫拧Ｋ硎荆钲谑沁B接香港與廣州的節(jié)點，同時又具備強大的制造業(yè)和科創(chuàng)能力。香港以服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易為主，深圳以制造業(yè)和科技創(chuàng)新見長，廣州則在商貿(mào)具有突出優(yōu)勢。三大中心城市優(yōu)勢互補、協(xié)同聯(lián)動，使粵港澳大灣區(qū)整體上已具備世界一流灣區(qū)的基本形態(tài)。

鄭永年：通過APEC會議將能有效賦能深圳乃至全國的高水平開放

2月5日，由市委組織部舉辦的首期APEC大講堂在前海舉行，鄭永年教授圍繞“當代世界地緣政治大趨勢與深圳APEC”作主題報告。

2026年APEC第一次高官會及相關(guān)會議舉辦期間將舉辦70多場會議及相關(guān)活動。

鄭永年教授指出，推進中國式現(xiàn)代化，就必須推進高水平開放，而APEC會議就是開放的產(chǎn)物，通過APEC會議將能有效賦能深圳乃至全國的高水平開放。這種開放包括包容式的多邊主義、規(guī)則規(guī)制管理標準的制度性開放和單邊開放三個層次的內(nèi)容。在推進高水平開放中，深圳要從物的國際化，提升至人、制度和治理體系的國際化。

他還強調(diào)APEC會議與深圳要“雙向賦能”。APEC會議賦能深圳高水平開放的同時，深圳從一個小漁村發(fā)展成為世界大都市的現(xiàn)代化經(jīng)驗，對APEC其他發(fā)展中國家經(jīng)濟體也有著重要的借鑒意義，要通過APEC平臺持續(xù)講好深圳故事。

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鄭永年：全球治理層面，中國正推動“存量改革”與“增量構(gòu)建”并進

近日，鄭永年教授應(yīng)《人民日報》邀請，與斐濟南太平洋島國亞洲研究院院長約瑟夫·維拉姆、南非國家行政學院前院長布薩尼·恩格卡維尼等四位海內(nèi)外知名專家學者，就全球南方合作對當今世界和平與發(fā)展的重要意義展開深入分析。

《人民日報》（2026年02月04日 第 17 版）動蕩世界中的全球南方——聯(lián)合自強，主動塑造國際新格局（權(quán)威論壇）

鄭永年教授指出，長期被殖民與被邊緣化，是全球南方國家最深刻的共同歷史記憶。盡管在政治層面已經(jīng)實現(xiàn)獨立，但在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展路徑上，全球南方仍然面臨難以擺脫的“隱形枷鎖”。發(fā)展問題是全球南方最具共識性的共同訴求，而實現(xiàn)發(fā)展，離不開更加公平、開放的貿(mào)易與投資環(huán)境。

在西方國家熱衷于陣營對抗、不斷“拱火遞刀”之際，全球南方國家并未盲從西方主導的地緣政治劇本，而是逐漸發(fā)出勸和促談的理性聲音，強調(diào)通過政治和外交手段化解沖突。

在全球治理層面，為推動并提升全球南方在全球治理體系中的代表性和話語權(quán)，中國采取了“存量改革”與“增量構(gòu)建”并重的做法。

一方面，持續(xù)推動國際貨幣基金組織、世界銀行等機構(gòu)的份額和投票權(quán)改革，并在聯(lián)合國安理會改革問題上主張優(yōu)先增加發(fā)展中國家的代表性和發(fā)言權(quán)；

另一方面，通過全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議和全球治理倡議，以及金磚擴員、“金磚+”合作和國際調(diào)解院建設(shè)等制度創(chuàng)新，推動全球南方國家從規(guī)則接受者逐步轉(zhuǎn)向規(guī)則參與者和規(guī)則塑造者。

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鄭永年：抓住深圳舉辦APEC機遇，將個人理想融入城市發(fā)展

近日，深圳市黨外知識分子聯(lián)誼會（以下簡稱“市知聯(lián)會”）五屆二次常務(wù)理事（擴大）會議舉行。鄭永年教授作為市知聯(lián)會會長出席會議并作專題講座。鄭永年教授以廣闊國際視野分析國際發(fā)展十大態(tài)勢，剖析全球變局中的發(fā)展機遇。

鄭永年教授作專題演講。圖源：主辦方

鄭永年教授指出，深圳正迎來APEC會議舉辦、深港協(xié)同聯(lián)動深化的發(fā)展機遇，這既是城市優(yōu)勢，也是理事們發(fā)揮作用的廣闊舞臺，希望大家立足專業(yè)所長，主動對接發(fā)展機遇，結(jié)合深港區(qū)位規(guī)則優(yōu)勢和城市科創(chuàng)稟賦，建言獻策、整合智力，將個人理想融入城市發(fā)展，以專業(yè)能力賦能深圳建設(shè)。

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鄭永年：中國以“天下觀2.0”參與重構(gòu)世界秩序

近日，《南華早報》網(wǎng)站“觀點”專欄發(fā)布鄭永年教授評論文章，圍繞二戰(zhàn)后國際秩序的加速瓦解、世界政治走向“無序化”的風險，以及中國在新舊秩序轉(zhuǎn)換期應(yīng)如何定位自身角色展開分析。

鄭永年教授認為，2026年達沃斯世界經(jīng)濟論壇年會清晰表明以西方為主導、形成于二戰(zhàn)后的國際秩序正在終結(jié)。舊秩序的崩塌不僅是制度性的，更是其價值基礎(chǔ)的瓦解，國際政治正呈現(xiàn)出趨于“封建化”的危險態(tài)勢，世界滑向無序和叢林法則的風險不斷上升。

他指出，與其說當今世界正在回到勢力范圍劃分的舊邏輯。俄羅斯率先行動，美國隨后跟進，尤其是在特朗普重新執(zhí)政后，美國重拾新殖民主義和帝國主義做法，從拉美到格陵蘭、加拿大，其行為體現(xiàn)出一種以目的證明手段正當性的權(quán)力觀。

中國需要作出清醒選擇。首先，中國應(yīng)堅決反對將世界重新劃分為勢力范圍。其次，中國不被任何大國“道德綁架”，而是堅持獨立自主，在符合自身和全球共同利益的前提下支持聯(lián)合國體系。再次，臺灣問題和南海問題是舊秩序與殖民主義遺留下來的主權(quán)問題，而非地緣政治問題。

中國已成為全球化最重要的倡導者，中國的現(xiàn)代化道路具有“開源”特征，支持各國依據(jù)自身文明和條件選擇發(fā)展路徑。中國應(yīng)推動“天下2.0”的世界觀，在國家平等基礎(chǔ)上，由大國承擔更多公共責任。

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