外賣小哥變“青城義警”！上海青浦“巷新驛站”探索基層治理新路徑

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

城市治理的“最后一公里”，是感知民生溫度、檢驗治理效能的窗口。上海市公安局青浦分局崧潤路派出所立足大型居住社區的轄區特點，聚焦商圈治理難點和新就業群體現實需求，主動聯合街鎮、社區、企業多方力量，迭代升級打造“巷新驛站”服務共治平臺，推動交通秩序類投訴下降50%、涉新就業群體糾紛警情顯著減少，形成了人人參與、人人盡責、人人享有的基層治理共同體，為提升超大城市治理現代化水平貢獻“青浦實踐”與“公安溫度”。

破秩序難題

“以前這附近只能見縫插針停在路邊，自己不方便，還擋著道。現在好了，咱都有專用車位，還能進來喝口水、歇歇腳，像個小家。”外賣騎手小王走進青浦寶龍商圈的“巷新驛站”，熟練地擰開保溫杯接上了一杯暖姜茶。

崧潤路派出所轄區的寶龍商圈是集軌道交通、商業辦公于一體的區域商業中心，也是青浦新城客流量最大的商圈，日均外賣訂單超1.6萬單，高峰時可達2.4萬單。騎手大量聚集曾一度導致停車混亂、通行擁堵、糾紛頻發，成為轄區治理的突出難題。派出所堅持問題導向，推動治理從“單一管理”向“服務融合”轉型。

最初，崧潤路派出所聯動交管、城管等部門，在崧雅路等路段科學劃定80個外賣騎手專用停車位，配套標識引導，初步規范停車秩序，形成了“巷新驛站”1.0版本。在此基礎上，派出所進一步聚焦騎手“休息難、充電難、就餐難”等實際需求，推動驛站從功能單一的停車區向綜合服務體升級。

2025年3月，“巷新驛站”迭代至2.0版本。驛站空間由4平方米拓展至21平方米，內部桌椅、空調、飲水機、醫藥箱一應俱全，一旁還設有電動自行車換電柜，并引入“鎮政府支持、企業商戶參與”的眾籌共建機制，形成可持續運維模式，真正成為集停車導引、休憩補給、快充換電于一體的“暖心服務站”。

聚共治力量

“看到有人落水，我什么也沒想就下去了。”回想起2025年9月那個傍晚，外賣騎手小吳語氣平靜。當時，小吳送餐途經轄區河道時發現一名女子落水，立即停車、翻越護欄，跳入河中奮力將人救起，并一直守護到民警和醫護人員抵達。小吳的果斷勇敢并非偶然，他還有一個身份——“青城義警”：“自從加入了‘義警’隊伍，感覺見到自己力所能及的事情，就都會去做一下。”

在優化服務的同時，崧潤路派出所更著力將“巷新驛站”打造為凝聚共識、動員社會共同參與治理的前沿陣地。終日穿梭于街頭巷尾的外賣騎手們接觸范圍廣、活動時間長、轄區動態清，是天然的“移動感知單元”。崧潤路派出所積極探索將其納入“青城義警”群防群治隊伍中，并在“巷新驛站”設立招募點，建立培訓管理機制，將騎手從“服務對象”轉化為“治理伙伴”。除了基礎的安全培訓和法律法規宣講，派出所還定期組織“警營開放日”、應急技能演練等活動，提升“義警”隊伍在突發事件先期處置、安全隱患識別、矛盾糾紛調處等方面的能力，使其成為基層共治的有效延伸。

目前，已依托驛站招募289名“青城義警”，引導其搜集社會治理方面的線索，并納入綜合網格管理服務。這支隊伍穿梭于樓宇巷陌，成為基層治理的“移動哨兵”。2025年，累計提供治安、交通、消防等線索380余條，助力警方循線破獲案件8起、協助處置求助類警情79起、及時消除各類隱患85起；隨餐派發的反詐宣傳單，也將安全知識送進千家萬戶。“巷新驛站”由此超越了單純的休息站，成為警民聯動、平安共治的基層陣地，生動詮釋了“社會參與、多元共治”的治理智慧。

延服務網絡

“巷新驛站”是崧潤路派出所依托“多格合一”機制、聯動各方力量推進基層治理精細化的一個縮影。在這一機制框架下，公安、屬地街鎮及商圈物業等多方治理資源被有效整合、協同發力，推動治理從“單打獨斗”向“多元共治”轉變，共同構筑起新就業群體服務保障與社區平安建設的堅實平臺。

驛站不僅是服務站點，更是“多格合一”的線下樞紐。驛站設立綜合服務窗口，提供法律咨詢、糾紛調解、投訴受理等服務，引導騎手依法理性反映問題、協商解決糾紛；嵌入“平安屋”功能，配備防護裝備，聯通派出所指揮系統，實現突發情況一鍵報警、快速響應，已先期處置多起現場糾紛與求助警情；建立信息流轉機制，騎手反映的市容、消防、消費等問題，可通過驛站轉至對應職能部門跟進處理，推動“接訴即辦、未訴先辦”。

在這一機制下，各職能部門服務觸角進一步延伸，推動矛盾糾紛預防在早、化解在小。2025年，依托驛站前端感知與平臺聯動，累計化解涉及鄰里關系、物業服務、消費爭議、商戶經營及新就業群體常見矛盾糾紛共122起，轄區相關警情持續下降，形成了“小事不出站、大事聯動辦、矛盾不上交”的微網格治理生態。

原標題：《外賣小哥變“青城義警”！ 上海青浦“巷新驛站”探索基層治理新路徑》

欄目編輯：顧瑩穎 題圖來源：青浦公安 圖片來源：青浦公安

來源：作者：新民晚報 陳佳琳 通訊員 高羽豪