【他山之石】：山東煙臺實現“產改”由增量擴面向質效躍升深化

他山之石，可以攻玉。為進一步賦能昆明工會工作提質增效，“昆明工會”微信公眾號持續推出【他山之石】欄目，通過每周定期推送，系統梳理展示其他地區工會組織的創新做法，為昆明市各級工會和廣大干部職工帶來啟示和思考，提升服務職工的能力和水平。

本期【他山之石】將聚焦山東煙臺從“點上改”向“鏈上改”精進，把“產改”作為助力高質量發展的助推器，深度解讀山東煙臺 如何 打造由“工”到“匠”培育體系， 從“點上改”到“鏈上改”， 形成產業鏈深化“產改”的系列保障舉措， 共同建立起“跨產業、跨企業、跨工種”三大平臺，打通聯合創新通道，實現 “產改”由增量擴面向質效躍升深化。

案例概覽

從“點上改”向“鏈上改”精進

山東煙臺把“產改”作為助力高質量發展的助推器

“以前總覺得當工人就是重復‘擰螺絲’，沒想到通過公司的技能培訓和競賽，我不僅評上了‘煙臺工匠’，還拿到了5000元獎金！”山東省煙臺海德智能裝備有限公司高級技師王建仁拿到剛更新的職業技能等級證書感慨道。

從普通操作工到企業技術帶頭人，他的成長軌跡，是煙臺深化產業工人隊伍建設改革的生動注腳。如今，在煙臺的工廠車間、項目一線，越來越多像王建仁這樣的產業工人，正憑借技能立身、以創新出彩，在“產改”的浪潮中實現人生價值。

近年來，煙臺市委、市政府始終把“產改”作為助力高質量發展的助推器，堅持統籌發力、精準發力、持續發力，形成黨政主導、部門協同、上下貫通、廣泛參與的工作格局，有力推動“產改”由增量擴面向質效躍升深化。

打造由“工”到“匠”培育體系

“市總工會將‘產改’總體目標精準分解，堅持系統化、體系化、數智化推進，‘產改’任務與煙臺高質量發展一體推進、質效并提。”煙臺市產改辦工作人員侯澤昊介紹，為確保政策落地，煙臺采取雙向評價方式，對工作不達標的予以扣分，對改革舉措被省直以上部門正式文件推廣的予以加分，在這一機制下，一批有影響的首創性舉措不斷涌現，推出省級以上改革成果60多項。

據了解，煙臺12部門聯合實施“種子孵化、墩苗夯基、拔節成長、孕穗優選、青藍傳承”行動、班組建設“塔基工程”，打造產業工人由“工”到“匠”梯次培育體系。通過市、區、企業、院校四級聯動培育，目前已涌現出大國工匠人才1名、“齊魯大工匠”10名、“煙臺（大）工匠”“校園小工匠”等各級各類工匠1.2萬名。

“以前參加技能競賽只是‘爭榮譽’，現在政策這么好，成績優異不僅能拿獎金，還能直接晉升技能等級！”山東蓬翔汽車有限公司技師趙有正說。

據了解，煙臺出臺《關于加強新時代煙臺市高技能人才隊伍建設的實施意見》《煙臺市職業技能競賽管理辦法》等文件，建立起人才需求、競賽工種、培訓提升相銜接的賽訓一體數據庫，以數智賦能“1+4”勞動技能競賽。近年來，煙臺有54人榮獲中華技能大獎、全國技術能手等國家級人才稱號，150多人獲省級以上一等獎，3.6萬人次在競賽中實現技能等級提升，高技能人才占比居全省前列。

從“點上改”到“鏈上改”

“產業鏈延伸到哪里，‘產改’就跟進到哪里。”為完善保障機制，煙臺新成立8個產業工會，出臺《關于加強產業工會工作的意見》等“1+5”配套文件，統籌人才專項資金、專項培訓資金等3600余萬元，深入推進“一產業一基地”“一產業一聯盟”等五大工程，形成了產業鏈深化“產改”的系列保障舉措。

中國勞動關系學院全國首個“產改”智庫基地落戶煙臺后，為產業定制化改革提供了專業支撐。“專家團隊定期來煙臺調研，針對綠色石化、裝備制造等產業量身打造改革方案，讓我們的技能培養更貼合產業鏈需求。”煙臺黃渤海新區產業工會工作人員李娜說。

目前，中國機械冶金建材工會等已在煙臺召開多場次會議，推廣煙臺創新工作室、工匠培育等經驗做法，煙臺“五型”共享職工之家等27項工作還入選全省、全國創新案例。

融合推進讓產業與“產改”雙向賦能。據了解，煙臺實施人才引領“四鏈”融合發展系列行動，將“產改”任務納入“9+N”制造業集聚培育工程、未來產業先導區建設工作臺賬等，推動培育46個省級產教融合型企業、62個產業學院，實現16條主導產業鏈全覆蓋。

“企業需要什么人才，我們就培育輸送什么人才。”煙臺市總工會工作人員岳惠玲介紹，依托工匠學院、工匠培訓站（所）和職業院校等資源，煙臺創新“入學+入職+入崗”技能人才培育模式，統籌推進“萬名產業工人”大培訓、“金藍領”培訓、企業新型學徒制等，實行訂單式培養、套餐制培訓，每年帶動各級培訓產業工人約7萬名。

創新通道跨產業、跨企業、跨工種

“如今通過創新聯盟，能和其他企業工匠、高校專家一起研討，難題解決效率至少提升50%。”煙臺中集來福士海洋工程有限公司楊德將創新工作室領銜人楊德將說。煙臺探索建立大企業創新創效聯盟、工匠學院聯盟、職工創新工作室聯盟，共同建立起“跨產業、跨企業、跨工種”三大平臺，打通聯合創新通道。

2025年以來，煙臺涌現新技術新成果8600余項，同比增長19%，2900多家企業以股權激勵、獎金分紅等方式發放資金2.8億多元，極大激發產業工人的創新熱情，全市全員創新企業達468家，高新技術企業同比增長6%。

“‘企業點單、部門接單、共同評單’模式太實用了！我們提出的技能人才自主評價需求，很快就得到響應，目前已有120多名工人通過內部評審晉升等級。” 道恩集團有限公司工會負責人楊景毅說。據了解，煙臺每年撥付200萬元支持企業開展技能人才自主評價，備案總量居全省第一。

除此之外，煙臺市總還實施“‘引智助企·匠筑港城’勞模工匠助企行”專項行動，發布228項高校專家成果支持企業目錄，配置2.71億元科技資金支持174個重大科技創新工程項目。

“下一步，我們將繼續聚焦技能提升、權益保障、創新激勵等關鍵環節，讓‘產改’紅利更多惠及產業工人，為煙臺高質量發展注入更強動能。”煙臺市總工會黨組書記、常務副主席陳海濤表示。

經驗啟示

山東煙臺始終把“產改”作為助力高質量發展的助推器，堅持統籌發力、精準發力、持續發力，形成黨政主導、部門協同、上下貫通、廣泛參與的工作格局。聚焦產業工人隊伍建設核心任務，構建“工”到“匠”梯次培育體系，實施四級聯動培育與賽訓一體化模式，強化技能提升賦能。同時，推動產改向主導產業鏈延伸，新成立產業工會、健全基層組織架構，引入產改智庫定制針對性培育方案，深化產教融合與校企合作，搭建跨領域職工創新平臺，強化資金保障與權益激勵、健全服務機制，切實把產改成效轉化為產業發展動力，成效顯著。其經驗為昆明市深化產改、培育高素質產業工人提供了有益借鑒。

來 源：工人日報