藍(lán)慶新、薛緣杰：APEC“中國(guó)年”如何助力亞太繁榮

來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)

2月10日，中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅在廣州出席2026年亞太經(jīng)合組織（APEC）第一次高官會(huì)開(kāi)幕式并發(fā)表致辭。作為全年合作進(jìn)程中的首場(chǎng)正式活動(dòng)，本次會(huì)議聚焦2026年APEC會(huì)議主題“建設(shè)亞太共同體，促進(jìn)共同繁榮”和三大優(yōu)先領(lǐng)域“開(kāi)放、創(chuàng)新、合作”，全面啟動(dòng)各領(lǐng)域各機(jī)制合作。本次會(huì)議不僅為APEC“中國(guó)年”后續(xù)活動(dòng)及合作凝聚共識(shí)，更彰顯中國(guó)以更加積極、開(kāi)放、務(wù)實(shí)的姿態(tài)，推動(dòng)亞太合作行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為亞洲及世界注入更多確定性與正能量。

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，地緣政治沖突、經(jīng)貿(mào)摩擦與產(chǎn)業(yè)鏈重塑相互交織，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，全球治理體系正經(jīng)歷深刻調(diào)整。在這一背景下，各國(guó)普遍面臨預(yù)期不穩(wěn)、信心不足的問(wèn)題。亞太地區(qū)作為全球最具活力和潛力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域，其合作態(tài)勢(shì)不僅關(guān)系自身發(fā)展，也深刻影響世界經(jīng)濟(jì)走向。APEC“中國(guó)年”的啟動(dòng)，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)為亞太地區(qū)合作注入穩(wěn)定力量，釋放出中國(guó)維護(hù)多邊合作、堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的決心。

APEC自成立以來(lái)，始終倡導(dǎo)開(kāi)放的地區(qū)主義，采取自主自愿和協(xié)商一致的合作方式，在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中展現(xiàn)出獨(dú)特韌性。與排他性、封閉性的合作機(jī)制不同，APEC更注重凝聚共識(shí)、彌合分歧，在亞太合作架構(gòu)中發(fā)揮著黏合劑和穩(wěn)定器的作用。2026年APEC第一次高官會(huì)及相關(guān)會(huì)議圍繞貿(mào)易投資、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、跨境電商、市場(chǎng)準(zhǔn)入、海洋與漁業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、糧食安全、衛(wèi)生健康、互聯(lián)互通、中小企業(yè)數(shù)字化等若干議題展開(kāi)深入討論，將為全年合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。議題緊扣亞太經(jīng)濟(jì)體面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，也回應(yīng)了國(guó)際社會(huì)對(duì)穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的共同期待，體現(xiàn)出APEC合作議程的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性與時(shí)代前瞻性。

作為APEC“中國(guó)年”重要活動(dòng)的承載地之一，深圳具有鮮明象征意義。改革開(kāi)放以來(lái)，深圳從邊陲小鎮(zhèn)成長(zhǎng)為具有全球影響力的創(chuàng)新之城，其發(fā)展歷程本身就是中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放、融入世界經(jīng)濟(jì)的生動(dòng)縮影。通過(guò)APEC這一多邊平臺(tái)，深圳將向亞太眾多經(jīng)濟(jì)體展示中國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等領(lǐng)域的實(shí)踐成果，也為各方加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流、拓展務(wù)實(shí)合作提供現(xiàn)實(shí)載體。深圳所展現(xiàn)的不僅是城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，更是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放一整套制度創(chuàng)新的集中體現(xiàn)，為亞太各經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和發(fā)展挑戰(zhàn)時(shí)提供了有益借鑒。

面向未來(lái)，更好推動(dòng)APEC合作，關(guān)鍵在于將共識(shí)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)、將愿景落實(shí)為成果。在全球環(huán)境復(fù)雜多變、區(qū)域內(nèi)部差異顯著的情況下，APEC需要在堅(jiān)持協(xié)商一致原則的同時(shí)，不斷提升合作的普惠性、穩(wěn)定性和前瞻性。

以能力建設(shè)為重要抓手，增強(qiáng)APEC合作的普惠性。亞太地區(qū)內(nèi)部發(fā)展水平差異明顯，應(yīng)推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)體加強(qiáng)政策經(jīng)驗(yàn)交流、技術(shù)支持與人才培訓(xùn)，構(gòu)建開(kāi)放、共建、共享的能力建設(shè)體系。通過(guò)APEC平臺(tái)，促進(jìn)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更好融入?yún)^(qū)域合作進(jìn)程，縮小數(shù)字化轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域差距，夯實(shí)區(qū)域合作的社會(huì)基礎(chǔ)。積極策劃面向亞太國(guó)家的示范項(xiàng)目和公共產(chǎn)品，推動(dòng)能力建設(shè)成果惠及更多經(jīng)濟(jì)體，實(shí)現(xiàn)合作普惠化。

以政策協(xié)調(diào)和規(guī)則溝通為重點(diǎn)，提升APEC合作穩(wěn)定性。面對(duì)全球經(jīng)貿(mào)規(guī)則日益分化及不確定性增加，應(yīng)強(qiáng)化政策透明度和規(guī)則對(duì)話(huà)，推動(dòng)形成可復(fù)制、可推廣的制度安排。依托自主自愿與協(xié)商一致原則，加強(qiáng)政策信息交流、制度互鑒及監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)分享，減少因制度差異造成的合作成本。通過(guò)建設(shè)區(qū)域規(guī)則對(duì)話(huà)機(jī)制和政策協(xié)調(diào)平臺(tái)，為亞太經(jīng)濟(jì)體提供穩(wěn)定、可持續(xù)的合作框架，保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)健發(fā)展。

以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引擎，增強(qiáng)APEC合作的前瞻性。圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和綠色低碳等前沿領(lǐng)域，推動(dòng)政策交流、技術(shù)合作與項(xiàng)目示范，形成可推廣的創(chuàng)新成果應(yīng)用生態(tài)。在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下，通過(guò)共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、加速技術(shù)擴(kuò)散和培育示范項(xiàng)目，提升APEC在新興議題上的引領(lǐng)能力。借鑒深圳等創(chuàng)新型城市在科技創(chuàng)新、數(shù)字治理及產(chǎn)業(yè)協(xié)同上的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為拓展合作議題、豐富合作形式和培育區(qū)域新增長(zhǎng)動(dòng)能提供現(xiàn)實(shí)支撐。

在全球不確定性加劇的當(dāng)下，確定性是最稀缺的資源。APEC“中國(guó)年”通過(guò)一系列高水平會(huì)議和務(wù)實(shí)合作安排，向國(guó)際社會(huì)清晰傳遞出一個(gè)重要信號(hào)：亞太合作的方向沒(méi)有改變，開(kāi)放包容的初心沒(méi)有動(dòng)搖。中國(guó)愿同各方一道，持續(xù)推動(dòng)APEC合作走深走實(shí)，為亞洲及世界發(fā)展注入更多穩(wěn)定力量與正向預(yù)期。（作者分別是對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任、教授，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院學(xué)者）