城市24小時 | 止跌回升，這個東北大省又“支棱”起來了

每經記者：楊歡 每經編輯：劉艷美

圖片來源：攝圖網_501740758

據遼寧日報消息，2025年，素有“人口小普查”之稱的全國1%人口抽樣調查啟動，遼寧省約17.5萬住戶42萬人參與了調查。近日，國家統計局公布了去年全國人口數據，并向各省反饋本省人口主要數據情況。據遼寧省統計局人口處處長唐程介紹，去年遼寧省省際常住人口凈流入4.5萬人，“這是繼2023年我省扭轉連續11年人口省際凈流出局面后，再次實現人口凈流入。”

解讀：在人口統計學上，人口流入、流出的變化被稱為人口機械增長，機械增長的人口通常是勞動力人口。對區域發展而言，在人口增長進入收縮周期的趨勢下，誰能更大力度吸引外來勞動力，誰就更有望贏得產業發展的主動權。

當前，遼寧正在實施“強化人才引領推動教育科技一體賦能產業振興”專項行動，全力打造具有遼寧特色的“2211”產業體系。就在上個月中旬，遼寧發布新一輪重點產業集群人才需求分類目錄，當中即包括裝備制造、新材料、新能源、生物醫藥等戰略性產業。

在當地專家看來，遼寧這一次的人口凈流入，一方面是因為在東北振興大背景下，地區發展不斷均衡化，東南沿海等地虹吸效應相對減弱，另一方面也是得益于東北地區發展“龍頭”的吸引力，以就業環境、生活成本等比較優勢，承接部分黑龍江、吉林等地區的人口流入。

人口流入的同時，還有“留住”。日前發布的遼寧省政府工作報告指出，今年將悉心構建拴心留人的良好生態，讓更多人才選擇遼寧、扎根遼寧、圓夢遼寧。同時還提到，將優化調整教育資源布局，擴大學齡人口凈流入地區教育資源供給。

但需要明確的是，省際間人口凈流入與常住人口規模是兩個獨立指標，省際間人口凈流入指的是外省流入遼寧省與遼寧省流出外省的差額，而影響全省常住人口變化的因素，除了人口流入和流出外，還有出生、死亡等因素。

以遼寧扭轉連續11年人口省際凈流出局面的2023年來說，當年遼寧省人口凈流入8.6萬人，但如果以常住人口規模來衡量，2023年末遼寧常住人口4182萬人，全年出生人口17.0萬人，死亡人口40.6萬人。也就是說，受出生、死亡因素影響，當年遼寧常住人口相對上年還是減少了15萬人。

到2024年年末，遼寧常住人口4155萬人，全年出生人口18.0萬人，死亡人口40.1萬人，人口自然增長率下降5.30‰，人口凈流出4.9萬人。從長遠來看，受自然增長率長期不斷走低的影響，東北地區人口形勢依然嚴峻。

強化“一老一小”服務，在今年遼寧省政府工作報告還提到，將向中度以上失能老年人發放養老服務消費補貼。落實育兒補貼等支持政策，建設生育友好型社會。

#動向

2026年亞太經合組織第一次高官會在廣州開幕

據央視新聞消息，2026年亞太經合組織（APEC）第一次高官會2月10日上午在廣州開幕。本次會議聚焦2026年APEC會議主題“建設亞太共同體，促進共同繁榮”和“開放、創新、合作”三大優先領域，全面啟動各領域各機制合作，深入討論具體合作，為11月領導人非正式會議積累成果。今年是中國第三次擔任APEC東道主。高官會是推進APEC合作、為領導人會議準備成果的主渠道。目前，2026年APEC會議籌備已經全面鋪開，各項工作進展順利。

上海大都市圈國土空間規劃草案公示

據上海規劃和自然資源局，《上海大都市圈國土空間規劃（2025—2035年）》目前已形成規劃草案，在2026年2月10日—2026年3月11日（公示30日）期間進行公示。規劃目標是至2035年，加快建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市圈。具體而言，要率先實現更高質量一體化發展，率先形成更高層次改革開放新格局，創新能力、產業競爭力、發展能級大幅提升，推動長三角一體化發展取得新的重大突破、長三角城市群在世界級城市群中持續進位，在中國式現代化中走在前列。

上海打造全球航運綠色燃料“加注+交易”雙中心

近日，交通運輸部與國家發展改革委等十部門聯合印發《關于支持上海國際航運綠色燃料加注中心和交易中心建設的實施方案》，明確到2030年，上海要初步建成國際綠色燃料加注和交易中心，其中保稅液化天然氣加注能力將突破百萬立方米級，甲醇及生物燃料等加注能力達到百萬噸級。該目標意味著上海將構建起“液化天然氣+綠色甲醇+生物燃料”統籌協調發展的綠色燃料供給體系，政策法規、標準規范、認證規則與管理機制基本健全，多輪驅動的國際航行船舶綠色燃料加注體系成型。

廣西投資集團成立機器人產業公司

天眼查工商信息顯示，近日，廣西廣投機器人產業有限公司成立，注冊資本5億元人民幣，經營范圍含工業機器人制造、工業機器人銷售、特殊作業機器人制造、智能機器人銷售、供應鏈管理服務、軟件開發、人工智能應用軟件開發、人工智能基礎軟件開發、人工智能公共數據平臺、衛星通信服務等。股東信息顯示，該公司由廣西投資集團柳州數智科創有限公司全資持股。

五部門發布實施意見，支撐低空基礎設施發展

據工業和信息化部2月10日消息，工業和信息化部辦公廳、中央網絡安全和信息化委員會辦公室、中央空中交通管理委員會、國家發展和改革委員會、中國民用航空局聯合印發《關于加強信息通信業能力建設支撐低空基礎設施發展的實施意見》。意見指出，低空基礎設施是低空經濟發展的重要底座。意見要求，到2027年，全國低空公共航路地面移動通信網絡覆蓋率不低于90%，多元融合感知方案進一步完善成熟，低空導航服務水平持續提升，研制不少于10項信息類基礎設施標準，面向城市治理、物流運輸、文旅等領域形成一批典型低空應用場景。

#數讀

稅收數據顯示：“雙高”產業占比持續下降

國家稅務總局2月9日發布消息稱，國家稅務總局稅收大數據分析顯示，近年來，我國“雙高”產業占比持續下降，綠色低碳產業發展良好。“十四五”期間，石油、煤炭及其他燃料加工業，化學原料和化學制品制造業，非金屬礦物制品業，黑色金屬冶煉和壓延加工業，有色金屬冶煉和壓延加工業等五大高耗能行業銷售收入年均增速低于工業企業平均增速1.8個百分點；占工業企業銷售收入的比重從“十三五”末的27%降至“十四五”末的24.9%。

同時，新能源整車、光伏設備及元器件、鋰離子電池和太陽能器具等重要綠色產品制造行業銷售收入年均增速均在30%以上；新能源、節能、環保等綠色技術服務業銷售收入年均分別增長51.1%、28.5%和18.2%，生態保護和環境治理業銷售收入年均增長13.2%，為綠色轉型提供技術支撐。

#放榜

2025冰雪消費報告發布，十大熱門城市出爐

2月8日，抖音生活服務發布《2025冰雪消費報告》，哈爾濱、北京、長春、鄭州、天津、上海、濟南、湖州、成都、蘇州入圍十大熱門冰雪消費城市。

哈爾濱冰雪大世界、鄭州銀基冰雪世界、臨沂瑯琊古城、長春冰雪新天地、阿壩畢棚溝、廈門雪亦世界·冰雪樂園、山西云丘山景區等入圍十大熱門冰雪景點。

報告顯示，室內滑雪興起，南客北上潮流持續涌動。上海、武漢、湖州成南方室內滑雪消費熱度TOP3城市，對應室內滑雪相關團購訂單量分別同比增長77%、1852%、116%。

東三省、京津冀、內蒙古和新疆形成的北方“微笑曲線”冰雪產業帶團購訂單量同比增長108%，從“爾濱”出圈后的“南客北上”潮流，持續激發北方冰雪經濟活力。

陜西、湖北、河南和四川為主的中西部“冰雪+”特色區也有較高熱度。例如，四川冰雪相關團購訂單量同比增長192%，云南玉龍雪山相關團購訂單量同比增長超240%。