上海金融業(yè)增加值突破8900億 “十五五”探索離岸金融 錨定人民幣資產(chǎn)全球配置中心

財(cái)聯(lián)社2月11日訊（記者 曹韻儀）2026年是“十五五”規(guī)劃的開局之年，今日上海市委部門舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃綱要》有關(guān)情況。

在建設(shè)上海金融中心方面，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，未來將繼續(xù)提高金融市場(chǎng)國(guó)際化程度，完善滬港通，債券通，互換通的機(jī)制安排，支持外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)，提升上海國(guó)際再保險(xiǎn)，航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和服務(wù)水平。

提高上海國(guó)際金融影響力 推出更多國(guó)際金融產(chǎn)品

“十五五”時(shí)期是上海乘勢(shì)而上的全面發(fā)力期，《綱要》圍繞2030年和2035年兩個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，設(shè)置了相關(guān)發(fā)展目標(biāo)。在國(guó)際金融中心方面，重在提高競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際化水平，穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平對(duì)外開放，加快建設(shè)人民幣資產(chǎn)全球配置中心和風(fēng)險(xiǎn)管理中心，完善市場(chǎng)、機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施“四個(gè)體系”，提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。

國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任曾剛對(duì)財(cái)聯(lián)社記者指出，目前上海金融市場(chǎng)年交易額已超過3600萬億元，是全球金融市場(chǎng)門類最齊全、金融基礎(chǔ)設(shè)施最完善的城市之一。但與此同時(shí)，國(guó)際化，也成為上海金融體系“十五五”期間需要錨定的重要突破口。

相關(guān)負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上指出，未來將繼續(xù)提高金融市場(chǎng)國(guó)際化程度。配合金融監(jiān)管部門深化境內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通，完善滬港通，債券通，互換通的機(jī)制安排，推出更多面向國(guó)際的金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高上海價(jià)格國(guó)際影響力，提升上海國(guó)際再保險(xiǎn)，航運(yùn)保險(xiǎn)承保能力和服務(wù)水平。

同時(shí)，聚集高能級(jí)外資金融機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融組織，支持外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立地區(qū)總部和分支機(jī)構(gòu)。三是深化投融資和跨境結(jié)算便利化。四是探索離岸金融服務(wù)。探索建立離岸金融制度規(guī)則體系，穩(wěn)步推進(jìn)自貿(mào)、離岸債等離岸金融業(yè)務(wù)發(fā)展。

中國(guó)（上海）自貿(mào)區(qū)研究院（浦東改革與發(fā)展研究院）金融研究室主任劉斌對(duì)財(cái)聯(lián)社記者表示，當(dāng)前上海已形成完善的清算結(jié)算體系，CIPS、上海清算所、中國(guó)銀聯(lián)等形成高效跨境與在岸清算體系，支持人民幣跨境支付與多幣種結(jié)算 ，但仍存在多塊短板。

“首先是跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)與標(biāo)準(zhǔn)化，金融數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)規(guī)則不明確，缺乏統(tǒng)一的國(guó)際數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，制約跨境業(yè)務(wù)協(xié)同與監(jiān)管效率。在國(guó)際化金融基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，面向國(guó)際投資者的托管、清算、結(jié)算服務(wù)成本較高，與倫敦、紐約等相比，多幣種、全天候服務(wù)能力有待提升?！眲⒈蟊硎?。

“下一步，我們將繼續(xù)落實(shí)好國(guó)家金融改革開放的部署要求，全面對(duì)接國(guó)際高標(biāo)與經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大金融高水平雙向開放，更好的服務(wù)企業(yè)走出去和共建一帶一路。”相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

金融業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9.7% 繼續(xù)發(fā)揮支柱作用

在會(huì)議上，相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，2025年上海市金融業(yè)增加值達(dá)到8979.66億元，占全市生產(chǎn)總值的15.8%，同比增長(zhǎng)9.7%，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.6個(gè)百分點(diǎn)。十五五時(shí)期，將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，推動(dòng)更多金融資源用于支持?jǐn)U大內(nèi)需、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展、中小企業(yè)、公司和民生的領(lǐng)域。

在科技金融方面，配合金融監(jiān)管部門推動(dòng)科創(chuàng)板和債券市場(chǎng)科技發(fā)展，支持市場(chǎng)化并購(gòu)基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金發(fā)展。豐富科技信貸產(chǎn)品，支持科技保險(xiǎn)創(chuàng)新。

展望"十五五"期間銀行業(yè)科技金融創(chuàng)新，曾剛指出，銀行業(yè)需要從戰(zhàn)略高度推動(dòng)科技金融高質(zhì)量發(fā)展，科技金融是加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)的重點(diǎn)方向。商業(yè)銀行需把握產(chǎn)業(yè)與科技發(fā)展的規(guī)律，構(gòu)建"專業(yè)專營(yíng)，精準(zhǔn)考核，數(shù)字風(fēng)控，生態(tài)協(xié)同"的全流程閉環(huán)，戰(zhàn)略定位層面，應(yīng)將科技金融提升到全行戰(zhàn)略高度，從發(fā)展理念，風(fēng)險(xiǎn)偏好到組織架構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)性革新。商業(yè)銀行需超越傳統(tǒng)融資經(jīng)營(yíng)框架，融入投資銀行思維模式。

綠色金融方面，拓展上海綠色金融服務(wù)平臺(tái)功能，用好焊接和支持工具，優(yōu)化綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)綠色和轉(zhuǎn)型債券發(fā)展。

普惠金融上，加大首貸續(xù)貸支持力度，強(qiáng)化中小微企業(yè)融資對(duì)接支持，運(yùn)用區(qū)塊鏈等技術(shù)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈上下游融資支持。

養(yǎng)老金融體系建設(shè)上，健全與人口老齡化程度相適應(yīng)的養(yǎng)老金融體系。支持具有養(yǎng)老功能的儲(chǔ)蓄理財(cái)、基金、信托、保險(xiǎn)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)和投資管理，加快發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)，提升金融服務(wù)市老化水平。

此外，穩(wěn)步發(fā)展數(shù)字人民幣，支持?jǐn)?shù)字人民幣國(guó)際運(yùn)營(yíng)中心再步發(fā)展，推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，吸引集聚金融科技主體。同時(shí)，還要加強(qiáng)長(zhǎng)三角金融合作交流和協(xié)同聯(lián)動(dòng)。