深觀察 | 美伊第二輪談判舉行在即 高壓下能迎來協議達成嗎？

新一輪美伊談判將于2月17日在瑞士日內瓦舉行。當地時間2月15日，伊朗外長阿拉格齊率領伊方外交和技術代表團前往瑞士日內瓦，準備與美方就核問題舉行第二輪談判。

伊朗外交部的聲明說，伊朗與美國的第二輪談判“在阿曼的斡旋和善意努力下”得以進行。此前據消息人士稱，包括美國總統特使威特科夫和特朗普女婿庫什納在內的美國代表團將于2月17日上午與伊朗方面展開談判，阿曼方面代表將協調雙方接觸。

不少分析人士認為，美伊談判能夠繼續，已傳遞出積極的信號，但由于雙方并無多少信任基礎，加上外部環境復雜，談判順利推進的前景并不樂觀。

美國“一手胡蘿卜一手大棒”

美國國務卿魯比奧在參加慕尼黑安全會議期間提及美伊第二輪談判時表示，美國總統特朗普明確表示他更傾向于通過外交和談判解決問題。魯比奧說，會嘗試與伊朗達成“成功的協議”。

但與此同時，美國并未放松對伊朗的高壓。在第二輪談判開啟前幾天，美國總統特朗普曾表示，政權更迭將是伊朗最好的結果。他同時證實，美軍將向中東地區派出第二個航母打擊群，以此施壓伊朗同美國達成協議。

還有分析稱，在與伊朗的談判中，美國的訴求除了伊朗無核化、限制彈道導彈發展以及停止支持所謂“地區代理人”等內容之外，經濟利益也是重要內容。美國國務院官員哈米德·甘巴里在接受采訪時表示：“為了協議的持久性，美國必須在經濟回報高且迅速的領域獲益。”他說，“油氣田、聯合油田、礦業投資，甚至飛機購買”都要被納入談判中，來保障美國的利益。

伊朗“顯示妥協跡象”？

美國的訴求與伊朗方面的差別巨大。面對美國在多個領域的要求，伊朗堅持只談核問題，反對將彈道導彈與地區事務納入議程，并將和平利用核能視作自身不可剝奪的權利。

不過，伊朗的態度似乎在軟化。伊朗外長阿拉格齊此前表態稱，可達成優于舊協議的新協議，希望以此展示相關靈活性。英國廣播公司（BBC）2月15日報道稱，伊朗外交部副部長馬吉德·塔赫特-拉萬希當天表示，伊朗愿意在核計劃上妥協以換取制裁解除，也就是伊朗可以同意稀釋其濃度最高的濃縮鈾以換取解除制裁。

盡管伊朗表現出一定的靈活性，但并未突破此前畫下的紅線。在核問題上，伊朗的底線從未改變，伊朗外交部副部長馬吉德·塔赫特-拉萬希在作出上述表態的同時就重申，德黑蘭不會接受“零鈾濃縮”。

誰在攪局？誰在促談？

在美伊核談判中，以色列是最大的攪局者。

雖然以色列并未直接介入美伊第二輪談判，但其不斷向美國施壓，以期最大程度削弱伊朗這一地區勁敵。

以色列長期將伊朗的軍事能力視為大患，特別是在去年“十二日戰爭”中遭到伊朗大量導彈襲擊之后，伊朗的彈道導彈能力也被以色列看作是其安全的直接威脅。

以色列對伊朗的強硬立場會在多大程度上影響美國的立場？以色列會不會對伊朗采取單邊軍事行動？以色列因素，可能會拖累美伊談判破解僵局的步伐。

另一方面，在促談方面，伊朗眼中合格的“協調員”，已經從歐洲轉為海灣國家。

在慕尼黑安全會議期間，伊朗外長阿拉格齊在社交媒體上公開表示對歐洲國家的不滿，稱歐洲在重啟伊美核談判的過程中“無所作為且無關緊要”。他同時指出，相比之下，伊朗在海灣地區的朋友們“更有效率，更樂于助人”。

實際上，在美國2018年退出伊朗核協議后，歐洲國家一直充當著美伊兩國的中間人，但效果甚微，美伊談判一直處于停滯之中。而自去年談判恢復以來，阿曼和卡塔爾等海灣國家在促成美伊談判方面發揮了主導作用。

前景渺茫 出路難尋

分析人士認為，如果美伊雙方能在核問題上達成協議，將是十分關鍵的一步。但這一過程將會非常艱難。

最關鍵的問題在于，美伊兩國長期缺乏互信。兩國都在表面上展現出自己在談判上的“善意”，表達出一定程度的“妥協”，但均未觸及核心問題。與此同時，雙方都加大了軍事方面的部署，嚴密防范的姿態凸顯了對于對方流于表面的“善意”的不信任。

不管是以壓促談，還是戰術性緩和，美伊雙方在未來的談判中必將面臨一番明爭暗斗。在毫無信任基礎的背景下，如何尋找到雙方都能接受的契合點，對于參與方來說，都是非常嚴峻的考驗。

與此同時，以色列對伊朗的虎視眈眈，歐洲的無能為力，海灣國家相對而言的“人微言輕”，也讓談判的前景更為復雜。盡管美國一再強調，外交途徑是優先選擇，但如果一觸即發的緊張局勢擦槍走火，談判必將中斷，而多災多難的中東地區無疑將面臨更大的動蕩。

撰寫 | 王倩

簽審 | 賈延寧

監制 | 劉軼瑤