特朗普政府宣布，中方同意購買委石油！美百般請(qǐng)求，中美高層密談

近日一條消息引爆了能源圈，美國能源部長表示中國已經(jīng)購買了美國政府出售的部分委內(nèi)瑞拉石油，數(shù)量和價(jià)格沒有透露；同時(shí)釋放出允許中資進(jìn)入委油產(chǎn)業(yè)的信息。中方表示“不了解情況”。

美國在拉美一直很強(qiáng)勢：不允許中資經(jīng)營巴拿馬港，渲染秘魯錢凱港“喪失主權(quán)”，目的是切斷中拉經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。但是在委內(nèi)瑞拉石油問題上突然松口、主動(dòng)示好，就顯得很扎眼了。委內(nèi)瑞拉原油以超重原油為主，稠黏不易流動(dòng)，重油井一旦停運(yùn)，地層壓力降低，井筒結(jié)蠟出砂，恢復(fù)生產(chǎn)能力需要大量資金、技術(shù)和時(shí)間，風(fēng)險(xiǎn)很高。馬杜羅當(dāng)年因?yàn)閮?chǔ)能不足而關(guān)停了一些優(yōu)質(zhì)油井，很多油井現(xiàn)在已經(jīng)無法重新啟動(dòng)了，這并不是抽油機(jī)能夠解決的問題。

特朗普在強(qiáng)勢時(shí)期把石油巨頭請(qǐng)到白宮，勸說他們?nèi)ネ顿Y委內(nèi)瑞拉，得到的回答是“不去”。重資產(chǎn)、回本周期長、政策存在不確定性，政府換屆后政策可能會(huì)發(fā)生變化；更重要的是市場缺失。之前委油主要對(duì)華出口，美方制裁之后中委貿(mào)易幾乎停滯。美國公司把產(chǎn)能提上去之后賣給誰？怎么結(jié)算？沒有買家、渠道，利潤就是賬面上的數(shù)據(jù)。

此時(shí)美能源部長拋出“中方已經(jīng)購買”的說法，不公布數(shù)量、價(jià)格，實(shí)質(zhì)上是在營造一種“買家已經(jīng)確定”的氛圍，暗示中國承認(rèn)美國對(duì)委內(nèi)瑞拉石油銷售的主導(dǎo)地位，給美國公司入局留出價(jià)格和市場的想象空間。美國方面此前還放出話來，在美國的銷售體系之下，委油出口價(jià)格將會(huì)大幅上漲，以此來給本土公司打氣。

但是中方一句“不了解情況”就把節(jié)奏給扭回來了。美國公司在不確定的情況下不會(huì)投下數(shù)十億美元。一邊是動(dòng)員喊話，另一邊則是謹(jǐn)慎冷處理，資本方更傾向于觀望。幾乎美國財(cái)長低調(diào)訪問北京，美國方面顯然為特朗普訪華做準(zhǔn)備。但是委油合作不是靠一句“已經(jīng)買好了”就可以實(shí)現(xiàn)的復(fù)雜的項(xiàng)目。

美國這次松口并不是因?yàn)椤跋矚g中資”，而是因?yàn)轫?xiàng)目太難了，需要一個(gè)既可以出錢、又可以出技術(shù)、還可以打通市場、融資的伙伴。買家及結(jié)算渠道屬于項(xiàng)目的內(nèi)容之一，打通的人就是該項(xiàng)目的關(guān)鍵變量。

對(duì)于委內(nèi)瑞拉來說，如果資金和技術(shù)進(jìn)入，那么產(chǎn)能修復(fù)就有可能，財(cái)政以及社會(huì)穩(wěn)定也有可能得到改善。但是合同穩(wěn)定性、制裁紅線、結(jié)算通道、運(yùn)輸保險(xiǎn)等內(nèi)容必須寫入合同；“提價(jià)”并不等同于法律與制裁風(fēng)險(xiǎn)的消失。

對(duì)我國而言，委油不是一份采購單，而是一項(xiàng)長期、重資本、嚴(yán)風(fēng)控的系統(tǒng)工程，重油井重啟需要時(shí)間和耐心，政治風(fēng)險(xiǎn)可控才是最重要的。還要看美國是否真的把路讓出來：運(yùn)輸是否順暢、金融怎樣結(jié)算、簽證和保險(xiǎn)是否放行、是否給予穩(wěn)定的豁免。中方“不了解情況”也傳遞出信號(hào)：可以談，但是不能被“既成事實(shí)”的口徑所牽著鼻子走。

美國方面想用“中國已經(jīng)購買了”的說法來給確定性打個(gè)補(bǔ)丁，但是被中國的一句話削弱了。拉美大盤子里也有矛盾的地方：一方面限制中資港口、物流、通信，另一方面又給委油開了特殊通道。地緣博弈強(qiáng)調(diào)連貫性，能源安全強(qiáng)調(diào)靈活性，折中是可以接受的，但是能堅(jiān)持多久是個(gè)問題。

短期來看，對(duì)市場的影響要看具體的細(xì)節(jié)，數(shù)量、價(jià)格、條款、參與方都沒有透露，如果后面沒有貨輪排期、報(bào)關(guān)記錄、實(shí)際操作結(jié)算通道，那么就談不上落地了。技術(shù)難點(diǎn)也非常重要：重油井修復(fù)要使用修井、壓裂、熱采、化學(xué)劑等多種方法，設(shè)備、培訓(xùn)、安全、環(huán)保一個(gè)都不能少，不能“一開閘就流”。技術(shù)成本、合規(guī)成本都是硬成本。

制裁怎么處理、合同怎么保障、收益怎么兌現(xiàn)、運(yùn)營權(quán)屬怎么界定、糾紛怎么仲裁，說不清楚，談不攏。拉美國家對(duì)主權(quán)比較敏感，港口、資源項(xiàng)目容易被標(biāo)簽化。中資如果進(jìn)場的話，要尊重制度、重視環(huán)保、保護(hù)工人權(quán)益、公開財(cái)政分配，才不會(huì)遭受輿論反噬、擴(kuò)大合作空間。

美國主動(dòng)示好是因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)所迫，委內(nèi)瑞拉重油田開采難度大，國內(nèi)資本猶豫不決，缺少買家，因此迫使美國發(fā)出更為靈活的信號(hào)。中國是否會(huì)參與其中，取決于交易結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)固、風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)是否合理，以及美國方面是否可以給出可以驗(yàn)證、可以持續(xù)的“通行證”。對(duì)外吹風(fēng)屬于政治行為，對(duì)內(nèi)做賬則屬于商業(yè)行為。最終決定權(quán)在于條款及兌現(xiàn)，而不在一句“已經(jīng)購買”。