@美國：國防？離了你我也能行！

【文/觀察者網 齊倩】

對于和美國“離婚”，加拿大政府態度堅決，就連國防領域也誓言要獨立自主。

當地時間2月17日，加拿大總理卡尼宣布，加拿大將在未來十年投資數千億加元用于國防，作為一項戰略的一部分，將更多國防支出轉向本土企業而非美國承包商。

據加拿大廣播公司（CBC）和彭博社消息，該戰略名為“建造，伙伴，購買”（build, partner, buy）。

根據計劃，加拿大將優先從本土國防制造商采購；如果無法實現，下一步將是與盟國合作采購設備，吸引投資和知識產權進入加拿大。

“只有在窮盡這些選項后，我們才會從國外購買，”卡尼說，“即便如此，我們仍將確保最大利益在整個價值鏈中回饋加拿大，包括通過現代化的工業和技術福利體系。”

這項戰略概述了將選定的加拿大國防企業指定為戰略伙伴，并在航空航天、彈藥和無人機等領域構建主權供應鏈的計劃。一項關鍵承諾是，將國防采購中授予加拿大企業的比例從約30%提高到70%。彭博社稱，這對長期依賴美國供應商的加拿大來說是一個重大轉變。

據卡尼介紹，未來10年內，加拿大將直接用于軍事采購的支出為1800億加元（1310億美元），用于國防相關基礎設施的支出為2900億加元。這將產生1250億加元的經濟效益，并創造12.5萬個就業崗位。

他表示：“過去幾十年，加拿大在國防上的支出不足，在國防工業上的投資也不足。我們過于依賴地理位置和他國來保護我們。這造成了我們再也無法承受的脆弱性和再也無法維持的依賴性。”

2月17日，卡尼宣布加拿大國防新戰略 加通社

彭博社稱，加拿大最新國防戰略是對特朗普政府外交和貿易政策的回應。過去一年，美國一方面施壓盟友增加國防支出，另一方面對其商品征收關稅。這些關稅已傷害加拿大鋼鐵和鋁生產商。

自卡尼1月20日在達沃斯發表呼吁“中等大國團結一致”的講話以來，美國總統特朗普一直在抨擊加拿大。特朗普還指責卡尼反對其提議的“金穹”導彈防御系統延伸覆蓋格陵蘭。

卡尼17日表示，“金穹”系統是否覆蓋格陵蘭是一個“技術問題”，但加拿大與美國關于北美下一階段空中防御的討論“進展順利”。他說：“如果這符合加拿大的正確利益，我認為在許多情況下確實如此，我們將樂于參與。”

去年5月，特朗普宣布啟動“金穹”計劃 視覺中國

報道稱，該戰略文件未具體說明將有多少企業被指定為“戰略伙伴”，這一地位將帶來研究資金、資本支出支持和出口促進。加拿大國防部長戴維·麥金蒂表示，大型和小型企業都將被納入。他說，更清晰的時間表將會出臺，但他認為政府已在加快步伐。

加拿大國防與安全工業協會首席執行官克里斯汀·西安法拉尼表示，戰略的成功取決于采購是否真正加速。“他們必須開始推動合同，對于小型企業，這將成為真正的現金流問題。”

加拿大反對黨保守黨則質疑，過去，政府存在在國防上做出大膽承諾卻屢屢未能兌現的歷史。

科技投資者、前黑莓公司聯席首席執行官吉姆·巴爾西利認為，加拿大在治理國防知識產權和減少對美國標準依賴方面仍缺乏戰略。“如果你制定規則，你將贏得大量權力、金錢、安全和控制權，但這份文件中根本沒提到這些內容。”

不過，一名加拿大高級國防官員向CBC表示，隨著更多人員、新裝備和改進的備件，新戰略設定的目標“雖然激進，但可以實現”。

CBC提到，就在加拿大新戰略發布的不久前，當地時間2月6日，特朗普簽署“美國優先武器轉移戰略”行政命令。他的意圖與加拿大藍圖相似。特朗普希望進一步提升美國制造武器的能力，并加快向盟友出售美國制造軍事裝備的速度。

對此，前北約國防投資助理秘書長溫迪·吉爾莫表示，不認為這兩種策略會直接沖突，“大多數時候，我們并未直接與美國競爭”，因為加拿大國防公司幾十年來專注于制造零件，而非成品國防裝備。

但卡尼在17日講話中提到，加拿大最近加入了歐洲大規模重整軍備基金。

卡尼指出，加拿大與美國的伙伴關系仍然重要，但代表了一種“必須演變的依賴性”。他表示：“這種戰略自主并不意味著孤立。它意味著足夠強大，成為他國的首選伙伴而非依賴者。”

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