南海的秩序不可能因為幾聲爆炸就改變,這場軍演真正起決定作用的是穩住陣腳、守住底線。2月7日,兩架從關島起飛的B52H飛抵黃巖島附近,與菲律賓的兩架FA50PH會合,開始了為期五天的所謂的實彈演習。演習區在黃巖島外圈,菲律賓更早單方面劃定“禁區”,想把周邊變成它說了算的海域和空域。但是中國的海軍艦艇直接穿過了那道線,用航跡撕破了紙面禁令,美菲隨即合拍了一部動作片來挽回面子。
B52H服役時間長,體型大,沒有隱身能力,在現代防空系統面前風險很大,它攜帶的常規炸彈和空對地導彈射程也只有兩三百公里左右。黃巖島周圍有紅旗9B遠程防空系統覆蓋,島礁上的雷達常年運轉,空域管控嚴格,轟炸機還沒有到達理想的投彈位置就被完全掌握軌跡了。拼的是體系對體系:遠距預警、區域防空、作戰鏈條環環相扣。
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菲律賓的FA50PH存在明顯的缺陷,它是用高級教練機改裝而成的輕型攻擊機,并不具備超視距空戰的能力,雷達以及數據鏈都比較差。聯演中美菲機群主要通過語音進行溝通,效率低下,容錯率低,現場一有變化就會造成合作失敗。菲律賓打算用6400萬美元升級,最遲也要等到2029年,現在這兩架飛機更像是道具,湊個數用來拍攝。
美國通過南海緊張來維持“印太”地區的存在感,并試探中國方面的反應,但是又不愿意真正地硬碰硬。演習期間B52H航線壓在外圈,一旦發現我方接近就會立刻拉開距離,聲大手謹,體現其“代理人策略”,即讓小弟沖鋒在前,自己在后方觀戰。菲律賓趁勢加大籌碼。之前多次組織船只闖南沙無人礁,公務機與漁船經常逼近黃巖島,擺出挑釁的姿態。但是軍力不支難以長期對峙,單干更缺底氣,只能拉上美國站臺,哪怕對方點到為止也愿意把自己擺在前排。
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對華貿易是菲律賓經濟的真血管,漁業、香蕉等出口與雙邊關系高度相關,如果遭到反制,影響會一直傳導到民生層面。碼頭、果園層層受壓。同時菲律賓又是東盟輪值主席國,口頭上強調要推進“南海行為準則”談判、和平解決爭端,但言行之間卻存在矛盾,國際社會看到的是一致性。
中方沒有跟著舞臺的情緒走,而是用行動來反擊,用節奏來穩定局勢。1月31日,空軍轟6K掛載鷹擊12現身,蘇30、殲16護航,直接穿越菲方單劃的演習區;海上,南部戰區海軍055型萬噸驅逐艦與054A護衛艦編隊在黃巖島周邊高強度巡航。2月2日到6日,海空力量一直保持著高度戒備狀態,對美菲動向進行實時監控。
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非戰爭軍事行動更為見功底。當菲律賓漁船靠近黃巖島的時候,海警和海軍依法將其驅離,航線調度準確,給他們的作業造成了有效干擾,沒有激化矛盾但是讓他們感到了壓力,比喊話更有效果,也更持久。
南海前沿島礁上的雷達、通信、電子偵察站組成了一張網,YLC8B反隱身雷達和紅旗9B防空系統組成了防空骨架,全天候在線。空中平臺可以靈活前出,空警500進行預警指揮,殲16迅速到達重要空域;轟6K可以攜帶反艦和遠程精確打擊武器,和東風26一起形成“以遠制遠”的威懾。這一體系使外部力量在做決策的時候要考慮到風險。
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這場演習的看點在于把美菲兩國的角色擺得很清楚,裝備落后,協同靠喊話,意圖太直白。美國不希望承擔正面的風險,菲律賓希望有外力來扶持;中國用體系化的管理來降低風險,用執法和備戰來穩定局勢。
南海的規則不是由誰的聲音來決定的。航道要安全、漁場要可持續、爭議用機制來解決。把“自由航行”當作幌子來碰瓷,結果往往是自掘墳墓。“祖宗海”不是口號,而是歷史與法理一起形成的底線。戰備警巡按照計劃進行,執法行動依照法律法規進行,經濟往來根據需要進行。一張網已經織好了,海上和空中力量在各個點位上,岸上的系統在后臺。這片海的分寸感需要通過行動來維護。
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