赴美一年不申請綠卡，這些群體將一律被逮捕

據CNN報道，國土安全部（DHS）一份內部備忘錄顯示，對于難民赴美一年后仍未能獲得美國綠卡的人士，將一律由ICE負責逮捕，在移民監獄進行重新審查。

據報道，這份備忘錄于2月18日，由美國公民及移民服務局（USCIS）局長約瑟夫·埃德洛（Joseph Edlow）和美國移民及海關執法局（ICE）代理局長托德·萊昂斯（Todd Lyons）聯合簽署，備忘錄明確指出，移民官員有權“逮捕和拘留”那些在美國入境滿一年后“未能調整”為合法永久居民身份的難民。

備忘錄強調：“當難民被美國接納時，其接納是有條件的，并須在一年后接受強制審查。”被拘留的難民可能在“檢查和審查過程期間”繼續被拘留，直至審查完成。

此前，奧巴馬政府在2010年發布指導意見，一年后未能獲得綠卡本身并不構成拘留或驅逐的充分理由。如果難民被捕，國土安全部必須在48小時內釋放他們，或啟動正式驅逐程序。

16年來，移民執法當局一直執行的是奧巴馬政府當時發布的政策，即使川普第一任期也未改變，如今川普第二屆政府將徹底改變了這一框架，將難民入境后的第一年視為“條件性接納”階段，并將未能及時調整身份視為潛在安全風險。

新規

難民不申請綠卡將被逮捕

按照美國移民及國籍法（INA）規定，難民被接納進入美國后，居住滿一年即可提交485表格，申請調整為合法永久居民（綠卡）。不過，在申請綠卡的背景審查中，移民局將會對申請者進行重新審核，以確定其是否會帶來公共安全隱患。

比如去年11月，一名居住在西部華盛頓州的阿富汗難民，竟然駕車橫跨美國，來到首都華盛頓特區，槍殺了兩名國民警衛隊士兵。據此巨大的國家安全隱患，令川普政府不得不拜登時代接納的難民進行重新審查。

新的備忘錄中寫道，此前政策“導致一批有條件難民未經全面重新審查，這帶來了公共安全和國家安全風險”。新推出的“拘留和檢查要求”旨在確保所有難民在入境滿一年后接受重新審查，以“與對其他入境申請者的審查標準保持一致，并促進公共安全”。

難民若未能主動提交調整身份申請并按時赴約，可被視為“自愿返回拘留所”，否則當局可直接逮捕并拘留。

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反對

難民是經過審查后才入境的

難民安置組織對這一政策變化表示強烈譴責。HIAS（希伯來移民援助協會）首席執行官貝絲·奧本海姆（Beth Oppenheim）稱：“這份備忘錄是在完全秘密狀態下完成的，沒有與任何服務難民的組織進行協調。這顯然是為了拘留并可能驅逐數千名合法居留美國的難民，這些人都是美國政府經過多年嚴格審查后才接納的。”

她強調，這一政策違背了美國長期以來對難民的承諾，將合法入境者置于恐懼和不確定之中。

國際難民援助項目（IRAP）美國法律項目副總裁勞里·鮑爾·庫珀（Laurie Ball Cooper）同樣批評道：“這份備忘錄是剝奪難民合法身份并使其面臨被驅逐出境風險的廣泛而有組織的行動的一部分。本屆政府顯然會不擇手段地恐嚇難民群體，實際上是恐嚇所有移民，同時踐踏我們的憲法權利。”

IRAP等組織表示，這一政策可能影響數萬名在拜登政府時期入境的難民，特別是來自阿富汗和其他被視為“高風險”國家的群體。

不過，IRAP并未解釋為何阿富汗難民橫跨東西海岸到首都槍殺國民警衛隊士兵？該組織也沒有表態是否對槍手在美國造成的惡劣事故負責。

批評者則建議，這些難民組織將難民引入美國，必須要為難民承擔責任，如果這些難民在美國犯下刑事犯罪，那么這些組織必須承擔連帶責任，至少是民事責任。

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