特朗普的關稅居然被美國自己的高等法院判定違法,甚至有可能要退還?
美東時間2月20日,美國最高法院上演了一場堪稱年度政治大戲的裁決——以6:3的投票結果認定特朗普政府依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)實施的大規模關稅措施缺乏明確法律授權,這意味著特朗普可能要退還高達1750億美元的已征關稅 。
然而,就在判決出爐幾小時后,特朗普用一場堪稱"極限操作"的新聞發布會,向全世界展示了什么叫"美式政治的魔幻現實主義"——他不僅痛罵投贊成票的大法官是"國恥和走狗"(其中2名正是他自己提名的),還當場宣布將依據《1974年貿易法》第122條,對全球商品額外加征10%關稅,為期150天 。
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美國最高法院的裁決堪稱"歷史性"——這是首次有最高法院明確限制總統在貿易政策上的單邊權力 。首席大法官羅伯茨在多數派意見書中毫不留情地指出,憲法非常明確地賦予國會征稅權力,包括關稅,而非行政部門 。更讓特朗普顏面盡失的是,投贊成票的6名大法官中,有2名是他當年力排眾議提名的保守派大法官——戈薩奇和卡瓦諾。這就好比你精心培養的小弟,關鍵時刻卻反手給了你一刀,這滋味,想想都酸爽。
特朗普在新聞發布會上的反應,完美詮釋了什么叫"破防"。他對著鏡頭唾沫橫飛:"這些大法官是美國的恥辱!他們背叛了我,背叛了這個國家!我提名他們的時候,怎么也沒想到他們會變成民主黨人的走狗!"這番話如果放在飯圈,大概就是"脫粉回踩"的最高境界了。只是可惜,大法官們不吃這一套,他們的裁決書里,可沒有"人情"二字。
而提起訴訟的美國企業和12個州(包括加州),則像是打贏了一場史詩級戰役。這些企業和州從一開始就質疑,特朗普以一部本意是應對"國際緊急狀態"(如恐怖主義、核擴散)的法律為依據,單方面征收全球關稅的做法,完全是"前所未有的越權行為"。現在,最高法院終于給了他們一個說法。
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特朗普的"神操作":換個法條繼續收稅……
如果說美國最高法院的裁決是給特朗普的左臉一巴掌,那他的反擊就是立刻給自己的右臉也來了一巴掌——而且打得響亮。
就在判決出爐幾小時后,特朗普召開緊急新聞發布會,宣布了他的"Plan B":依據《1974年貿易法》第122條,對所有國家的輸美商品額外加征10%關稅,為期150天,預計"約三天內"生效 。
這個操作的精髓在于,它完美避開了最高法院的裁決限制。因為最高法院只是說他不能用IEEPA征收關稅,沒說不能用其他法律啊!這就好比老師說你不能用紅筆寫作業,你立刻掏出藍筆繼續寫——規則是遵守了,但作業還是那個作業,甚至可能寫得更潦草。
《1974年貿易法》第122條是什么?簡單來說,這是一條"緊急保障措施"條款,允許總統在"特定情況下"對進口商品采取臨時限制措施,保護國內產業。但關鍵在于,這條款規定,這種臨時關稅最多只能持續150天,除非國會批準延期 。特朗普當然清楚這一點,所以他在發布會上特意強調:"這只是一個臨時措施,我會讓國會盡快批準延長。"只是不知道,國會山的議員們,會不會買他這個賬。
更諷刺的是,特朗普一邊痛罵最高法院"破壞美國經濟",一邊推出的新關稅政策,可能會讓美國經濟雪上加霜。因為這次的10%關稅,是在現有常規關稅基礎上額外加征的。也就是說,美國消費者要付出的代價,又多了一層。有經濟學家估算,這10%的全球關稅,可能會讓美國通脹率上升0.3-0.5個百分點,相當于給本就不富裕的美國工薪家庭,又增加了一筆"川皇特別稅"。
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最高法院的裁決,還引發了一場關于"退款"的世紀大戰。
加州州長紐森在判決結果出爐后,第一時間在社交媒體上喊話特朗普政府:"立即發放退款支票,連本帶利!"他寫道:"這些關稅不過是非法撈錢的手段,它們推高了物價,傷害了工薪家庭,而這一切都是為了讓你可以破壞長期的聯盟關系并勒索它們。每一筆被非法征收的美元都必須立即退還——并支付利息。趕緊還錢!"
紐森的喊話,說出了很多美國企業和消費者的心聲。畢竟,1750億美元可不是小數目,這筆錢如果真的連本帶利退還,對很多受關稅影響的企業來說,無疑是久旱逢甘霖。但特朗普顯然沒打算輕易認賬。他在新聞發布會上含糊其辭:"退款?這是一個復雜的法律問題,可能要打好幾年官司。我認為,我們沒有義務退款,因為這些關稅是為了保護美國利益而征收的。"這番話翻譯過來就是:想讓我退錢?門兒都沒有!
有網友調侃:"就算真的要退款,按照美國政府的效率,可能也要20年后每年退還10%,到時候,特朗普說不定都已經不在人世了。"這話雖然夸張,但也不是沒有道理。畢竟,美國政府的辦事效率,向來是"雷聲大,雨點小"。
更有意思的是,特朗普的新關稅政策,其實是在給自己挖一個更大的坑。因為根據《1974年貿易法》第122條,這項新關稅政策需要國會批準才能延期。而如果特朗普在中期選舉中失利,國會控制權易手,那么這項關稅政策很可能在150天后就壽終正寢。到時候,特朗普不僅要面對退款的壓力,還要眼睜睜看著自己的貿易政策"竹籃打水一場空"。
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在筆者看來,這場關稅鬧劇,其實是美式民主的一個縮影。
表面上看,最高法院的裁決維護了"三權分立"的原則,限制了總統的越權行為,彰顯了"法律面前人人平等"。但實際上,特朗普的"極限操作",卻讓我們看到了美式民主的另一種真相——規則是死的,人是活的。只要你夠聰明,夠無恥,總能找到繞過規則的辦法。
特朗普的這波操作,完美詮釋了什么叫"贏了法律,輸了臉面;輸了法律,贏了操作"。
他用實際行動告訴所有人,在美國,法律不過是政客們手中的工具,想用的時候就拿出來,不想用的時候就換一個。今天用IEEPA征收關稅,明天就用《1974年貿易法》,后天說不定還能找出其他法律來。反正,只要能達到目的,什么法律不法律的,都不重要。
而那些被關稅傷害的美國企業和消費者,不過是這場政治游戲中的犧牲品。這大概就是美式民主的"真諦"——政客們在舞臺上表演得精彩紛呈,臺下的觀眾卻哭得撕心裂肺。
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那么問題來了,這場關稅鬧劇最終會如何收場呢?
有三種可能:
第一種,特朗普在中期選舉中獲勝,國會控制權繼續掌握在共和黨手中,他成功推動國會批準延長新關稅政策,退款問題則通過法律手段無限期拖延。這樣一來,特朗普不僅保住了面子,還保住了里子,堪稱"雙贏"。
第二種,特朗普在中期選舉中失利,國會控制權落入民主黨手中,新關稅政策在150天后到期,民主黨推動政府退還1750億美元關稅。這樣一來,特朗普不僅丟了面子,還丟了里子,堪稱"雙輸"。
第三種,雙方達成妥協,特朗普同意部分退款,民主黨同意部分延長關稅政策。這樣一來,雙方各讓一步,皆大歡喜。只是,這種可能性,似乎微乎其微。
無論結局如何,這場鬧劇都讓所有人看到了美國政治的荒誕與可笑。一個號稱"法治國家"的超級大國,其總統卻視法律為無物,肆意踐踏;一個號稱"民主燈塔"的國家,其政治卻淪為政客們互相攻擊的舞臺。
特朗普的這波操作,雖然無恥,但不得不承認,確實很"美國"。畢竟,在這個國家,沒有什么是不能用政治手段解決的,如果有,那就換個政治手段,就算讓人大開眼界了……
信息來源:美國有線電視新聞網(CNN)、環球網、央視新聞、新華網、人民網、財聯社、極目新聞等相關報道
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