2月的華盛頓還裹著冬末的冷風吹,可白宮私人早餐廳里卻暖得像開了小太陽。特朗普坐主位跟各州州長瞎侃,咖啡杯冒著熱氣,嘴里翻來覆去都是他那“美國優先”的經濟成績單——尤其是跟中國打了好幾年的關稅戰。誰能想到,一張折成小方塊的紙條,幾秒就把這融洽的早餐局攪黃了,更絕的是,一天之內他居然搶先官宣要訪華了!
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這場早餐會本來是特朗普為2026中期選舉準備的“選情溝通局”。各州州長的態度直接關系到他后面政策落地和選票基本盤。現場沒多少媒體鏡頭,就州長、核心幕僚和幾個隨行的,氛圍本來挺輕松隨意。特朗普聊到興頭上,還點名幾個制造業大州的州長,讓他們說說本地產業復蘇的事兒。
這時候他的幕僚長快步走過來,彎腰把一張折得嚴嚴實實的小紙條放在餐盤邊。特朗普一開始沒當回事,隨手拿起展開,掃了兩眼紙條上的字,臉上的笑瞬間僵住了。紙條內容短,但字字扎心:2月20日,美國最高法院6:3投票,判他主導的關稅戰違法,超了總統法定權限。
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前一秒還意氣風發的特朗普,臉肉眼可見地沉下來,從漲紅變鐵青,握紙條的手指收緊,指節都白了。現場瞬間安靜,所有州長都停下手里的動作看他。特朗普猛地把紙條拍桌上,脫口一句“丟臉”,怒氣藏都藏不住。他不管早餐會才進行一半,推椅子就走,留下一屋子人面面相覷,早餐都沒動幾口。
這場判決可不是突然來的,是好幾年法律訴訟的最終結果。2018年特朗普以“國家安全”為由,對多國鋼鋁加關稅,后來又對中國數千億商品加征懲罰性關稅,就有人質疑總統有沒有權單方面搞這么大規模的關稅。
美國憲法明確說,對外貿易征稅權核心在國會,總統只能在國會授權的有限范圍內來。特朗普用的是《貿易法》232條款,繞開國會搞的。過去幾年,美國數百家進出口企業、好幾個農業州和商業協會接連起訴,說這是濫用權力,給美國企業虧了幾千億,農業出口還被貿易伙伴反制。
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這次最高法院6:3的結果更打臉——9個大法官里6個保守派,3個還是特朗普任上提名的,居然也判他違法。這等于他最核心的經濟政績牌,被最高司法機構判“不合法”。后面不僅不能再用關稅兌現競選承諾,之前收的幾千億關稅還可能被企業追討退還。
更難堪的是,早餐會里不少州長的州,都是關稅戰反噬重災區:農業州大豆玉米出口受反制,制造業州企業要扛高額原材料成本,早就怨聲載道,這判決等于當著他們面撕了特朗普的經濟神話。
離席后特朗普在橢圓形辦公室開了一下午閉門會,就核心經濟團隊、外交幕僚和法務團隊。當天晚上白宮就發重磅聲明,特朗普正式宣布訪華安排。之前中美官方溝通里,中方從來沒松口說過這次訪華,更沒公布過行程。
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這場突然官宣訪華,本質是特朗普關稅戰底牌被抽走后的必然選擇。過去幾年,關稅戰是他對華博弈的核心籌碼,靠單方面加關稅在經貿談判里要話語權,也靠“強硬對華”穩住國內保守派基本盤。現在最高法院判決直接讓這籌碼作廢,不僅不能用新關稅施壓,現有政策還可能全廢,對華談判牌一下子少了最硬的一張。
國內壓力也實在大:關稅戰被判違法后,美國企業已經開始醞釀集體訴訟,要退過去幾年的關稅,索賠可能幾千億,給本就有通脹壓力的美國經濟再添堵。那些反對關稅戰的州,更是借著判決向白宮施壓,要趕緊修復和中國的經貿關系,恢復正常貿易,穩住農業出口和制造業就業。
這時候訪華成了特朗普唯一能破局的招。不等中方松口就搶先官宣,一方面是想掌握外交主動權,別被國內輿論貼“被逼低頭”的標簽,保住“強硬派”人設;另一方面,也是想直接高層對話,趕緊敲定中美經貿新框架,關稅政策作廢的情況下,用外交溝通穩住國內經濟,給競選挽回頹勢。畢竟比起最高法院丟的面子,穩住經濟基本盤、拿到選票才是他最在意的。
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從早餐會當場破防,到最高法院重磅判決,再到搶先官宣訪華,短短一天的一連串動作,折射出美國內政外交的深層困局。這場訪華行程能不能落地,能給中美經貿關系帶來啥變化,成了全球市場接下來最關注的焦點。
參考資料:人民日報《美國關稅政策的法律爭議》;新華社《中美經貿關系最新動態》
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