大家好,我是小漢。
美國還能靠關(guān)稅嚇住全世界嗎?2026年2月20日,這個(gè)問題有了答案。
當(dāng)天,美國最高法院一紙判決,直接宣布特朗普政府過去一年多加征的“對(duì)等關(guān)稅”違法。
理由很硬:總統(tǒng)無權(quán)繞過國會(huì),用《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》當(dāng)借口,對(duì)全球商品隨意加稅。
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這不是程序瑕疵,是釜底抽薪。
特朗普賴以施壓各國的核心工具,說加就加、動(dòng)輒50%的關(guān)稅大棒一夜之間失去了法律支撐。
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更讓白宮措手不及的是,判決剛公布三天,印度就率先行動(dòng):原定赴美的貿(mào)易代表團(tuán)行程被緊急叫停。
緊接著,歐盟、巴西、日本、加拿大等30多個(gè)國家接連表態(tài),批評(píng)美國單邊做法,要求其遵守既有協(xié)議。
一場(chǎng)沒有事先串聯(lián)、卻高度同步的“反關(guān)稅反應(yīng)”迅速成形。
當(dāng)一個(gè)超級(jí)大國的政策連自己法院都通不過,誰還敢相信它的承諾?
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印度的果斷轉(zhuǎn)身,恰恰戳中了美國當(dāng)前最痛的軟肋:信用崩塌。
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其實(shí)不然,它真正動(dòng)搖的,是美國對(duì)外談判的基礎(chǔ)邏輯。
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過去幾年,特朗普政府談貿(mào)易有個(gè)固定套路:先威脅加稅,逼對(duì)方讓步;談成后宣稱“重大勝利”,但協(xié)議往往缺乏國會(huì)背書,全靠行政令支撐。
這種模式效率高,但極不穩(wěn)定,今天總統(tǒng)簽的字,明天可能就被法院推翻,或者下屆政府直接廢除。
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這次裁決就是典型案例,五家美國中小企業(yè)聯(lián)合12個(gè)州起訴,理由很簡單:總統(tǒng)不能把“貿(mào)易戰(zhàn)”當(dāng)成“國家緊急狀態(tài)”來征稅。
法院支持了他們,明確指出IEEPA的適用范圍不包括常規(guī)貿(mào)易爭端。
結(jié)果是什么?不僅是已征的數(shù)千億美元關(guān)稅可能要退,更重要的是,所有基于這套邏輯談成的協(xié)議都變得可疑。
比如美印框架協(xié)議、美日部分安排,甚至對(duì)中國的部分加稅措施,都建立在同一個(gè)法律地基上,現(xiàn)在地基塌了,樓還能穩(wěn)?
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特朗普當(dāng)然不服,他第二天就援引《1974年貿(mào)易法》第122條,宣布對(duì)所有進(jìn)口商品加征10%關(guān)稅;不到24小時(shí),又提高到15%。
看起來氣勢(shì)不減,實(shí)則暴露了慌亂,122條款本用于短期國際收支失衡,最長只能維持150天,根本撐不起長期貿(mào)易戰(zhàn)。
更關(guān)鍵的是,全球市場(chǎng)已經(jīng)看透:美國的政策不再代表規(guī)則,成了總統(tǒng)個(gè)人意志與國內(nèi)政治角力的產(chǎn)物。
今天為了選舉喊“制造業(yè)回流”,明天為了企業(yè)游說改口“暫緩加稅”,這種反復(fù)無常,讓任何貿(mào)易伙伴都不敢輕易押注。
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值得注意的是,這場(chǎng)法律敗訴并非孤立事件,是美國國內(nèi)對(duì)“無限總統(tǒng)權(quán)”的一次系統(tǒng)性反彈。
從國會(huì)到法院,再到州政府和企業(yè)界,越來越多力量開始抵制行政權(quán)力的過度擴(kuò)張。
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這意味著,即便特朗普找到新法律依據(jù),未來仍可能面臨更多司法挑戰(zhàn)。
美國的貿(mào)易政策,正在從“總統(tǒng)說了算”回歸“制度說了算”。
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在所有反應(yīng)中,印度的動(dòng)作最值得玩味。
2月初,特朗普高調(diào)宣布:莫迪親口答應(yīng)不再買俄羅斯石油,作為回報(bào),美國將對(duì)印關(guān)稅從50%降到18%。
他還特意發(fā)推炫耀,仿佛拿下了一場(chǎng)外交勝利。
可法院裁決一出,印度外交部立刻澄清:“我們的石油采購立場(chǎng)從未改變。”
發(fā)言人明確表示,印度將繼續(xù)從俄羅斯和委內(nèi)瑞拉進(jìn)口原油,一切以國家利益為準(zhǔn)。
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數(shù)據(jù)也打了特朗普的臉:2026年1月,印度日均進(jìn)口俄油占總進(jìn)口量近三成。
所謂“停止采購”,根本不存在。
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更狠的是后續(xù)操作,印度直接暫停了原定2月22日啟程的貿(mào)易代表團(tuán)。
理由很直白:既然你美國的法律基礎(chǔ)都垮了,那之前談的條件自然作廢,我們沒必要在一個(gè)隨時(shí)可能失效的框架下簽字。
這背后是精明的算計(jì),印度作為全球第三大石油進(jìn)口國,能源安全是命脈。
俄羅斯原油價(jià)格低、付款靈活,是其難以替代的選項(xiàng),美國給的關(guān)稅優(yōu)惠雖好,但代價(jià)是放棄能源自主,這筆賬怎么算都不值。
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更重要的是,印度看準(zhǔn)了時(shí)機(jī),在美國政策混亂之際抽身,不僅能避免“踩坑”,還能爭取重新議價(jià)。
原本答應(yīng)的5000億美元美貨采購、大幅開放國內(nèi)市場(chǎng)等條件,現(xiàn)在都可以推倒重來,一次暫停,換來的是更大的談判籌碼。
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莫迪這一手,不是沖動(dòng),是精準(zhǔn)判斷。
他知道,特朗普此刻最怕的就是“示范效應(yīng)”,如果印度能全身而退,其他國家也會(huì)跟進(jìn)。果然,在印度之后,多個(gè)正在談判的國家開始觀望,美國的“協(xié)議落地率”急劇下降。
實(shí)際上,印度近年來一直在推行“戰(zhàn)略自主”外交。
無論是在俄烏沖突中拒絕選邊站隊(duì),還是在芯片供應(yīng)鏈上同時(shí)與美、中、歐合作,都體現(xiàn)出一種實(shí)用主義邏輯:不綁定任何一方,只服務(wù)于本國發(fā)展。
這次對(duì)美關(guān)稅談判的急剎車,正是這一戰(zhàn)略的延續(xù)。
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印度只是第一個(gè)行動(dòng)者,但反應(yīng)遠(yuǎn)不止于此。
歐盟第一時(shí)間發(fā)聲,強(qiáng)調(diào)美國必須遵守2024年達(dá)成的鋼鋁關(guān)稅豁免協(xié)議,并警告新關(guān)稅將損害跨大西洋互信。
巴西總統(tǒng)盧拉直接質(zhì)問:“憑什么我們要接受不公平待遇?”
日本自民黨干部小野寺五典則坦言,特朗普的做法正在讓盟友疏遠(yuǎn)。
截至目前,公開批評(píng)美國新關(guān)稅政策的國家已超過30個(gè),涵蓋歐洲、亞洲、拉美。
它們的訴求高度一致:反對(duì)單邊主義,要求回歸多邊規(guī)則。
這場(chǎng)集體反彈的特殊之處在于,矛頭并非指向中國,而是直指美國自身。
過去幾年,特朗普總試圖把中國塑造成“規(guī)則破壞者”,號(hào)召盟友聯(lián)手圍堵。
但現(xiàn)在,連盟友都開始質(zhì)疑:到底誰才是真正的規(guī)則破壞者?
更尷尬的是那些曾屈服于美國壓力的國家,英國、越南、柬埔寨等當(dāng)初為換取關(guān)稅減免,接受了苛刻條件。
如今美國政策突變,它們進(jìn)退兩難,撕毀協(xié)議怕得罪美國,繼續(xù)執(zhí)行又面臨國內(nèi)輿論壓力。
印度的果斷抽身,給了它們一個(gè)體面退出的樣板。
面對(duì)壓力,美國貿(mào)易代表格里爾試圖穩(wěn)住局面,聲稱“已有協(xié)議依然有效”,并強(qiáng)調(diào)“仍有多種法律工具可對(duì)中國加稅”。
但這番話反而暴露了焦慮,需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)“有效”,恰恰說明各方已經(jīng)開始不信。
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事實(shí)上,美國的關(guān)稅政策早已傷及自身。
2025年,美國GDP增速僅2.2%,遠(yuǎn)低于預(yù)期;每戶家庭因關(guān)稅多支出約1700美元;制造業(yè)裁員超8萬人;半導(dǎo)體、汽車等行業(yè)成本飆升。
所謂“保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)”,結(jié)果卻是讓消費(fèi)者和企業(yè)買單。
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更致命且看不到的反噬,是美國正在透支其幾十年積累的制度信譽(yù)。
過去,各國愿意與美國簽署協(xié)議,是因?yàn)橄嘈牌浞审w系能保障承諾的穩(wěn)定性。
如今,連最高法院都判定總統(tǒng)越權(quán),這種信任正在瓦解。
未來,哪怕?lián)Q一位總統(tǒng),重建信用也將耗費(fèi)巨大成本。
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在這場(chǎng)風(fēng)波中,中國的反應(yīng)最耐人尋味。
商務(wù)部沒有趁機(jī)高調(diào)慶祝,也沒有落井下石,而是重申“貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家”,敦促美方取消單邊關(guān)稅。
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這種克制,恰恰體現(xiàn)了戰(zhàn)略清醒,中國清楚,真正的優(yōu)勢(shì)不在一時(shí)勝負(fù),而在長期布局。
當(dāng)美國忙著用關(guān)稅制造敵人時(shí),中國正通過RCEP深化區(qū)域合作。
2025年,全國貿(mào)促系統(tǒng)簽發(fā)的RCEP原產(chǎn)地證書金額同比增長近20%,東盟、中東、中亞成為新增長點(diǎn)。
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中國在新能源、人工智能、高端制造等領(lǐng)域的投入持續(xù)加碼。
新能源汽車連續(xù)8年產(chǎn)銷全球第一;芯片產(chǎn)業(yè)鏈加速國產(chǎn)化;綠色船舶、智能裝備等高端產(chǎn)品出口增長迅猛。
這些不是靠口號(hào),而是實(shí)打?qū)嵉漠a(chǎn)業(yè)積累。
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反觀美國,仍在用冷戰(zhàn)思維應(yīng)對(duì)全球化挑戰(zhàn)。
拉攏越南、施壓印度、威脅中國,手段層出不窮,卻忽視了一個(gè)基本現(xiàn)實(shí):
當(dāng)今世界,沒有哪個(gè)國家愿意為了別人的地緣算計(jì),犧牲自身核心利益。
特朗普3月底即將訪華,屆時(shí)中美將如何博弈,仍是未知數(shù)。
但可以肯定的是,他的籌碼已經(jīng)減少,而中國的回旋空間正在擴(kuò)大。
這場(chǎng)由法院裁決引發(fā)的連鎖反應(yīng),或許正是全球秩序重構(gòu)的一個(gè)縮影:
靠威脅和霸權(quán)維系的體系正在松動(dòng),而尊重規(guī)則、注重合作的力量正在上升。
誰能在動(dòng)蕩中穩(wěn)住陣腳,誰就能在新格局中占據(jù)主動(dòng)。
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