“日本以為中方會軟化立場，等來的卻是當頭一棒”

【文/觀察者網 陳思佳】2月24日，商務部發布公告，將三菱造船株式會社等20家參與提升日本軍事實力的實體列入管控名單，將斯巴魯株式會社等20家無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的日本實體列入關注名單。

美國彭博社報道稱，這一消息立即引起相關日本企業的股價下跌，多家日企對稀土供應可能中斷感到擔憂。分析人士指出，日本首相高市早苗以壓倒性優勢獲勝贏得選舉后，日本官員曾寄希望于中方將“軟化”態度，但中方現在用實際行動證明，中方不會退讓。

根據中國商務部發布的公告，三菱造船株式會社等20家參與提升日本軍事實力的實體被列入管控名單，列單后的措施主要包括兩個方面：禁止出口經營者向上述實體出口兩用物項，禁止境外組織和個人將原產于中華人民共和國的兩用物項轉移或提供給上述實體。

斯巴魯株式會社等20家無法核實兩用物項最終用戶、最終用途的日本實體則被列入關注名單。出口經營者向這些實體出口兩用物項，不得申請通用許可或者以登記填報信息方式獲得出口憑證；申請單項許可時，應當提交對列入關注名單實體的風險評估報告，并提供不將兩用物項用于一切有助于提升日本軍事實力用途的書面承諾。

商務部將對關注名單中實體的兩用物項出口實施更嚴格的最終用戶和最終用途審查，涉日本軍事用戶、軍事用途，以及一切有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口不予批準。

日本三菱造船長崎造船廠

英國《金融時報》指出，被列入關注名單的TDK是智能手機電池和其他電子元件的主要供應商。斯巴魯和日野汽車生產并供應飛機系統、直升機以及軍用卡車等防務裝備，中國實施更嚴格的兩用物項出口審查，可能對這兩家企業的民用業務產生影響。

多家日本汽車制造商已對稀土供應可能受限表示擔憂，本田執行副總裁貝原典也在本月的財報電話會議上表示，該公司前景“高度不確定”，“不處于供應能夠穩定、按時到達的狀態”。他補充說：“如果供應被中斷，風險將極其巨大。”

彭博社稱，在中國商務部發布公告后，日本股市防務和重型機械板塊遭遇拋售，被列入管控名單和關注名單的日企股價下跌。三菱重工股價由漲轉跌，收跌3.1%；IHI跌幅擴大，收跌5.73%；斯巴魯盤中跌幅一度達到4.6%，午后股價有所回升，收盤時下跌3.46%。

分析人士指出，在日本自民黨以壓倒性優勢贏得眾議院選舉后，一些日本官員曾寄希望于中方“別無選擇”，只能“軟化”對日本的態度。但中國商務部的最新措施表明，對于高市早苗發表的錯誤言論，中方不會退讓。

新加坡南洋理工大學副教授迪蘭·羅（Dylan Loh）表示：“雖然日本首相在選舉中取得壓倒性勝利，但中國顯然沒有放松壓力。這具有兩方面的作用，既能夠限制日本軍事化，也能直接打擊這些日本企業。”

中國兩用物項出口管制清單包含800多項產品，涵蓋稀土、化工、電子元件以及航運和航空航天設備和技術等。根據日本金屬和能源安全組織的數據，截至2024年，日本約70%的稀土進口依賴中國。

彭博社評論稱，這是高市政權本月初選舉獲勝后，中國首次采取的懲罰性措施，明確了中方的強硬、堅定的立場。中國商務部列出的兩份名單，也清晰地區分了已知的軍事承包商和被懷疑協助提升日本軍事實力的企業。

《金融時報》稱，中國上個月已出臺管制措施，禁止所有兩用物項對日本軍事用戶、軍事用途以及有助于提升日本軍事實力的其他最終用戶用途出口。中國商務部的最新措施進一步加強了限制，也反映出中國在關鍵供應鏈中占據的主導地位。

英國路透社指出，最新措施實際上切斷了管制名單中的日本企業獲取中國多種稀土和關鍵礦產的渠道，這些原材料在汽車、飛機、武器和消費電子產品中發揮著至關重要的作用。

日本《產經新聞》稱此舉為“強化針對高市政權的反制”，日本《朝日新聞》也稱這是“反制措施得到進一步加強”。日本廣播協會（NHK）則援引早稻田大學名譽教授天兒慧的話稱，針對高市政權意圖加強日本軍事力量的行為，中方通過出口管制措施發出了廣泛的警告。

對于中方最新的出口管制措施，商務部新聞發言人24日表示，相關措施目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當、合理、合法。中方依法列單的行為僅針對少數日本實體，相關措施僅針對兩用物項，不影響中日正常經貿往來，誠信守法的日本實體完全無需擔心。

日本《每日新聞》報道稱，日本外務省當日就此向中方提出抗議。對此，外交部發言人毛寧24日在例行記者會上表示，為了維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務，中方依法依規采取措施，目的是制止日本“再軍事化”和擁核企圖，完全正當、合理、合法。

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