前瞻｜在德國自身重新定位時，總理默茨首次訪華謀劃雙邊關系與對華定位

2026年年初開始的“訪華熱潮”仍在繼續。德國總理默茨將開啟他就任以來的首次中國之行，成為農歷馬年首位到訪的外國領導人，也是2026年開年至今第四位訪華的歐洲國家領導人。

據外交部網站消息，應國務院總理李強邀請，德國總理默茨將于2月25日至26日對中國進行正式訪問。外交部發言人毛寧2月24日介紹，此訪是德國總理默茨就任以來首次訪華。訪問期間，習近平主席將同他會見，李強總理將同他會談，就雙邊關系和共同關心的問題交換意見。

“中方愿同德方以此訪為契機，增進理解互信，深化務實合作，秉持相互尊重、平等相待、互利共贏的原則，推動中德關系取得更大發展，共同為世界的和平與繁榮作出更大的貢獻。”她說。

另據路透社報道，當地時間19日，默茨表示在美國倚重關稅手段之際，他將在訪華期間尋求合作機會。默茨強調此行目標是探討“德、歐一方與中方的未來合作”。

這趟被德媒稱為“自默克爾時代以來最大規模”的訪華團，自一公布便引發高度關注。

德國《明鏡》周刊22日刊文披露，“默茨總理從未如此精心準備過一次出訪”。在出訪的前一周，默茨在總理府舉辦了一場小型、私密的晚宴座談。報道稱，默茨并不以耐心著稱，但據與會者描述，默茨在兩小時的討論里頻頻追問并做下筆記。

座談主題正是他即將進行的中國之行：德國經濟未來應如何在中國布局？在與中國領導人單獨會談時，應采取何種策略？

德國總理默茨 視覺中國 資料圖

競爭與合作的適當平衡

當地時間2月20日，德國政府發言人塞巴斯蒂安·希勒介紹，這是默茨2025年5月上任以來首次訪問中國。訪問期間，默茨計劃就安全、地緣政治、貿易等一系列議題與中方討論。據彭博社21日報道，默茨已在內部明確表示將與中方直面爭議議題，具體包括俄烏沖突、稀土出口管制等。

默茨此次行程涵蓋北京和杭州。除與中方領導人會面外，他還將出席德中經濟顧問委員會座談會、參觀故宮、并走訪宇樹科技、德國車企梅賽德斯-奔馳，以及西門子能源有限公司。

希勒20日在記者會上表示，“競爭”以及“與（中國）這一亞洲大國實現合作的適當平衡”將是此訪重要議題之一，“我們希望在必要且符合雙方共同利益的領域開展合作”。

據法新社報道，當地時間20日，默茨表示“我們需要與世界各國發展經濟關系，這當然也包括中國。” 他強調，外交政策與經濟政策已不可分割，“當今的外交政策同樣也是對外經濟政策，而對外經濟政策是我們經濟政策的核心組成部分。”

值得一提的是，就在默茨預備訪華前夕，德國聯邦統計局2月20日公布最新數據顯示，2025年德國對中國貿易總額為2518億歐元，同比增長2.1%。中國再次成為德國最大貿易伙伴。

德新社認為，“此次訪問正值德國關鍵時期”，“德國多個行業的制造商正面臨來自中國的競爭”。因此默茨主要任務之一即為德國工業界爭取更有利的貿易環境。

據悉，默茨將率領一個龐大的商務代表團訪華。德國雜志《Table Briefings》稱此次代表團是自默克爾時代以來的最大規模商業代表團。德國《商報》披露，將有約30位企業高管隨行，包括拜爾制藥、大眾汽車、西門子、阿迪達斯、奔馳、漢高、DHL、德國商業銀行、寶馬等公司。報道稱，事實上有意向隨行的商界高管人數遠超30人。

英國《經濟學人》刊文稱，盡管默茨與前任總理默克爾、朔爾茨一樣，率領龐大商業代表團訪華，但“上任近十個月才訪問中國，意味著默茨對華路線與前任截然不同”。文章指出，德國工業的諸多核心領域將中國視為對自身利益的直接威脅，隨行商界代表希望默茨發聲，維護德國經濟利益。

據德新社20日報道，德國汽車工業界希望默茨在訪華期間提出市場自由化的要求。

不過，德國工業界并非眾口一詞。部分德國跨國公司，如化工巨頭巴斯夫已加倍押注在中國的投資；大眾汽車正在加速將中國作為面向全球其他地區的出口樞紐，同時寶馬和奔馳也在很大程度上依賴在中國的銷售業績。中國德國商會去年12月發布的《商業信心調查報告2025/2026》指出，93%的受訪德企無意在未來兩年內撤出中國市場；53%的受訪企業計劃在未來兩年內增加在華投資。

德國智庫墨卡托中國研究中心專家胡謐空（Mikko Huotari）在接受路透社采訪時談及默茨此訪，他坦言，“德中經濟關系目前存在相當大的摩擦，如果能在對華關系上建立某種新常態，為未來合作奠定基礎，那將是一次成功嘗試。”

默茨會如何選擇？

自2026年開年，已有愛爾蘭、芬蘭、英國三國歐洲領導人訪華。而德國外長瓦德富爾也在去年12月完成其任內首次訪華，先后到訪北京與廣州。瓦德富爾的訪華行程被外界視為為默茨“打前站”。

當地時間2月14日，默茨在慕尼黑會見中共中央政治局委員、外交部長王毅。王毅表示，中德應展現大國擔當，為促進世界和平與發展作出新的貢獻，也期待德國成為中歐務實合作的推進器、中歐戰略關系的穩定錨。默茨則表示，期待同中方密切高層交往，推進各領域合作，推動德中關系取得更大發展。

美聯社稱，作為歐洲最大經濟體的領導人，默茨正努力在一個愈發由強勢大國主導的世界格局中為德國重新定位。與此同時，美國政府的關稅攻勢正考驗美德盟友關系，威脅雙邊貿易，也讓德國經濟面臨進一步受損的風險。

在2025年，德國與美國間的貿易受特朗普政府的關稅政策影響，兩國貿易總額減少了5%。據德國之聲報道，去年德企對美商品銷售額為1462億歐元，較前12個月下降9.4%。其中受影響最嚴重的領域正是德國出口強勁板塊——汽車及汽車零部件，跌幅達17.8%。

默茨曾在2月19日的一場活動上談及關稅時表示，“如果美國認為可憑借關稅政策在全球施加影響，那是美國人的選擇，但這絕非我們（德國）的政策。”

彭博社認為，默茨的對華立場、中德之間牢不可破的經濟紐帶，以及地緣政治的動蕩，將使此次訪華之旅變成一場艱難的平衡術。對德國來說，“中國既是戰略對手，也是至關重要的貿易伙伴”。

自2015年以來，中國商品一直在德國進口中占主導地位。據參考消息報道，2025年，中國是德國最大的進口來源國，德國從中國進口商品的總額為1706億歐元，增長了8.8%。另一方面，德國對中國出口額為813億歐元，比上一年減少9.7%。這一貿易數字卻讓德國人“心情復雜”，因為德國長期以來努力避免對中國形成“過度依賴”。

德國對外貿易協會（BGA）主席德克·瓊德拉將去年中德貿易變化描述為“對華出口貿易崩潰”。德國工商大會（DIHK）主席彼得·阿德里安指出，中國對德國經濟至關重要，但兩國經貿合作的框架條件已發生明顯變化，德國企業在華市場的銷售機會減少，而自華進口規模卻持續攀升。

在德方看來，這一失衡的貿易格局正迫使默茨政府思考對華定位。彭博社在21日報道稱，與默茨就對華議題有過交流的人士透露，相比前任，默茨更為務實，這也反映出德國社會對德中單向依賴關系的普遍擔憂。

一位默茨的親信將其訪華出發點描述為“加入坦誠對話的朋友圈”，默茨“將態度友好，同時明確表達德國利益”。

基民盟議員尼古拉斯·齊佩利烏斯在接受彭博社采訪時也表示，“默茨總理深知此訪的政治與戰略意義，旨在調整德國的對華政策，讓德國在歐洲內部發揮引領作用，并以統一立場維護共同利益。”