2月23日,中國方面立即作出回應。商務部連發第11號、第12號公告,把三菱造船等20家與日本軍事能力提升有關的企業列入出口管制名單,又把斯巴魯等20家無法核實兩用物項最終用戶、用途的實體列入關注名單;防衛大學、宇宙航空研究開發機構等科研教育機構也在其中。非常明確地指出不再玩外交辭令,而是觸及到與產業鏈、技術流動相關的系統性閥門,敏感技術不再處于“學術”、“科研”的灰色地帶。
把供應鏈上的關鍵位置一刀切下去,日本很多高端制造在原材料、零部件以及工藝上對中國的依賴程度并不低,問題不僅僅是因為價格高,更因為供應不穩定、規模小、難以替代。管制名單包括軍工產業鏈的關鍵環節,還盯上了和這些環節有關的實驗室、課題組。
商務部解釋得很直接,目的就是防止重新軍事化,壓滅擁核幻想,從法律和道德的角度來看都是站得住腳的。中國是二戰的勝利者,在聯合國框架下責任明確,對于日本出現的軍國主義復活苗頭不能置之不理。用政治、經濟、安全等手段從多方面入手,力度深入到產業內部,不是幾句外交辭令所能阻擋的。
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這會帶給日本國內很大的沖擊,三菱、川崎等巨頭背后有龐大的上下游以及崗位。總部會議室里,財務把成本表拉出來,生產評估排產風險,法務盯著合規細節,公關考慮對股東說的內容。產業界抱怨“政策去頂外交風險,成本由我們來承擔”,這樣的聲音會被傳遞到政界。高市早苗一直用“對華強硬”的說法來吸引支持,現在經濟理性的力量抬頭了,敘事上的裂縫也會加大。
日本經濟對外依存度大,資源、市場、技術、人才各個環節都緊密相連,任何一個環節的波動都會引起連鎖反應。高市早苗雖然提出了“全面推進戰略互惠”的說法,但是又增加了防范、動用核武器、放開出口、實施反擊等措施,前后對比之下,給人一種兩張面孔的感覺。管制一出臺,誰真心改進、誰在意識形態上加碼就很快分出真假。
博弈還沒有結束,中方工具箱不只這些,材料、精密加工、特種軟件、測試設備、科研合作、人才流動都是可以使用的杠桿。觸發指標包括政策表述、法案推進、軍備計劃等等。是否擴展到消費和民用領域還沒有確定,但是日本如果繼續走“復活”的道路,那么付出的代價只會越來越大。
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安全話語的落腳點并不是抽象的概念,而是產業、就業、生活成本。企業報表可以暫時緩解壓力,但是如果壓力擴散開來的話,那么中小企業的抗壓能力就會更弱一些,地方財政也會出現緊張的情況。永田町講臺上的“歷史與現實不能割裂”,到了工廠里就會被“班次和訂單”壓下去。
“擁核”一詞每次被提及都會引起亞洲各國的關注,二戰的記憶還未消退,碑上的名字依然存在。電視、學術場合看起來很理性,但是延長線直接指向一條很不安全的道路。中國這次反制就是在該條道路上布設障礙,警告日本社會有些禁區不能用換詞的方式逾越。
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