2026剛開年,《治安管理處罰法》新規(guī)就落地了,養(yǎng)狗這事再也不能像以前那么輕松。
近些年,寵物狗傷人事件不減反增,相關(guān)管理辦法越來越嚴(yán)格,卻始終不能使狗傷人事件數(shù)據(jù)大幅度減少。
這一次,人大代表發(fā)力了,一句話問住了萬千養(yǎng)犬人:你養(yǎng)的狗,憑啥讓別人付出代價(jià)?
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“我家狗不咬人”——這句養(yǎng)犬人常說的話,早已被無數(shù)悲劇擊碎。
數(shù)據(jù)顯示,全國每年犬只傷人送醫(yī)案例超40萬起,2025年上半年北京市區(qū)就記錄2300余起。
受害者中老人、兒童占比極高:2025年9月,河南3歲男童在小區(qū)被未拴繩大型犬撲倒咬傷,面部縫合20余針。
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2024年佛山順德,12歲女孩牽他人拴養(yǎng)的狗玩耍時(shí),狗繩絆倒88歲老人致其死亡。
這些悲劇背后,是受害者的傷痛、心理陰影,更是家庭的破碎。
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除直接咬傷外,間接傷害同樣突出:中國法院網(wǎng)統(tǒng)計(jì)顯示,涉寵物糾紛已延伸至財(cái)產(chǎn)、相鄰關(guān)系、交通事故等領(lǐng)域。
有居民因犬吠失眠患神經(jīng)衰弱,有路人躲避躥出犬只摔倒骨折,甚至出現(xiàn)因?qū)櫸锛m紛引發(fā)的故意傷害案。
更嚴(yán)峻的是流浪犬問題,60%源于主人遺棄,這些犬只野性復(fù)萌,傷人風(fēng)險(xiǎn)更高且追責(zé)困難,受害者往往只能自認(rèn)倒霉。
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面對(duì)養(yǎng)犬亂象,2026 年實(shí)施的新《治安管理處罰法》給出了最嚴(yán)厲的回應(yīng)。
對(duì)比舊法,新規(guī)實(shí)現(xiàn)三大升級(jí):罰款上限從500元提至1000元,新增5-10日行政拘留措施,將烈性犬飼養(yǎng)、未采取安全措施傷人等納入處罰范圍。
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第八十九條明確規(guī)定“飼養(yǎng)動(dòng)物干擾他人正常生活的,處警告;警告后不改正的,處一千元以下罰款。未對(duì)動(dòng)物采取安全措施致使他人受傷,情節(jié)較重的處五日以上十日以下拘留。”
新規(guī)施行僅19天,江西景德鎮(zhèn)就開出典型罰單:涂某某攜邊牧未拴繩致路人宋某咬傷,警方依法予以行政拘留并責(zé)令賠償。
四川達(dá)州警方也對(duì)長期放任犬只擾民的王某處罰,成為新規(guī)落地后的標(biāo)志性案例。
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“你養(yǎng)的狗,憑啥讓別人付出代價(jià)?”人大代表的追問,直指權(quán)利與責(zé)任的失衡。
養(yǎng)犬是公民合法權(quán)利,但必須以不侵害他人權(quán)益為前提。
現(xiàn)實(shí)中,部分養(yǎng)犬人陷入“權(quán)利膨脹、責(zé)任缺失”誤區(qū),將個(gè)人喜好凌駕于公共利益之上。
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比如遛狗不拴繩、不辦犬證、糞便不清理等問題仍屢禁不止,“不少人把公共空間當(dāng)自家狗的‘后花園’,卻不愿承擔(dān)任何管理責(zé)任”。
這種失衡在烈性犬飼養(yǎng)上尤為嚴(yán)重,多地明確重點(diǎn)管理區(qū)禁養(yǎng)藏獒、大白熊等烈性犬,仍有養(yǎng)犬人私自飼養(yǎng),給居民帶來持續(xù)威脅。
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新規(guī)讓公眾看到希望,但法律的生命力在于實(shí)施,需政府、社會(huì)、養(yǎng)犬人形成合力。
政府層面,分級(jí)分類監(jiān)管與智慧化手段同步推進(jìn):北京、常州等城市推出“一站式”養(yǎng)犬服務(wù),將登記、免疫、年檢整合至寵物醫(yī)院,還為特殊群體提供上門服務(wù)。
部分城市試點(diǎn)智慧養(yǎng)寵平臺(tái),建立寵物電子檔案,實(shí)現(xiàn)登記、執(zhí)法、收容全鏈條數(shù)據(jù)共享,推動(dòng)管理從“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)預(yù)警”。
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執(zhí)法中,多地采取“柔性引導(dǎo)+嚴(yán)格處罰”模式,首次輕微違規(guī)以勸導(dǎo)教育為主,烈性犬飼養(yǎng)、多次違規(guī)則從重處罰。
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對(duì)養(yǎng)犬人而言,新規(guī)既是約束也是指引。
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養(yǎng)犬人不僅是“主人”,更是“管理人”,唯有履行好管理責(zé)任,才能讓寵物成為家庭陪伴而非他人噩夢(mèng)。
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5343萬只寵物犬,背后是5343萬個(gè)家庭的熱愛,但這份熱愛不應(yīng)以他人風(fēng)險(xiǎn)為代價(jià),人大代表的追問,本質(zhì)是對(duì)公共精神的呼喚。
希望每一位養(yǎng)犬人都牢記“牽繩是義務(wù)、免疫是責(zé)任、清理糞便是素養(yǎng)”,不讓自己的寵物成為他人負(fù)擔(dān)。
愿每只“毛孩子”在規(guī)則守護(hù)下快樂成長,愿每位市民在安全環(huán)境中自在生活,這才是人與動(dòng)物和諧共生的應(yīng)有之義。
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