政企座位里的“門道”——天衢新區“新春第一會”的4個細節

齊魯晚報·齊魯壹點 李夢晴 通訊員 韓哲

開會，是觀察政商關系最直接的窗口。

2月26日，農歷正月初十。天衢新區“實干擔當促高質量發展動員大會”如期舉行。按照常規，這種“新春第一會”往往是臺上講、臺下記。但今年，兩個會場的“座位圖”在會前就傳開了。

一張在一號貴賓室。單座沙發，圍繞四周，坐了16人。黨工委副書記、管委會主任王大山，管委會副主任王建國、董伯駒，天衢建設發展集團董事長徐玉軍，與12位企業家坐在一起。沒有傳統會議室里橫亙在中間的條形桌，只有沙發環繞。

一張在二號貴賓室。橢圓形會議桌前，黨工委副書記霍麗敏，與申毅、朱洪旗、徐銳、劉勝國幾位區領導，與18位企業家交錯落座。工業挨著服務業，建筑業貼著金融。

這不是簡單的排座。在天衢新區看來，2026年的“開門紅”，不只在項目集中開工的爆竹聲里，更在這兩張“座位圖”里——政府和企業的關系，到底該怎么“坐”？

細節一：撤掉長條桌之后

一號貴賓室的沙發圍坐，撤掉的是傳統會議中那道有形的“界”。

坐在景津裝備董事長姜桂廷左手邊的，是王大山；坐在有研半導體常務副總經理劉斌右手邊的，是分管經濟運行的王建國。按照慣例，這種配置，應該是主要領導講思路、表決心。但現場反而是：王大山更像一個“問題收集員”。

“景津三期還有沒有手續卡著？”“有研的12英寸大硅片項目二期，電力配套能不能跟上？”——他問的，全是具體事。

這讓人想起去年的一則舊聞：新區通過“早餐會”機制，為120家規上工業企業解決優惠政策兌現、土地證辦理等歷史遺留問題141個。有企業家私下說，有些問題拖了七八年，一頓早餐的工夫，居然有了說法。

沙發圍坐的用意，不是“坐得更舒服”，而是“離得更近”。近到能聽見真話，近到問題不用過夜。

往里看，這張沙發上的人，各有各的分量。姜桂廷掌舵的景津裝備，2025年納稅額全區第一，壓濾機產銷量連續23年全球第一。劉斌所在的有研半導體，從北京遷到德州后，營收利潤比在北京時增長了1.5倍。旁邊還有山東高速德建，納稅過億；德州雙匯，華北地區重要的肉類加工基地……

納稅最多的和最少的，差了近6倍。但沒人計較這個。讓他們坐在一起的，不是某個具體的數字，而是一個共同的身份：新區發展的“合伙人”。

建設銀行德州分行行長劉剛也在其中。2025年，他的銀行貸款增量24.6億元，占全區增量的31.7%，在全區銀行機構績效預評價中排名第一。“不是我們多能干，”他說，“是新區的項目確實好，政府的誠信體系讓我們敢貸。”

這句話反過來也成立：政府敢讓企業坐進沙發，是因為企業用自己的實績，掙到了這張“入場券”。

細節二：18家企業為何“混著坐”

如果說一號貴賓室代表“頂天立地”，二號貴賓室則承載“鋪天蓋地”。

18家企業的排布，頗費心思。工業旁邊是服務業，建筑業對面是金融保險。德州扒雞旁邊，坐著日彩環保；天元集團對面，是華瑞國際工程咨詢集團。

一個是中華老字號食品企業，一個是剛投產的綠色包裝材料生產商——看似行業不同，實則是上下游。

會上，德州扒雞負責人崔宸主動向日彩環保副總經理李國現拋出“繡球”：“我們正在尋求包裝本地化供應商，你們的產能能否對接？”李國現回應：“我們一期已經投產，正需要打開本地市場。”

旁邊有人插話：“你們倆今天剛認識？以前沒合作過？”

李國現搖頭：“都在德州，但各干各的，確實沒坐下來聊過。”

一句話，道破了“混著坐”的用意——產業鏈不是規劃出來的，是碰出來的。

會前這場座談，撮合成的生意，可能比領導講話更值錢。

看這份名單——工業企業1家、建筑業1家、服務業2家、批發業2家、零售業2家、住宿業1家、餐飲業1家、銀行2家、保險1家、重點項目3家、外貿1家、外資1家……有人掃了一眼名單，笑著說了句：“除了特殊行業沒來，能想到的行當都齊了。”

一句玩笑，點出了這份名單的特別之處——它不是按行業分類湊出來的，而是按產業鏈的邏輯擺出來的。

這種“混著坐”的邏輯，折射出天衢新區對產業鏈的理解：龍頭要強，但生態更要活。

細節三：誰被安排發言

大會現場設11個企業發言名額，涵蓋工業、貿易、建筑、服務、金融等各個門類。推薦理由只有一個：干得好。

景津裝備股份有限公司董事長姜桂廷，第一個發言。他開口說的不是企業成績，而是一段感性的話：“本屆政府對景津和我本人，比我的家人還支持和愛護我們。大事無聲的支持，在沒想到的情況下，事就已經辦了；小事有求必應。我無法用言語表達，只能說聲謝謝、謝謝再謝謝，感恩、感恩再感恩。”

山東有研半導體材料有限公司常務副總經理劉斌，第二個發言。他報出一組數字：2025年8英寸硅片全年出貨較上年增長25%，12英寸硅片出貨保持較高增長。這家從北京遷來的企業，營收利潤比在北京時按倍數遞增。

山推（德州）工程機械有限公司董事長英成業，第三個發言。2025年，他的企業裝載機產銷量突破5700臺，新能源裝載機銷量同比增長108%，今年1月剛與新區簽約了新能源裝載機智能制造項目。

山東帕萊頓鍋爐制造有限公司總經理張康，也在發言名單上。他的擴產項目“當年落地、當年開工”，建設速度肉眼可見。他在發言里沒講大道理，提了一件具體事：“我們這個項目能跑起來這么快，說白了，就是遇到問題隨時有人管。”

日彩（德州）環保科技有限公司副總經理李國現，同樣被安排發言。他的企業投產當年產值突破1億元，精準補齊了食品產業鏈的高端配套短板。他說了句實在話：“我們敢投這么快，是因為算過賬——包裝材料本地有，物流成本比外地低，下游客戶能很快送貨。”

還有來自廣東的先導智感，總投資50億元，2024年4月成立，2025年10月投產。行政總監黎遠在發言中說：“這份‘雪中送炭’的關懷與‘雨中打傘’的貼心，是我們安心扎根、全力發展的最大底氣。”

11家企業，11個不同行業，沒有兩家是重復的。名單排出來，態度也擺在那里：誰干得好，誰就有發言權。

用腳底板跑出來的“發言權”，比任何紅頭文件都更有說服力。

細節四：四條紅線的“邊界”

聆聽王大山在會上作的講話，有一組數據耐人尋味:

2025年，新區“四上”企業達到698家，增加69家。產值過億元的企業達到77家，其中過30億元的3家。

這說明什么？新區的企業梯隊，正在從“金字塔”變成“灌木叢”——既有參天大樹，也有茂密灌木。

王大山的講話，罕見地用了一大段專門講“企業家隊伍”：

“一批企業家心無旁騖專注實業……一批企業家勇做創新發展的引領者……一批企業家積極服務融入‘一帶一路’……一批企業家建立現代企業制度……一批企業家自覺擔當更多社會責任……”

連續五個“一批企業家”，排山倒海。這在以往的政府工作講話中并不多見。

有干部會后嘀咕：“以前都是‘要企業家怎么怎么樣’，現在全是‘企業家怎么怎么樣’——主語變了，味道全變了。”

更值得注意的是，他專門劃了一條紅線：“企業家只要不觸碰生態環保、安全生產、行賄以及其他違紀違法這四條紅線底線，任何部門都不得找企業麻煩。”

這話說得狠。會后有企業家悄悄說：“這句話，值錢。”

值錢在哪？不是值錢在“保護”，而是值錢在“邊界”。

過去企業最怕什么？怕今天剛投產，明天來一撥人檢查；怕政策說變就變，投進去的錢打了水漂；怕領導換人，承諾跟著作廢。

王大山的四條紅線，相當于把政府的權力關進了籠子，把企業的預期擺在了桌面上。

一位參會的企業家給記者算了筆賬：稅費是明的，人工是算得出的，原材料是市場定的——唯獨“不確定”這三個字，沒法算，也不敢算。他說：“四條紅線相當于把不確定因素從賬本里劃掉了，這下我敢投了。”

走出會場

中午12點，會議結束。

姜桂廷步履匆匆。景津三期項目正等著他回去調度。

劉剛心里有了底，今年的信貸投放計劃可以再大膽一些。

李國現正盤算著，如何繼續用綠色智能制造賦能“食品名市”建設。

還有人在會場外站著沒走，聊的是剛才沒聊完的合作。

這讓人想起山東“新春第一會”上提出的三個字：能干、會干、善干。

天衢新區座位里的門道，其實是對這三個字的注解——

“能干”，是底氣。2025年GDP增長5.6%，一般公共預算收入增長4.1%，進出口占全市四分之一——沒有這些實打實的成績，沙發坐得再近，也是空的。

“會干”，是方法。把120家規上企業的歷史遺留問題一個個啃下來，把一個拖了八年的土地證辦下來，把38個省市重點項目推進到投資完成率120.2%，靠的不是開會，是“進解促”、是早餐會、是閉環解決。

“善干”，是眼光。知道什么時候該退——不去打擾企業；知道什么時候該進——幫企業找訂單、找資金、找市場；知道什么時候該“混著坐”——讓產業鏈上下游自己碰出火花。

還有一個干部私下說：“其實還有第四個——‘敢干’。四條紅線劃出來，萬一真出了事，是要擔責任的。”

丙午馬年，春光正好。

天衢新區的門道，能不能坐出一個高質量發展的新開局，答案不在會場里。

在姜桂廷的項目工地上，在劉剛的放貸審批表里，在李國現的車間流水線上，在剛才站著聊合作的那幾個人手機里。