上海
誰能想到，本來以為撿了個(gè)天大的便宜，沒花一分錢就吞掉價(jià)值十幾億美元的資產(chǎn)，結(jié)果才短短幾天，巴拿馬總統(tǒng)穆利諾就徹底笑不出來了。這回背信棄義搶了中國企業(yè)運(yùn)營近30年的兩大核心碼頭，算盤打得震天響，沒想到報(bào)應(yīng)來得比所有人預(yù)想的都要快。
這事得倒回1997年說，那時(shí)候巴拿馬運(yùn)河兩端的這兩個(gè)港口，在西方資本眼里純純是沒人愿意碰的爛攤子。碼頭設(shè)備老舊得快轉(zhuǎn)不動(dòng)，吊機(jī)效率低到離譜，港區(qū)管理亂成一鍋粥，好多基礎(chǔ)設(shè)施都年久失修，說白了就是堆破銅爛鐵勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，吞吐能力差，賺不到錢還要不停砸錢維護(hù)。
國際資本躲都躲不及，誰都不愿意接這個(gè)燙手山芋。就在這個(gè)時(shí)候，中國長和集團(tuán)站出來接下了這個(gè)沒人要的爛攤子。接前前后后二十多年算下來，累計(jì)投進(jìn)去的資金正好是18億美元，還不是一次性砸完，是分階段持續(xù)不斷往里投的。投入慢慢見了效，原來效率低下的破碼頭，搖身一變成了頂一流的現(xiàn)代化航運(yùn)樞紐。后來兩個(gè)港口年吞吐量直接突破300萬標(biāo)準(zhǔn)箱，承擔(dān)了巴拿馬運(yùn)河近四成的貨物吞吐量，妥妥是整個(gè)運(yùn)河物流體系的核心節(jié)點(diǎn)。
下來一扎就是二十多年，改造沒停過，錢也沒少投。舊吊機(jī)全部換掉，自動(dòng)化裝卸系統(tǒng)、物流調(diào)度系統(tǒng)全部重新設(shè)計(jì)，碼2021年的時(shí)候，巴拿馬政府和國會(huì)還對(duì)這次合作滿意得不行，主動(dòng)推動(dòng)續(xù)簽合同，把經(jīng)營權(quán)直接延長到了2047年。官方各種公開場(chǎng)合都把“戰(zhàn)略合作”“互利共贏”掛在嘴邊，三番五次聲明雙方合作穩(wěn)定可靠，誰能料到短短幾年就變了天。
頭擴(kuò)建、航道疏浚、倉儲(chǔ)擴(kuò)容，一項(xiàng)接一2025年下半年，風(fēng)向突然就變了。穆利諾訪美一趟回國，巴拿馬司法和行政機(jī)構(gòu)幾乎同時(shí)動(dòng)了起來，對(duì)著當(dāng)年的港口合同啟動(dòng)了所謂的“違憲審查”。這份合同本來就是巴拿馬政府2021年親手簽的，四年前沒任何問題，四年后突然就成了有法律缺陷的廢紙，怎么看都透著不尋常。
項(xiàng)工程有序推進(jìn)
動(dòng)作快得根本不給人反應(yīng)時(shí)間，今年1月30日，巴拿馬最高法院直接出了裁決，宣布合同違憲立即生效，還明確規(guī)定不準(zhǔn)上訴。一點(diǎn)緩沖空間都不留，說白了這就是提前安排好的政治操作，明擺著就是要搶。2月23日穆利諾直接下令，軍警突襲港口，強(qiáng)行接管碼頭，驅(qū)逐中方員工查封辦公區(qū)，18億美元資產(chǎn)就這么被強(qiáng)吞了。
當(dāng)時(shí)穆利諾估計(jì)還在偷著樂，覺得自己撿了個(gè)無本萬利的大便宜。哪想到才過沒幾天，他就徹底慌了神，原本以為穩(wěn)賺不賠的買賣，愣是變成了把自己往坑里帶的爛攤子，連鎖反應(yīng)一波接一波涌過來。最先出問題的就是十幾個(gè)正在推進(jìn)的中資基建項(xiàng)目，總規(guī)模超過十億美元，涉及港口配套、公路運(yùn)輸多個(gè)領(lǐng)域，說停就全停了。
這些項(xiàng)目本來還是巴拿馬政府用來展示經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的門面工程，現(xiàn)在全成了停滯的爛攤子。貿(mào)易端的影響也很快來了，巴拿馬主要靠出口香蕉、咖啡這些農(nóng)產(chǎn)品，之前進(jìn)中國市場(chǎng)流程一直很順暢，港口事件之后，檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格了很多，大量貨物滯港走不了。
香蕉這種生鮮農(nóng)產(chǎn)品本來就放不了多久，耽誤幾天就全壞了，不少碼頭堆著整箱整箱變質(zhì)的香蕉，果農(nóng)只能眼睜睜看著自己的收入打了水漂。航運(yùn)公司也都是精明人，現(xiàn)在全都重新評(píng)估航線，不少都打算繞開出事的港口，要么換其他港口轉(zhuǎn)運(yùn)，要么搞新的物流方案。
真要是這個(gè)趨勢(shì)持續(xù)下去，巴拿馬運(yùn)河的通航流量肯定會(huì)降，通行費(fèi)收入直接就會(huì)受影響，吃虧的還是巴拿馬自己。更諷刺的是之前被傳要接手港口的幾家歐洲航運(yùn)企業(yè)，一看局勢(shì)不對(duì)跑得比誰都快，二話不說就宣布退出，根本不敢接這個(gè)爛攤子。
長和集團(tuán)已經(jīng)啟動(dòng)了國際仲裁程序，按慣例這類案子往往要拖上好幾年，仲裁出結(jié)果之前，沒有哪個(gè)國際投資者敢輕易碰巴拿馬的項(xiàng)目，大家都怕自己哪天也落得同樣的下場(chǎng)。原本想一口吞掉現(xiàn)成的港口，結(jié)果反而把自己套住了，怎么都解不開。
比眼前的這些損失更要命的，是巴拿馬整個(gè)國家的投資信譽(yù)碎了一地。國際投資圈子里，最看重的就是合同效力和政策穩(wěn)定，企業(yè)敢大手筆砸錢，全靠信政府說話算話、合同受法律保護(hù)。現(xiàn)在說撕毀合同就撕毀，說搶資產(chǎn)就搶，換哪個(gè)投資者敢再來？
不少投資機(jī)構(gòu)已經(jīng)開始重新評(píng)估巴拿馬的投資風(fēng)險(xiǎn)，本來要落地的項(xiàng)目紛紛放慢腳步，有的甚至打算直接撤掉已經(jīng)投進(jìn)去的項(xiàng)目。對(duì)于本來就依賴國際資本發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體來說，信譽(yù)流失這種損傷，是最難挽回的。
巴拿馬當(dāng)初敢這么干，說白了就是想拿港口控制權(quán)換外部支持，盼著靠這個(gè)換美國的大筆投資，結(jié)果到現(xiàn)在，除了幾句口頭上的支持表態(tài)，半毛錢真金白銀都沒落地，啥好處都沒撈著。國內(nèi)的壓力倒是一天天漲起來，出口受阻項(xiàng)目停擺，民眾不滿攢得越來越多。
現(xiàn)在農(nóng)民上街抗議，工會(huì)組織罷工，總統(tǒng)支持率掉得一塌糊涂，好好的牌打得稀爛。有些政客總喜歡把國家利益當(dāng)成短期交易的籌碼，覺得在大國之間轉(zhuǎn)一圈就能撈到好處，哪想到現(xiàn)實(shí)根本不吃這一套。
毀了容易建起來難，一旦丟掉了最基本的信任，想要再補(bǔ)回去不知道要花多少年多少代價(jià)。國與國之間合作，最值錢的從來不是一時(shí)的小利，是長期靠譜的信譽(yù)，自己砸了招牌，再想翻盤可就難了，巴拿馬接下來的日子，估計(jì)不好過。
參考資料：環(huán)球時(shí)報(bào) 巴拿馬強(qiáng)吞中資港口資產(chǎn)事件深度解析
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