2023年，增加了4個國務院直屬機構，減少了2個國務院直屬事業單位

2018年3月，國務院實施了一次大規模的機構改革調整，經過此次改革后，當時國務院的組織結構由六大部分組成，分別是國務院辦公廳（正部級），26個國務院組成部門（包括各部、各委員會、中國人民銀行和審計署），1個國務院直屬特設機構（即國務院國有資產監督管理委員會），10個國務院直屬機構，2個國務院辦事機構（即國務院港澳事務辦公室和國務院研究室），以及9個國務院直屬事業單位。

其中，10個國務院直屬機構具體分別是“中華人民共和國海關總署、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、國家廣播電視總局、國家體育總局、國家統計局、國家國際發展合作署、國家醫療保障局、國務院參事室和國家機關事務管理局”；而9個國務院直屬事業單位則包括“新華通訊社、中國科學院、中國社會科學院、中國工程院、國務院發展研究中心、中央廣播電視總臺、中國氣象局、中國銀行保險監督管理委員會和中國證券監督管理委員會”。至于國家行政學院也是名義上的國務院直屬事業單位，實際是與中央黨校實行“一個機構、兩塊牌子”的運行模式，為黨中央直屬事業單位。

需要說明的是，名義上的國務院辦事機構其實還有國務院僑務辦公室、國務院臺灣事務辦公室、國家互聯網信息辦公室和國務院新聞辦公室，但實際上“國務院僑務辦公室在中央統戰部加掛牌子、國務院新聞辦公室在中央宣傳部加掛牌子，分別由中央統戰部、中央宣傳部承擔相關職責；而國務院臺灣事務辦公室則是與中共中央臺灣工作辦公室、國家互聯網信息辦公室與中央網絡安全和信息化委員會辦公室實行“一個機構、兩塊牌子”的運行模式，列入中共中央直屬機構序列。”

不過，五年后（即2023年3月），根據工作需要以及為了進一步適應社會經濟形勢的發展變化，國務院在2018年3月機構改革的基礎上再次進行了相應的調整優化。本次機構改革后，國務院組成部門數量未發生變化，仍然是26個；但國務院直屬機構和國務院直屬事業單位的數量卻發生了巨大變化，即增加了4個國務院直屬機構、減少了2個國務院直屬事業單位。接下來，小圣就為大家展開介紹一下相關情況，讓大家有個清楚認識。

一、2023年國務院機構改革中增加了4個國務院直屬機構：所謂國務院直屬機構指的是主管國務院的某項專門業務、具有獨立的行政管理職能的行政單位（機關在編人員統一執行行政編制，享受公務員的待遇）。而增加的4個國務院直屬機構分別為“國家金融監督管理總局（正部級）、中國證券監督管理委員會（正部級）、國家知識產權局（副部級）、國家信訪局（副部級）”。

1、國家金融監督管理總局在中國銀行保險監督管理委員會基礎上組建成立，同時將中國人民銀行對金融控股公司等金融集團的日常監管職責、有關金融消費者保護職責，以及原由中國證券監督管理委員會負責的投資者保護職責劃入國家金融監督管理總局。國家金融監督管理總局繼續執行垂直管理體制，垂直領導管理著31個省/市/區監管局和5個計劃單列市監管局，各監管局再垂直領導管理相應的分支機構。

2、中國證券監督管理委員會由國務院直屬事業單位升格調整為國務院直屬機構，且依舊實行垂直管理體制。在職責變更方面，中國證監會向國家金融監督管理總局移交了投資者保護職責，但為了強化資本市場監管，又根據機構改革方案從國家發展和改革委員會接收了企業債券發行審核職責，即由中國證券監督管理委員會統一負責公司（企業）債券發行審核工作。

3、國家信訪局由國務院辦公廳管理的國家局調整為國務院直屬機構（副部級），并由中央社會工作部統一領導國家信訪局。而根據公開資料顯示，從2008年3月下旬到2023年3月初，國家信訪局一直由國務院辦公廳管理。對此，有專家指出：將國家信訪局調整為國務院直屬，是一種重大升格，有助于黨和國家加強對信訪工作的領導管理以及進一步優化改進人民信訪工作。

4、國家知識產權局其實在2018年3月前就是屬于國務院直屬機構，后于2018年月的機構改革中調整為國家市場監督管理總局管理的國家局，規格級別仍是副部級。直到2023年3月的國務院機構改革調整中，重新由國家市場監督管理總局管理的國家局調整為國務院直屬機構（副部級），但是對于商標、專利等領域的行政執法職責繼續由市場監管綜合執法隊伍承擔，國家知識產權局有權實施專業指導。

二、2023年國務院機構改革中減少了2個國務院直屬事業單位：即中國銀行保險監督管理委員會和中國證券監督管理委員會

所謂國務院直屬事業單位指的是國務院直接管理的事業單位，不屬于國家行政機關；國務院直屬事業單位不以盈利（或積累資本）為直接目的，而是以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等多方面需要并提供各種社會公益服務為直接目的。

2023年國務院機構改革后，國務院直屬事業單位的數量由9個減少為7個（其中有不少單位的本級機關實行參公管理），至于保留的7個事業單位分別是“新華通訊社（正部級）、中國社會科學院（正部級）、國務院發展研究中心（正部級）、中國科學院（正部級）、中國工程院（正部級）、中央廣播電視總臺（正部級）和中國氣象局（副部級）”。