空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)收緊，從“達(dá)標(biāo)”變“不達(dá)標(biāo)”，這66城該咋辦

南都訊 記者王瑋 2月27日，生態(tài)環(huán)境部召開2月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威表示，今年2月6日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，這是繼2012年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署修訂《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》以后的史上第二次，也是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域2400多項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中唯一經(jīng)過國務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署修訂發(fā)布的，新的標(biāo)準(zhǔn)3月1日正式實(shí)施。新標(biāo)準(zhǔn)采取一次修訂，兩階段實(shí)施的方案。不貪多求全，抓住關(guān)鍵；不盲目跟風(fēng)，穩(wěn)中求進(jìn)；不急于求成，留足緩沖。

生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長(zhǎng)李天威。

李天威表示，標(biāo)準(zhǔn)修訂、限值收嚴(yán)肯定對(duì)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)生影響。“簡(jiǎn)單說有的城市以前達(dá)標(biāo)、現(xiàn)在可能不達(dá)標(biāo)；以前良的天氣現(xiàn)在可能是輕度污染。”

他以2025年數(shù)據(jù)為例介紹，如果用過渡期限值來評(píng)價(jià)，也就是PM2.5年均濃度30微克/立方米，全國PM2.5的達(dá)標(biāo)城市將由271個(gè)下降到205個(gè)，優(yōu)良天數(shù)比例將從88.1%下降到83.6%。如果用第二階段限值來評(píng)價(jià)，也就是PM2.5年均濃度25微克/立方米，全國PM2.5達(dá)標(biāo)的城市將進(jìn)一步從271個(gè)下降到140個(gè)，優(yōu)良天數(shù)比例會(huì)進(jìn)一步下降到78.3%。

“但是，這并不代表空氣質(zhì)量本身退步，而是我們的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)格，對(duì)藍(lán)天白云的要求更高了。我們現(xiàn)在是力爭(zhēng)從明顯變好轉(zhuǎn)向好上加好，好而持久。”李天威說。

對(duì)于不同濃度的城市應(yīng)該怎么辦？李天威介紹，要分區(qū)分類分階段的差別化施策。他以2025年為例，全國PM2.5年均濃度高于35微克/立方米的城市還有68個(gè)，大概占兩成，這些城市在原來的標(biāo)準(zhǔn)下就不達(dá)標(biāo)，接下來還要繼續(xù)聚焦結(jié)構(gòu)減排、工程減排、管理減排，著力的攻堅(jiān)突出污染問題，推動(dòng)空氣質(zhì)量明顯改善。PM2.5年均濃度在26—35微克/立方米的城市有131個(gè)，大概占四成，其中66個(gè)城市在30到35微克/立方米之間，這些城市馬上就面臨由達(dá)標(biāo)變?yōu)椴贿_(dá)標(biāo)了，這些城市要利用好過渡期，進(jìn)一步分析污染成因，挖掘減排潛力，削減污染物排放，爭(zhēng)取早日達(dá)標(biāo)。2025年全國PM2.5年均濃度低于25微克/立方米的城市有140個(gè)，大概占四成，這些城市要進(jìn)一步的鞏固達(dá)標(biāo)成果，進(jìn)一步提質(zhì)增效，避免反彈，力爭(zhēng)穩(wěn)中向優(yōu)。

從手段上如何做好分區(qū)分類分階段的差異化？李天威表示，在目標(biāo)設(shè)定上，我們將會(huì)根據(jù)各地空氣質(zhì)量的狀況、污染減排的潛力設(shè)置不同的空氣質(zhì)量改善的目標(biāo)。理論上是每個(gè)城市都有一個(gè)改善目標(biāo)；優(yōu)化評(píng)價(jià)方法，更加突出人努力改善空氣質(zhì)量的核心要素。在資源支持上，我們將會(huì)以美麗藍(lán)天建設(shè)為抓手，在資金投入、技術(shù)支持、能力建設(shè)等方面重點(diǎn)對(duì)PM2.5濃度較高，改善意愿強(qiáng)的城市加大支持的力度。在治理手段上，我們將指導(dǎo)各個(gè)城市因地制宜謀劃工作任務(wù)，實(shí)施一城一策，采取減排措施，推動(dòng)空氣質(zhì)量持續(xù)改善，不斷地增強(qiáng)人民群眾的藍(lán)天獲得感和幸福感。