國際觀察｜美伊日內(nèi)瓦談判取得哪些“良好進(jìn)展”

　　新華社德黑蘭/巴格達(dá)2月27日電　題：美伊日內(nèi)瓦談判取得哪些“良好進(jìn)展”
　　新華社記者李軍　陳霄　王儲(chǔ)
　　伊朗與美國的第三輪間接談判26日在瑞士日內(nèi)瓦舉行。談判未達(dá)成協(xié)議，但各方作出積極評(píng)價(jià)，并宣布計(jì)劃3月2日在奧地利首都維也納繼續(xù)進(jìn)行技術(shù)討論。談判同日，美國總統(tǒng)特朗普據(jù)稱聽取了軍方有關(guān)對(duì)伊朗軍事選項(xiàng)的報(bào)告。
　　專家認(rèn)為，本輪談判一定程度上緩解了持續(xù)緊張的美伊局勢(shì)，但根本分歧尚未化解，談判窗口正在收窄，美伊仍處在“戰(zhàn)與和”的關(guān)鍵拐點(diǎn)。本輪日內(nèi)瓦談判取得哪些“進(jìn)展”？為什么說下周會(huì)是美伊局勢(shì)“關(guān)鍵一周”？
　　　　　　“良好進(jìn)展”有哪些

　　這次美伊談判歷經(jīng)兩個(gè)階段，中間休會(huì)數(shù)小時(shí)。從各方披露的信息看，當(dāng)天會(huì)談重點(diǎn)圍繞核問題，包括伊朗鈾濃縮能力、現(xiàn)有濃縮鈾處理以及相應(yīng)對(duì)伊解除制裁等。
　　會(huì)談結(jié)束后，伊朗外交部長(zhǎng)阿拉格齊和阿曼外交大臣巴德爾分別以“良好”和“顯著”認(rèn)定談判取得的“進(jìn)展”。
　　阿拉格齊從三個(gè)層面評(píng)價(jià)了會(huì)談積極意義：伊美“迄今最嚴(yán)肅、持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng)的核談判之一”、雙方達(dá)成“深入理解”、“在一些關(guān)鍵議題上更加接近達(dá)成共識(shí)”。他說，雙方后續(xù)磋商重點(diǎn)“包括解除制裁和采取核問題相關(guān)步驟”。
　　巴德爾披露，伊美對(duì)“新的、富有創(chuàng)造性的思路和解決方案”持開放態(tài)度，但沒有具體說明。
　　綜合各方信息，伊朗在談判中或提出了兩方面的籌碼。
　　一是伊朗限制“核活動(dòng)”并接受國際監(jiān)督。伊方一名匿名官員在談判前告訴美國《紐約時(shí)報(bào)》，伊朗將提出未來3到5年內(nèi)暫停核活動(dòng)及鈾濃縮，同時(shí)將濃縮水平維持在1.5%的極低水平。伊朗還將加入一個(gè)有關(guān)鈾濃縮的區(qū)域聯(lián)營(yíng)體，并分階段稀釋其目前仍持有的400公斤高豐度濃縮鈾，同時(shí)允許聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)核查人員入境監(jiān)督。
　　二是向美國許以商業(yè)利益以期打破僵局。英國《金融時(shí)報(bào)》援引消息人士的話報(bào)道，伊朗在談判中向美國提供“重要經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施”，包括能源、礦產(chǎn)等方面。伊朗負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的副外長(zhǎng)哈米德·甘巴里此前還提及，飛機(jī)采購也可作為伊美協(xié)議內(nèi)容。

　　　　　　暴露怎樣的“核心分歧”

　　美方官員在會(huì)談后沒有立即作出表態(tài)。但這次談判的一段小插曲引發(fā)關(guān)注。
　　媒體披露，美國總統(tǒng)特朗普的特使威特科夫一度中斷會(huì)談，驅(qū)車前去參加同日舉行的美國與烏克蘭會(huì)談，這令伊朗談判團(tuán)隊(duì)“沮喪”。還有消息人士稱，威特科夫等美方談判官員對(duì)伊方當(dāng)天上午所告知的內(nèi)容表達(dá)“失望”。
　　但當(dāng)天下午第二階段會(huì)談結(jié)束后，一名美國匿名官員對(duì)美國媒體說，當(dāng)天談判“積極”。
　　盡管多方表示談判取得“進(jìn)展”，但阿拉格齊明確指出，雙方在某些領(lǐng)域仍存分歧。
　　伊朗方面披露，伊方在談判中拒絕向國外轉(zhuǎn)移其濃縮鈾，同時(shí)堅(jiān)持保留和平利用核技術(shù)的權(quán)利以及生產(chǎn)核燃料的能力，并要求美國解除對(duì)伊制裁。伊朗外交部發(fā)言人26日說：“伊朗在解除制裁和利用核技術(shù)權(quán)利兩方面的立場(chǎng)明確。”
　　而美國方面，消息人士告訴美國《華爾街日?qǐng)?bào)》，美方代表在談判中提出，伊朗必須拆除其位于福爾道、納坦茲和伊斯法罕的主要核設(shè)施，并將其所有剩余的濃縮鈾運(yùn)往美國。
　　同時(shí)，美方要求任何核協(xié)議都必須“無限期有效”，而不是像此前達(dá)成的美伊核協(xié)議那樣設(shè)有“日落條款”，即相關(guān)限制可以隨時(shí)間推移而逐步解除。
　　專家分析，特朗普政府核心訴求是“不可逆轉(zhuǎn)地”徹底切斷伊朗擁有核武器的所有途徑。在鈾濃縮問題上，美國有部分接受伊方提議的可能，但難以同意解除全部石油金融制裁等伊方要求。

　　　　　　下周或成“關(guān)鍵一周”

　　分析人士指出，本輪談判一定程度上降低美伊直接沖突的即時(shí)風(fēng)險(xiǎn)，但雙方核心分歧未解，美國軍事威懾未減，沖突警報(bào)仍在。
　　27日，美軍最大航母“福特”號(hào)抵達(dá)以色列，與“林肯”號(hào)航母打擊群在中東地區(qū)形成“雙航母”和上百架戰(zhàn)機(jī)部署。據(jù)報(bào)道，負(fù)責(zé)中東地區(qū)軍事行動(dòng)的美軍中央司令部司令庫珀26日還向特朗普匯報(bào)了對(duì)伊朗可能的軍事選項(xiàng)。
　　北京大學(xué)中東研究中心研究員李睿恒認(rèn)為，當(dāng)前美軍部署已具備打擊伊朗核設(shè)施、伊朗伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)等目標(biāo)的能力，而伊朗也以演習(xí)等準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)美方可能的軍事行動(dòng)，美伊當(dāng)前“邊談邊備戰(zhàn)，以談為首，以戰(zhàn)托底”。
　　據(jù)各方消息，美伊技術(shù)團(tuán)隊(duì)擬于3月2日在維也納進(jìn)行“技術(shù)層面的討論”。值得注意的是，國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）將于3月2日至6日舉行理事會(huì)會(huì)議，討論伊朗相關(guān)議題。卡塔爾半島電視臺(tái)說，去年6月IAEA理事會(huì)會(huì)議通過一項(xiàng)譴責(zé)伊朗的決議，以色列隨即襲擊伊朗，美國隨后也援引IAEA決議對(duì)伊發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)。
　　另外，特朗普此前曾施壓伊朗在10天至15天內(nèi)達(dá)成協(xié)議，這一“最后通牒式期限”也指向下周。
　　李睿恒認(rèn)為，日內(nèi)瓦談判一定程度上為緩解緊張局勢(shì)爭(zhēng)取了時(shí)間，當(dāng)前美伊關(guān)系處于“戰(zhàn)與和”的關(guān)鍵拐點(diǎn)。隨著談判周期縮短，“和平窗口”在收窄，實(shí)現(xiàn)外交突破需要雙方均作出實(shí)質(zhì)性妥協(xié)。（完）