開局書華章 策馬踏新程——寫在2026西安兩會召開之際

春回長安，萬物競發。

回望2025年，西安這座千年古都用砥礪奮進的筆觸，寫下又一段濃墨重彩的華章，在高質量發展的航道上劈波斬浪。

地區生產總值躍上1.39萬億元新臺階，進出口總值增長21.1%，接待游客3.27億人次，城鎮新增就業18.1萬人，新增學位1.53萬個……一組組躍動的數字背后，是城市能級的躍升，是百姓生活的提質，是千年古都的嶄新容顏。

諸多不凡的點滴，標注奮斗的足印，彰顯向前的軌跡。2025年，西安以持續深化“三個年”活動、聚力打好“八場硬仗”為牽引，在創新驅動、改革開放、城市更新、文化傳承、生態保護、民生保障等領域，交出了沉甸甸的答卷。

發展底盤更加堅實

2025年，西安堅持穩中求進，在復雜多變的環境中筑牢發展根基。

消費市場熱氣騰騰。深入實施提振消費專項行動，限額以上消費品零售額增長5.3%，獲批國家“消費新業態新模式新場景”“國際化消費環境建設”雙試點城市。大唐不夜城人潮涌動，老字號門前排起長隊，新興商圈活力迸發，古城的“煙火氣”升騰為發展的“旺人氣”。

投資結構向優向新。隆基12.5GW高效電池等30個重大項目建成投產，制造業、工業技改投資分別增長4.9%、21.9%，工業投資占比較上年提高3.0個百分點。一筆筆資金投向實體經濟，一座座廠房拔地而起，為城市發展積蓄后勁。

工業經濟量質齊升。深入實施工業倍增計劃，加力推進鏈群建設、設備更新和技術改造，規上工業總產值突破萬億元大關、達10614.62億元，增長6.9%，新增規上工業企業252家。汽車、新材料新能源產業總產值分別增長7.9%、21.1%。服務業提質增效，1—11月規上營利性服務業營收增長6.3%。招商引資精準發力，建立產業項目籌建全周期服務機制，實際使用內資1410億元、實際使用外資8.16億美元，一批30億元以上重大項目落戶古城，為高質量發展注入源頭活水。

實施光伏、大飛機等10條產業鏈群能力提升三年行動，空天動力、光子等11個產業創新中心掛牌建設……西安固本升級傳統產業、培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業，加快建設現代化產業體系。

新質生產力拔節生長

2025年，西安以建設區域科技創新中心為牽引，推動科技創新和產業創新深度融合，加快培育壯大新質生產力。

國家超算西安中心算力澎湃，支撐著千行百業技術突破；光子產業集群規模突破250億元，鏈上企業協同攻關；科技企業如雨后春筍般茁壯成長，形成生機勃勃的森林……

西安光機所科研人員正在進行技術攻關。

西安區域科技創新中心建設加速，“國之重器”加速集聚。國家級高新技術企業和科技型中小企業分別突破1.6萬家、2萬家；重大科技基礎設施呈現“2建成、3在建、1立項”的梯次發展格局，新建或重組全國重點實驗室總數達到40家；高性能大型通用無人機“九天蒼穹”在陜西成功首飛，成為中國大型無人機產業鏈自主可控的重要里程碑。

創新力量如春風化雨，讓創新資源“落地生金”，悄然重塑著這座千年古都的發展格局。

在陜西光電子先導院，從“6英寸化合物芯片”到“8英寸硅光芯片”的雙中試平臺格局，讓光子芯片樣品驗證周期從3個月縮短至20天，成本降低一半，這是創新平臺賦能產業發展的生動注腳。

“三項改革”提質擴面，讓科技成果加速從“書架”走向“貨架”。全市認定登記技術合同51190項、成交額4805.69億元，全社會研發投入強度達到5.39% 。市級及以上概念驗證中心、中試基地分別達到14家和15家。

創新生態的沃土上，新質生產力正拔節生長。

改革開放縱深推進

“嗚——”大年初一，隨著汽笛長鳴，滿載電子產品、汽車配件、節慶食品及特色輕工產品的X8155次中歐班列從西安國際港站駛出，一路向西奔赴德國杜伊斯堡。這是丙午馬年中歐班列（西安）開行的首趟新春班列。

中歐班列（西安）駛出西安國際港站。

這樣的場景，如今每80分鐘就會上演一次。2025年，中歐班列（西安）集結中心建設提檔升級，全年開行量首次突破6000列，達到6037列，增長21.1%，核心指標穩居全國第一。

改革破題，開放拓路，西安正從“腹地”變“前沿”。

“哈薩克斯坦西安碼頭”建成投用，其“孿生兄弟”——“中國·西安哈薩克斯坦碼頭”在阿拉木圖正式落地。“樞紐對樞紐”的創新模式，打破了傳統運輸壁壘，綜合運費下浮30%—50%，真正實現了“重去重回”。

對外貿易交出了“硬核”成績單：全年進出口總值4987.9億元，增長21.1% ，出口增速居副省級城市首位。其中，“新三樣”產品出口增長31.4% ，電動載人汽車出口更是激增66.1% 。對共建“一帶一路”國家進出口2677.83億元，增長11.6%。

開放的西安，正在更加深度融入世界經濟發展浪潮。

城市品質提檔升級

從政策清單到街巷變化，從硬件改善到軟件升級，一條持續上揚的幸福曲線落筆在城市發展肌理中。

綜合交通體系日臻完善。機場T5航站樓等一批重大基礎設施建成投用，地鐵運營里程達到422公里，躋身全國前十。城市更新推動空間提質、業態增值，政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”讓城市更智慧、治理更敏捷。

城市更新不僅“舊貌換新顏”，更注重文化傳承與功能再生。市人民體育場自2025年1月重啟以來，已舉辦30余場大型賽事和全民健身活動，接待客流超百萬人次，成為城市的活力地標；幸福林帶、西電、團結、三學街等重點片區更新進展成效明顯；一大批交通改造工程讓城市韌性水平和通行效率明顯提升；西安市青少年活動中心、紅旗鐵路公園、西倉市集文創公園等一批新的打卡點，成為老少皆宜的動人新場景。

看得見歷史、感受到溫度、看得到未來，西安始終以“人民城市”為核心，在保護歷史文脈與提升生活品質之間尋求平衡，推動城市可持續發展。

文化強市底蘊厚植

西安的魅力，在于歷史與現代的交相輝映，在于古與今的溫柔相遇。

文化地標煥發新生。西安碑林博物館新館建成開放，數字藏品與AR繪本讓厚重典藏觸手可及；歷經百年風雨的關中書院修繕后煥新回歸，集教育、研學、文創于一體。

2025年國慶假期第一天，西安賽格國際購物中心人流如織。

唐詩之都聲動四方。冬夜，大唐不夜城被燈火浸透，當“李白”的身影凌空再現，一句“君不見黃河之水天上來”破空而出，天南地北的游客高聲應和，匯成滾燙的聲潮。“可看、可聽、可觸、可參與”的唐詩文化場景，讓文化傳承成為“城市生活方式”。

數字科技賦能文旅上新。《唐朝詭事錄·西行》國潮沉浸劇場里，實景、演員與數字技術共織穿越大唐的探案迷局；西安無界XR影院全球首映《玄奘與龜茲》，揭開一段神秘傳奇。《山河詩長安》的震撼經年未消，中秋“長相思·在長安”月宴全球直播，文化IP持續出圈。文博游、非遺游、漢服經濟……西安屢次上榜熱門旅游目的地的原因從

來不止一個。

生態環境持續向好

秦嶺深處，幽谷碧潭，林蔭蔥蘢。灞河之上，水清岸闊，長橋臥波。

當好秦嶺衛士，不僅靠“鐵腳板”，更有“科技眼”。無人機編隊定期巡航，多光譜相機識別林木病害，物聯傳感器實時監測，“數字秦嶺”智慧監管平臺讓“空天地人”一體化保護照進現實。周至國家級自然保護區入選“世界生物圈保護區網絡”，秦嶺川金絲猴從1200余只增長到2000只左右。

藍天碧水凈土保衛戰捷報頻傳。空氣質量綜合指數同比改善8.4% ，PM2.5濃度同比改善7.9% 。6個地表水國考斷面水質達標率100%。綠色低碳轉型步伐加快，新增分布式光伏并網102.5萬千瓦，可再生能源發電裝機占比達50.8% 。在西安吉利汽車“零碳工廠”，52萬平方米的超級光伏系統年發電量5376萬度，相當于為城市增添47940畝綠色森林。

棲息在秦嶺四寶科學公園里的朱鹮。

“漫畫云”幾度刷爆西安人的朋友圈，“悠然見南山”成為城市人群的“心靈牧場”；護城河水系70余年來首次全線貫通，呈現城河相擁、碧水繞城盛景；越來越多的朱鹮等珍稀鳥類現身西安浐灞國家濕地公園，從“貴客”變“常客”，它們在用翅膀為西安的生態“投票”。

這是西安向“綠”而行的縮影，更是高質量發展的最美底色。

幸福城市底色更足

發展成果的最終落點，是千家萬戶的笑臉。

清晨，65歲的李師傅在北關社區衛生服務中心的病房醒來。床頭的康復計劃表詳細記錄他髖關節置換術后的每一天——這里還有另一個名字：西安市紅會醫院衛星醫院。

在紅會醫院完成手術后，他通過分級診療綠色通道轉來此處康復。“每周都有紅會醫院的主治醫生來查房，和在總院一樣放心。”更讓他欣慰的是社區醫院還有更高的醫保報銷比例，“這筆賬咋算都劃算。”李師傅說。

“衛星醫院”是西安在全國率先推行的城市醫聯體新模式，讓優質醫療資源如蒲公英種子般飄向社區。目前，全市已建成39所衛星醫院，服務群眾224萬人次，累計接診患者192萬余人次。

就業增收穩步推進，城鎮新增就業18.1萬人，城鎮居民和農村居民人均可支配收入分別增長4.9%和5.9%。教育資源配置持續優化，新建改擴建中小學幼兒園11所、新增學位1.53萬個。養老托育體系不斷完善，新建家庭病床1.1萬張，新建養老服務設施68個、公辦和社區嵌入式普惠托育機構210所。打好“保回遷”攻堅戰，73.9萬群眾回遷新居。

一份份成績背后，是千家萬戶更殷實的家底、更舒展的笑容、更可期的未來。

凡是過往，皆為序章。2026年是“十五五”開局之年，做好今年工作意義重大、責任如山。市委十四屆十次全會提出統籌推進“十個聚焦”，為新征程標定了“航向標”、繪就了“路線圖”——

聚焦促消費擴投資挖掘內需潛力，聚焦壯大新質生產力培育新生動力，聚焦構建現代化產業體系夯實硬核實力，聚焦全面深化改革激發內生動力，聚焦擴大高水平開放拓展外源動力，聚焦城鄉融合區域協調增強聯動能力，聚焦建設文化強市提升獨特軟實力，聚焦增進民生福祉凝聚社會向心力，聚焦全面綠色轉型厚植綠色生產力，聚焦防范化解風險筑牢堅實保障力。

十個方面，十個維度，相互貫通、相互支撐，統一于西安高質量發展、現代化建設的偉大實踐。

風勁潮涌，自當揚帆破浪；任重道遠，更需策馬揚鞭。

讓我們以實干為筆、以奮斗作墨，以統籌推進“十個聚焦”為抓手，確保“十五五”開好局、起好步，在奮力譜寫中國式現代化建設的陜西新篇章中貢獻更大力量，在強國建設、民族復興偉業中彰顯西安擔當！

西安報業全媒體記者 羅嘉昱 圖片均為資料圖片

來源：西安日報