簽合同、繳社保、享培訓，上海計劃用3年時間培育一批員工制家政企業

來源：滾動播報

（來源：上觀新聞）

剛剛過去的春節長假，上海應對讓人頭疼的“保姆荒”問題有了新的“破局”之道：節前，上海市商務委會同市家庭服務業行業協會提前部署，遴選了117家企業作為春節保供主力，全力保障市場需求。

在這批保供企業中，16家員工制家政企業的作用尤為突出。“響應春節保供號召，我們組建專項服務團隊，重點保障特殊群體的服務不斷檔。” 上海和姆尼養老服務有限公司負責人周秀清表示，家政公司從“靈活務工”的中介制向“穩定用工”的員工制轉變后，更系統、高效地開展人員統籌與服務調配，從此有了制度創新的“源頭活水”。

去年10月，上海市商務委等六部門聯合發布《關于推進上海市員工制家政企業職業化、標準化、規范化建設行動方案（2026-2028年）》，首次提出要用3年時間培育一批員工制家政企業。

市商務委數據顯示，目前上海已有25余家具備員工制轉型基礎和條件的家政企業，共有家政一線服務人員4.3萬人，其中已進行員工制管理共3719人，占比8.6%。去年12月，經申報核驗，16家企業成為上海市首批員工制家政企業，轉型員工共計1850人，涵蓋母嬰護理、養老照護、綜合服務等多個領域。

告別“臨時工”，家政員從此有了“大廠”歸屬感。上海家政員工制將如何改寫傳統行業的格局？對于雇主來說又意味著什么？

重新定義“家政人”

什么是家政行業的員工制？

根據2019年《國務院辦公廳關于促進家政服務業提質擴容的意見》，員工制家政企業是指直接與消費者（客戶）簽訂服務合同，與家政服務人員依法簽訂勞動合同或服務協議并繳納社會保險費，統一安排服務人員為消費者（客戶）提供服務，直接支付或代發服務人員不低于當地最低工資標準的勞動報酬，并對服務人員進行持續培訓管理的企業。

簡單來說，就是家政人員不再是與雇主“一對一”接洽的“臨時工”，而是與家政公司簽訂正式勞動合同、由公司繳納社保、接受公司統一培訓和管理的“正式工”。

這與大家熟悉的中介制有著本質區別。在中介制模式下，家政公司充當“牽線人”，收取一次性的中介費后便“功成身退”。家政人員與雇主之間是松散的服務關系，一旦出現糾紛、傷病、休假等問題，雙方往往容易陷入扯皮困境。

而在員工制模式下，家政公司成為雇主而非“中間人”。企業為家政員繳納社保，提供系統培訓，安排接單，甚至組織周會、月度考核。一位從業多年的月嫂感慨道：“員工制讓我們感覺不再是‘漂泊’的臨時工，公司統一安排接單，一年12個月都有收入，干起活來更安心。”

為何都在盼“轉正”

為什么要力推員工制？答案藏在雇主、家政員和企業三方的共同需求里。

對于雇主而言，難題藏在日常生活的一聲嘆息中。家住徐匯區的趙先生和楊女士都在互聯網企業工作，加班是常態。有了孩子以后，找家政阿姨幫忙照看成了他們的“必選項”。“好的家政阿姨就像好伴侶一樣，是不會輕易流入市場的。”楊女士說，接連辭退兩位阿姨后，他們只得委托父母從老家來滬幫忙。

她的煩惱并非個例。調研顯示，目前上海家政服務市場中，“一老一小”剛需服務持續旺盛。而在服務滿意度方面，仍有約三成消費者表示不滿意，主要集中在服務質量不好、價格偏高、專業技能不足、服務人員不穩定等問題上。

對于家政員，困境在于“漂泊感”。沒有固定收入保障，沒有社保，沒有職業晉升通道，干一天算一天……這種“臨時工”心態，也反過來影響了服務質量和穩定性。

而在企業層面，中介制模式下，公司與家政員只是“一錘子買賣”，缺乏長期投入的動力。培訓、管理、售后都難以到位，行業長期停留在“小、散、弱”的低水平競爭狀態。家政員干得好與否，只在于家政員本身，和公司、品牌關聯不大，雇主認人而不認企業品牌。

躍芙家政的家政員正在工作。（潘懷遠攝）

員工制的推行，正是為了打破這一僵局。對雇主意味著有穩定、專業、有保障的服務；對家政員來說，意味著有社保、有培訓、有歸屬感的職業發展；對于企業，意味著有長期投入、有品牌效應、有客戶積累、有良性循環的發展空間。

員工制帶來“質變”

員工制帶來的“質變”正在多個維度顯現。

首批員工制家政企業之一、親親媽咪（上海）有限公司的實踐頗具說服力。公司總經理楊士昀告訴記者，目前公司超8成家政員自愿接受員工制管理，“推行員工制以后，通過企業培訓、社保補貼及獎勵機制，家政阿姨們的穩定性顯著增強，如今，公司客戶滿意度已經達到了95%以上。”

人員穩定性上，員工制帶來的歸屬感成為“留人”的關鍵。首批員工制家政企業之一、躍芙家庭服務（上海）有限公司總經理徐君介紹，公司目前已完成106余名家政人員的員工制轉型，依托自有職業技能培訓學校，為員工制人員提供人社部門認證的技能考證培訓，更推出每月1—2次的免費復訓。“原來中介制培訓是‘一考了之’，員工制則是‘終身學習’。”企業還會像管理辦公室員工一樣，組織家政人員開周會、月度會，開展心理測試和技能考核。

去年，在由上海市商務委、市教委指導，上海開放大學聯合市家庭服務業行業協會實施的“滬上管家”高技能人才培養項目中，首期68名學員經過432學時系統培訓后順利結業，其中85%的學員因服務品質顯著提升而獲得客戶主動漲薪或表揚。結業儀式上，5家知名家政企業與13名學員現場簽訂員工制協議。

“滬上管家”優秀學員代表陳永麗。（受訪對象提供）

短期來看，員工制給企業、雇主帶來一定的成本上升，但長期而言是全流程的品質保障。“客戶買單的不只是家政人員的勞動，更是企業的管理、培訓和售后保障。”徐君說。

親親媽咪的實踐給出了積極答案。親親媽咪所屬的禮月集團實行多模式并行運營，親親媽咪為員工制。楊士昀表示，與集團旗下其他公司進行對比，他們2025年業務同比增長25%，主要驅動力正是客戶對高標準母嬰服務需求的持續上升。“生意做大了，盡管人力成本有所增加，但我們的服務價格仍保持在四五年前水平。”

為營商環境“加分”

在上海這座國際化大都市，家政服務的提質升級還有著更特殊的意義。

“剛開始去外籍雇主家，最大的障礙不是干活，而是文化。”服務于法國家庭的育兒嫂李阿姨告訴記者。李阿姨是一名員工制家政員，她所在的躍芙家政公司專門組織了針對員工制家政員的西餐制作、跨文化溝通等培訓，“現在我知道法國人早餐喜歡羊角包配咖啡，孩子午睡后要留出戶外活動時間。”

這些本土家政員憑借專業的技能和良好的職業素養，正成為服務在滬外籍家庭的重要力量。她們解決了外籍人士在華生活的后顧之憂，讓來自不同文化背景的“新上海人”能夠安心工作、舒心生活。一個專業、友善、懂跨文化溝通的家政員，某種程度上就是外籍家庭融入中國的“第一座橋”。

從這個意義上說，家政員工制不只是行業改革，更是上海作為國際化大都市的“軟基建”，既溫暖了千家萬戶，也實實在在為優化營商環境加分，為上海打造更高水平的對外開放高地提供著溫暖而堅實的民生支撐。

原標題：《簽合同、繳社保、享培訓，上海計劃用3年時間培育一批員工制家政企業》

題圖來源：上觀題圖

來源：作者：解放日報 吳衛群 潘懷遠 楊愛博