簽合同、繳社保、享培訓(xùn)，上海計(jì)劃用3年時(shí)間培育一批員工制家政企業(yè)

剛剛過(guò)去的春節(jié)長(zhǎng)假，上海應(yīng)對(duì)讓人頭疼的“保姆荒”問(wèn)題有了新的“破局”之道：節(jié)前，上海市商務(wù)委會(huì)同市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)提前部署，遴選了117家企業(yè)作為春節(jié)保供主力，全力保障市場(chǎng)需求。

在這批保供企業(yè)中，16家員工制家政企業(yè)的作用尤為突出。“響應(yīng)春節(jié)保供號(hào)召，我們組建專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)保障特殊群體的服務(wù)不斷檔。” 上海和姆尼養(yǎng)老服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人周秀清表示，家政公司從“靈活務(wù)工”的中介制向“穩(wěn)定用工”的員工制轉(zhuǎn)變后，更系統(tǒng)、高效地開(kāi)展人員統(tǒng)籌與服務(wù)調(diào)配，從此有了制度創(chuàng)新的“源頭活水”。

去年10月，上海市商務(wù)委等六部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)上海市員工制家政企業(yè)職業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)行動(dòng)方案（2026-2028年）》，首次提出要用3年時(shí)間培育一批員工制家政企業(yè)。

市商務(wù)委數(shù)據(jù)顯示，目前上海已有25余家具備員工制轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)和條件的家政企業(yè)，共有家政一線服務(wù)人員4.3萬(wàn)人，其中已進(jìn)行員工制管理共3719人，占比8.6%。去年12月，經(jīng)申報(bào)核驗(yàn)，16家企業(yè)成為上海市首批員工制家政企業(yè)，轉(zhuǎn)型員工共計(jì)1850人，涵蓋母嬰護(hù)理、養(yǎng)老照護(hù)、綜合服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域。

告別“臨時(shí)工”，家政員從此有了“大廠”歸屬感。上海家政員工制將如何改寫(xiě)傳統(tǒng)行業(yè)的格局？對(duì)于雇主來(lái)說(shuō)又意味著什么？

重新定義“家政人”

什么是家政行業(yè)的員工制？

根據(jù)2019年《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容的意見(jiàn)》，員工制家政企業(yè)是指直接與消費(fèi)者（客戶）簽訂服務(wù)合同，與家政服務(wù)人員依法簽訂勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，統(tǒng)一安排服務(wù)人員為消費(fèi)者（客戶）提供服務(wù)，直接支付或代發(fā)服務(wù)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)報(bào)酬，并對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行持續(xù)培訓(xùn)管理的企業(yè)。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是家政人員不再是與雇主“一對(duì)一”接洽的“臨時(shí)工”，而是與家政公司簽訂正式勞動(dòng)合同、由公司繳納社保、接受公司統(tǒng)一培訓(xùn)和管理的“正式工”。

這與大家熟悉的中介制有著本質(zhì)區(qū)別。在中介制模式下，家政公司充當(dāng)“牽線人”，收取一次性的中介費(fèi)后便“功成身退”。家政人員與雇主之間是松散的服務(wù)關(guān)系，一旦出現(xiàn)糾紛、傷病、休假等問(wèn)題，雙方往往容易陷入扯皮困境。

而在員工制模式下，家政公司成為雇主而非“中間人”。企業(yè)為家政員繳納社保，提供系統(tǒng)培訓(xùn)，安排接單，甚至組織周會(huì)、月度考核。一位從業(yè)多年的月嫂感慨道：“員工制讓我們感覺(jué)不再是‘漂泊’的臨時(shí)工，公司統(tǒng)一安排接單，一年12個(gè)月都有收入，干起活來(lái)更安心。”

為何都在盼“轉(zhuǎn)正”

為什么要力推員工制？答案藏在雇主、家政員和企業(yè)三方的共同需求里。

對(duì)于雇主而言，難題藏在日常生活的一聲嘆息中。家住徐匯區(qū)的趙先生和楊女士都在互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作，加班是常態(tài)。有了孩子以后，找家政阿姨幫忙照看成了他們的“必選項(xiàng)”。“好的家政阿姨就像好伴侶一樣，是不會(huì)輕易流入市場(chǎng)的。”楊女士說(shuō)，接連辭退兩位阿姨后，他們只得委托父母從老家來(lái)滬幫忙。

她的煩惱并非個(gè)例。調(diào)研顯示，目前上海家政服務(wù)市場(chǎng)中，“一老一小”剛需服務(wù)持續(xù)旺盛。而在服務(wù)滿意度方面，仍有約三成消費(fèi)者表示不滿意，主要集中在服務(wù)質(zhì)量不好、價(jià)格偏高、專業(yè)技能不足、服務(wù)人員不穩(wěn)定等問(wèn)題上。

對(duì)于家政員，困境在于“漂泊感”。沒(méi)有固定收入保障，沒(méi)有社保，沒(méi)有職業(yè)晉升通道，干一天算一天……這種“臨時(shí)工”心態(tài)，也反過(guò)來(lái)影響了服務(wù)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

而在企業(yè)層面，中介制模式下，公司與家政員只是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，缺乏長(zhǎng)期投入的動(dòng)力。培訓(xùn)、管理、售后都難以到位，行業(yè)長(zhǎng)期停留在“小、散、弱”的低水平競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。家政員干得好與否，只在于家政員本身，和公司、品牌關(guān)聯(lián)不大，雇主認(rèn)人而不認(rèn)企業(yè)品牌。

躍芙家政的家政員正在工作。（潘懷遠(yuǎn)攝）

員工制的推行，正是為了打破這一僵局。對(duì)雇主意味著有穩(wěn)定、專業(yè)、有保障的服務(wù)；對(duì)家政員來(lái)說(shuō)，意味著有社保、有培訓(xùn)、有歸屬感的職業(yè)發(fā)展；對(duì)于企業(yè)，意味著有長(zhǎng)期投入、有品牌效應(yīng)、有客戶積累、有良性循環(huán)的發(fā)展空間。

員工制帶來(lái)“質(zhì)變”

員工制帶來(lái)的“質(zhì)變”正在多個(gè)維度顯現(xiàn)。

首批員工制家政企業(yè)之一、親親媽咪（上海）有限公司的實(shí)踐頗具說(shuō)服力。公司總經(jīng)理?xiàng)钍筷栏嬖V記者，目前公司超8成家政員自愿接受員工制管理，“推行員工制以后，通過(guò)企業(yè)培訓(xùn)、社保補(bǔ)貼及獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，家政阿姨們的穩(wěn)定性顯著增強(qiáng)，如今，公司客戶滿意度已經(jīng)達(dá)到了95%以上。”

人員穩(wěn)定性上，員工制帶來(lái)的歸屬感成為“留人”的關(guān)鍵。首批員工制家政企業(yè)之一、躍芙家庭服務(wù)（上海）有限公司總經(jīng)理徐君介紹，公司目前已完成106余名家政人員的員工制轉(zhuǎn)型，依托自有職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，為員工制人員提供人社部門(mén)認(rèn)證的技能考證培訓(xùn)，更推出每月1—2次的免費(fèi)復(fù)訓(xùn)。“原來(lái)中介制培訓(xùn)是‘一考了之’，員工制則是‘終身學(xué)習(xí)’。”企業(yè)還會(huì)像管理辦公室員工一樣，組織家政人員開(kāi)周會(huì)、月度會(huì)，開(kāi)展心理測(cè)試和技能考核。

去年，在由上海市商務(wù)委、市教委指導(dǎo)，上海開(kāi)放大學(xué)聯(lián)合市家庭服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)實(shí)施的“滬上管家”高技能人才培養(yǎng)項(xiàng)目中，首期68名學(xué)員經(jīng)過(guò)432學(xué)時(shí)系統(tǒng)培訓(xùn)后順利結(jié)業(yè)，其中85%的學(xué)員因服務(wù)品質(zhì)顯著提升而獲得客戶主動(dòng)漲薪或表?yè)P(yáng)。結(jié)業(yè)儀式上，5家知名家政企業(yè)與13名學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)簽訂員工制協(xié)議。

“滬上管家”優(yōu)秀學(xué)員代表陳永麗。（受訪對(duì)象提供）

短期來(lái)看，員工制給企業(yè)、雇主帶來(lái)一定的成本上升，但長(zhǎng)期而言是全流程的品質(zhì)保障。“客戶買(mǎi)單的不只是家政人員的勞動(dòng)，更是企業(yè)的管理、培訓(xùn)和售后保障。”徐君說(shuō)。

親親媽咪的實(shí)踐給出了積極答案。親親媽咪所屬的禮月集團(tuán)實(shí)行多模式并行運(yùn)營(yíng)，親親媽咪為員工制。楊士昀表示，與集團(tuán)旗下其他公司進(jìn)行對(duì)比，他們2025年業(yè)務(wù)同比增長(zhǎng)25%，主要驅(qū)動(dòng)力正是客戶對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)母嬰服務(wù)需求的持續(xù)上升。“生意做大了，盡管人力成本有所增加，但我們的服務(wù)價(jià)格仍保持在四五年前水平。”

為營(yíng)商環(huán)境“加分”

在上海這座國(guó)際化大都市，家政服務(wù)的提質(zhì)升級(jí)還有著更特殊的意義。

“剛開(kāi)始去外籍雇主家，最大的障礙不是干活，而是文化。”服務(wù)于法國(guó)家庭的育兒嫂李阿姨告訴記者。李阿姨是一名員工制家政員，她所在的躍芙家政公司專門(mén)組織了針對(duì)員工制家政員的西餐制作、跨文化溝通等培訓(xùn)，“現(xiàn)在我知道法國(guó)人早餐喜歡羊角包配咖啡，孩子午睡后要留出戶外活動(dòng)時(shí)間。”

這些本土家政員憑借專業(yè)的技能和良好的職業(yè)素養(yǎng)，正成為服務(wù)在滬外籍家庭的重要力量。她們解決了外籍人士在華生活的后顧之憂，讓來(lái)自不同文化背景的“新上海人”能夠安心工作、舒心生活。一個(gè)專業(yè)、友善、懂跨文化溝通的家政員，某種程度上就是外籍家庭融入中國(guó)的“第一座橋”。

從這個(gè)意義上說(shuō)，家政員工制不只是行業(yè)改革，更是上海作為國(guó)際化大都市的“軟基建”，既溫暖了千家萬(wàn)戶，也實(shí)實(shí)在在為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加分，為上海打造更高水平的對(duì)外開(kāi)放高地提供著溫暖而堅(jiān)實(shí)的民生支撐。

原標(biāo)題：《簽合同、繳社保、享培訓(xùn)，上海計(jì)劃用3年時(shí)間培育一批員工制家政企業(yè)》

本文作者：解放日?qǐng)?bào) 吳衛(wèi)群 潘懷遠(yuǎn) 楊愛(ài)博

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