基層新實(shí)踐 | 2026年2月法院資訊（上）

基層新實(shí)踐

編者按

黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》提出，堅(jiān)持全面依法治國，協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。為全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，充分展示全國各級(jí)人民法院深入踐行習(xí)近平法治思想，聚焦司法為民、公正司法，做實(shí)從政治上看、從法治上辦，為大局服務(wù)、為人民司法的新實(shí)踐新成效，本刊特開設(shè)“基層新實(shí)踐”欄目，重點(diǎn)宣傳介紹各級(jí)法院特別是中級(jí)、基層法院在推進(jìn)嚴(yán)格公正司法、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的創(chuàng)造性實(shí)踐事例，從而更好地加強(qiáng)各地法院的信息溝通和學(xué)習(xí)交流，助推審判工作高質(zhì)量發(fā)展。

湖北漢江中院

“五步調(diào)解法”探索家事糾紛實(shí)質(zhì)化解新路徑

2026年1月28日，在湖北省漢江中級(jí)人民法院第二審判庭內(nèi)，法官耐心傾聽雙方當(dāng)事人訴求，從子女家庭教育角度入手，成功化解一起涉未成年人撫養(yǎng)權(quán)糾紛。雙方最終達(dá)成和解協(xié)議。孩子的撫養(yǎng)權(quán)與探視權(quán)得到妥善安排。破碎的家庭關(guān)系迎來了修復(fù)的契機(jī)。近年來，該院積極推動(dòng)家事審判方式和工作機(jī)制改革，秉持“柔情司法、調(diào)判結(jié)合、修復(fù)關(guān)系”理念，創(chuàng)新推出“一畫（給當(dāng)事人畫像）、二聽（耐心傾聽）、三找（找準(zhǔn)調(diào)解工作切入點(diǎn)）、四借（借助外力）、五調(diào)（采取多種調(diào)解方式）”的“五步調(diào)解法”，使大量家事糾紛化于未發(fā)、止于未訴，有效促進(jìn)家庭和睦與社會(huì)穩(wěn)定。機(jī)制推行以來，漢江兩級(jí)法院家事案件調(diào)解成功率穩(wěn)步提升至60%以上。（文/王淼 高健）

廣東汕頭中院

聯(lián)合華僑試驗(yàn)區(qū)開展主題普法活動(dòng)

2026年1月15日，廣東省汕頭市中級(jí)人民法院聯(lián)合汕頭華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)（以下簡稱“華僑試驗(yàn)區(qū)”）管理委員會(huì)在汕頭跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園舉辦“法治護(hù)航 賦能數(shù)字企業(yè)出海”主題普法活動(dòng)。汕頭中院民四庭依托涉僑權(quán)益保護(hù)法官工作室，聯(lián)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭、執(zhí)行一庭為企業(yè)提供普法宣傳、訴訟指引等涉外涉僑司法服務(wù)，助力園區(qū)跨境數(shù)字企業(yè)出海，護(hù)航汕頭數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

近年來，汕頭持續(xù)發(fā)力建設(shè)區(qū)域“數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，連續(xù)2年入選中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)城市，連續(xù)3年成功舉辦中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。廣東首個(gè)跨境數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園于2025年5月落戶汕頭。

活動(dòng)中，汕頭中院民四庭法官團(tuán)隊(duì)走訪了園區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)跨境數(shù)字企業(yè)，深入了解企業(yè)運(yùn)營情況、發(fā)展方向及司法需求。知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭法官結(jié)合汕頭市相關(guān)典型案例，以“涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)”為主題為華僑試驗(yàn)區(qū)企業(yè)代表作專題授課。執(zhí)行一庭結(jié)合2026年誠信文化宣傳活動(dòng)，向產(chǎn)業(yè)園贈(zèng)送執(zhí)行宣傳手冊。（文/宿華文）

新疆喀什中院

創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)接訪機(jī)制 暢通司法為民“最后一公里”

近日，新疆維吾爾自治區(qū)喀什地區(qū)中級(jí)人民法院聚焦信訪案件化解難點(diǎn)，通過院領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪、下訪，組織審判團(tuán)隊(duì)進(jìn)行專題會(huì)商，針對性制訂解決方案，推動(dòng)轄區(qū)57件信訪積案成功化解，實(shí)現(xiàn)了從程序性回復(fù)向?qū)嶓w性解決的轉(zhuǎn)變。

據(jù)了解，喀什中院為深入踐行司法為民宗旨，將每周三定為“院長接訪日”，構(gòu)建班子成員“定期接訪+定點(diǎn)接訪+帶案下訪”信訪工作模式。對于一般信訪事項(xiàng)，開展面對面接訪答疑活動(dòng)；對于重大復(fù)雜信訪案件，開展會(huì)商接訪機(jī)制活動(dòng)；對于案情復(fù)雜、涉及面廣或當(dāng)事人行動(dòng)不便的信訪案件，則要前往當(dāng)事人所在地、矛盾糾紛發(fā)生地，召集相關(guān)單位工作人員進(jìn)行現(xiàn)場協(xié)調(diào)，做到包案督辦、一跟到底，以更實(shí)舉措解決群眾急難愁盼，讓司法溫度直達(dá)民心。（文/孟艷霞）

黑龍江林甸法院

以司法力量助推鄉(xiāng)村全面振興

近年來，黑龍江省林甸縣人民法院立足縣域農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際，將“如我在訴”意識(shí)深度融入涉農(nóng)審判執(zhí)行工作，著力推動(dòng)司法服務(wù)下沉基層，助力矛盾糾紛多元化解，以精準(zhǔn)司法服務(wù)解決涉農(nóng)糾紛，加強(qiáng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司法保障，妥善審理“三農(nóng)”案件。2025年以來，該院堅(jiān)持法護(hù)“三農(nóng)”，審結(jié)土地承包經(jīng)營權(quán)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等案件110件。

林甸法院緊扣農(nóng)時(shí)開展“護(hù)春耕、保秋收”專項(xiàng)行動(dòng)，組織普法宣傳隊(duì)深入田間地頭提供司法服務(wù)，就地化解涉農(nóng)糾紛33起。針對審理涉村集體資金、資產(chǎn)、資源案件中發(fā)現(xiàn)的問題，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出意見、建議。目前，該院正針對農(nóng)村二輪土地延包糾紛問題及整戶消亡背景下土地流轉(zhuǎn)合同的效力認(rèn)定與履行規(guī)則開展調(diào)查研究，以法治之力為鄉(xiāng)村振興賦能。（文/王傳東）

江蘇南京秦淮法院

第三方技術(shù)勘驗(yàn)賦能不動(dòng)產(chǎn)多元解紛

近日，江蘇省南京市秦淮區(qū)人民法院創(chuàng)新引入第三方技術(shù)勘驗(yàn)機(jī)制，有效破解相鄰關(guān)系、房屋裝修等涉民生案件“事實(shí)認(rèn)定難、審理周期長”的痛點(diǎn)。該院聯(lián)合區(qū)房產(chǎn)局、區(qū)屬國企等建立技術(shù)勘驗(yàn)人才庫，制定專門工作規(guī)范，確保勘驗(yàn)意見中立與專業(yè)。依托“技術(shù)勘驗(yàn)官上門勘驗(yàn)+法官巡回審判”模式，技術(shù)人員現(xiàn)場查明漏水原因、評估裝修質(zhì)量并出具修復(fù)方案，將復(fù)雜的技術(shù)問題轉(zhuǎn)化為清晰的事實(shí)與共識(shí)。人民調(diào)解員、法官則當(dāng)場組織調(diào)解工作，將大量糾紛化解在現(xiàn)場。目前，該機(jī)制已成功勘驗(yàn)并推動(dòng)化解糾紛近百起，約三分之一的案件能當(dāng)場得以調(diào)解，平均審理周期明顯縮短，當(dāng)事人對勘驗(yàn)意見的認(rèn)可度超90%。

同時(shí)，秦淮法院將辦案中發(fā)現(xiàn)的老舊小區(qū)管道維護(hù)、加裝電梯質(zhì)量監(jiān)管等共性問題，以司法建議形式制發(fā)相關(guān)部門，推動(dòng)源頭治理。此外，該院對人民調(diào)解員、社區(qū)工作者開展常態(tài)化專題培訓(xùn)，積極推動(dòng)并提升基層解紛能力，實(shí)現(xiàn)從個(gè)案化解向社會(huì)治理有效延伸。（文/葛嵐 朱教莉）

河南安陽法院

“執(zhí)前扣劃”實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間互利共贏

近日，河南省安陽縣人民法院運(yùn)用“執(zhí)前扣劃”機(jī)制，在判決生效后、執(zhí)行立案前成功辦結(jié)一起涉及70余萬元的買賣合同糾紛案，不僅兌現(xiàn)了勝訴企業(yè)的權(quán)益，也減輕了被訴企業(yè)的訴累，實(shí)現(xiàn)了原告、被告企業(yè)之間互利共贏。

在審判實(shí)踐中，原告企業(yè)在訴訟時(shí)通常會(huì)申請保全對方銀行賬戶，確保被告一方的財(cái)產(chǎn)在訴訟期間不被轉(zhuǎn)移、隱匿或變賣，從而保障判決能夠得到有效執(zhí)行。根據(jù)“執(zhí)前扣劃”機(jī)制，案件判決生效后，法官主動(dòng)耐心與當(dāng)事人溝通，促使當(dāng)事人在案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序前達(dá)成自動(dòng)履行協(xié)議，法院通過內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，避免案件進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序。此舉既讓勝訴當(dāng)事人手中的判決書快速兌現(xiàn)為“真金白銀”，也節(jié)約了司法資源和當(dāng)事人訴訟成本，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛快速高效實(shí)質(zhì)性化解。（文/黃憲偉）

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《中國審判》雜志2026年第3期

中國審判新聞半月刊·總第385期

編輯/孫敏