厚植營商沃土，激活發展動能，南京江寧打出優化營商環境組合拳

春啟新程，實干為先。2月26日，南京江寧召開“新春第一會”——優化營商環境大會，奏響了新一年高質量發展的“春之序曲”，現場發布《江寧區2026年優化營商環境工作要點》（以下簡稱《工作要點》）等，江寧區企業綜合服務中心正式揭牌運營，全區企業、行業協會代表等千余人參加。從新年首個工作日的“項目支撐力提升行動”啟動，到1月10日產業科技創新大會“人才強區政策2.0”發布，再到此次“新春第一會”的營商環境再部署，江寧區以“起步即沖刺”的奮斗姿態，在“十五五”開局之年打出了一套優環境、強服務、促發展的“組合拳”。

現場圖（江寧區企業綜合服務中心揭牌）

江寧區委主要負責人表示，營商品質是江寧發展的競爭力所在，是各類企業的成長力根基，也是全區干部的執行力體現，江寧正深入貫徹落實中央省市部署要求，聚焦“現代產業攻堅突破年”，緊扣項目支撐力、企業成長力等專項提升行動，提升服務標桿、凝聚政企合力，全力構筑精準精細的政策環境、有為有序的市場環境、高質高效的政務環境、公平公正的法治環境、親商安商的社會環境，為奪取“十五五”開局之勝提供有力支撐。

1、創造一流生態，“1234”全周期營商服務

營商環境的核心在于服務。記者在現場發現，部分企業家代表在主席臺就座，彰顯營商環境之優。江寧新春第一會將營商服務擺在首位，正全力構建“一增、兩減、三包、四聯”的“1234”全周期營商服務體系，即以“增量服務”提升企業獲得感；以行政執法檢查“減頻次”和行政審批“減流程”的“兩個減量”提升企業滿意度；以“干部掛包”“政策打包”“服務總包”的“三包機制”提升服務精準性；同時堅持以強化園街、校地、政企、銀企的“四個聯動”提升服務協同性，真正讓“說到做到、做就做好”成為鮮明標識，努力讓“投資江寧、扎根江寧”成為企業共識。

全流程服務平臺

大會發布的《江寧區2026年優化營商環境工作要點》，以提升企業獲得感和滿意度為核心，通過系統集成、數字賦能、制度創新，推動營商環境從便利化向法治化、國際化升級。《工作要點》共分為五個部分、20條具體舉措，從“提升利企便民感受度、提升政務環境便利度、提升市場環境豐裕度、提升法治環境容新度、提升生態環境共享度”入手構建全周期營商服務體系。

現場圖

全鏈審批是江寧營商服務的特色品牌，37.4萬戶經營主體是江寧經濟發展最大的底氣。今年，江寧正開展全鏈審批服務3.0提優行動，持續優化區“全鏈審批服務平臺”，完善“線上預審、線下交件”模式，實時跟蹤審批進度，實現主動提醒、精準調度；完善工程項目審批知識庫，為企業提供智能精準輔導。

“點單式”政務服務 為企業需求精準“配餐”

江寧正創新推出企業約見“一件事”集成服務，依托“江寧政企通”平臺，建立“企業吹哨 部門報到”強響應機制，推動企業服務從“一件事辦理”向“一類事服務”升級，持續迭代“數智營商”生態；為重點企業提供“一對一”全流程服務，企業辦事可通過專員代辦，檢查事項需經專員提前確認，全力以赴為經營主體提供暖心服務。

企業吹哨 政企通面辦

科技創新是營商環境的戰略支撐。江寧正著力打造“要素跟著算法走，服務圍著場景轉”政企通4.0，重點布局智能代辦、智能審批、智能畫像、智能匹配四大智能場景，引入AI算法優化模型，實現審批效率與精準度雙提升，推動項目實現“拿地即開工”；推行人工智能申報和審批服務，運用“邊聊邊辦”“視頻導辦”等技術，構建“一般業務自助辦、復雜業務智能輔助辦、疑難業務視頻引導辦、特殊業務主動上門辦”的政務服務新模式；提升證照審批智能化水平，推進安全生產特種作業許可等證照全流程智能審核，實現“零見面”“零材料”數字化辦證；以“一表通”為核心，聯動“江寧政企通” 與“一網統管”平臺，構建“一企一檔”智能畫像，為產業鏈對接、政策靶向推送夯實數據支撐。

江寧區政務服務中心

值得一提的是，新調整組建的江寧區企業綜合服務中心正式揭牌運營，作為江寧企業的“總客服”，未來將牽頭組織全區企業綜合服務工作，健全全生命周期為企服務機制，制定、落實為企服務規范標準，搭建企業綜合服務工作體系，幫助企業開展跨部門、跨區域、跨層級服務事項協調等工作，提供咨詢、導辦、幫辦等便企服務，承擔區級投資建設項目幫辦代辦及協調推進工作。

作為助企服務的重要部門，區委統戰部（工商聯）、區數據局、區城建局、區公安分局、區供電公司等分別作交流發言。其中，區數據局相關負責人表示，將圍繞產業發展、科技創新、金融信貸等重點領域，全量匯總企業需求清單和服務資源清單，建立健全上下聯動、政企協同、供需對接機制，促進企業服務從物理整合向化學融合升級；發揮區級企業綜合服務中心統籌作用和街道便民服務中心優勢，實施“企業服務專員”制度，常態化上門問需求、送政策、解難題，當好項目落地“服務員”、企業成長“陪跑員”；用好“江寧政企通”企業服務一體化平臺，同時專門推出“江寧正氣通”營商投訴模塊，為企業提供一站式問題反映渠道，全方位提供7×24小時在線服務。

全鏈審批 五證齊發

2、激活創新引擎，全鏈條人才引育

優化營商環境是為了讓企業心無旁騖謀創新、謀發展。在本次發布的《江寧區2026年優化營商環境工作要點》中，明確提出推進傳統要素優化配置和促進新型要素系統性重構，構建教育科技人才一體化發展新生態，加快集聚高端優質創新資源。

埃斯頓酷卓科技發布第二代人形機器人Codroid 02

據了解，2025年，江寧高新技術企業突破2600家，備案科技型中小企業超4600家；入選省級獨角獸、瞪羚企業120家；國家級專精特新“小巨人”企業增至154家、制造業單項冠軍企業增至18家，均位居全省區縣之首，這些都為區域創新發展打下了堅實基礎。

江寧區發布“人才強區政策2.0”

2026年1月，江寧召開產業科技創新大會，發布了“人才強區政策2.0”——《江寧區以人才引領產業科技創新為總抓手，推進教育科技人才一體化發展的行動方案》，通過全方位培養、引進、用好人才，激發科技創新活力、釋放產業發展潛力，通過3年時間，實現兩個“十百千萬”目標，聚焦人才“引育留用”全鏈條，推出一系列突破性、精準化支持舉措，對于頂尖人才，給予最高1000萬元項目資助和500萬元人才引培激勵，對于領軍人才，給予最高500萬元項目資助和100萬元房票，重點產業方向項目支持可上浮50%，最高達600萬元，對于青年人才每年動態歸集5萬個青年崗位、5萬間人才房源、全年吸納青年人才5萬名，大力培育一人制公司，打造“OPC創業標桿”，推進“一區一港”建設，打造國際化青年人才社區，持續打造近悅遠來的人才高地。

全國高校信息通信區域技術轉移轉化中心（江蘇）

同時，還發布了“來‘寧’無憂”——江寧“一站式”人才服務平臺，聚力整合住房、辦公、就業、融資、路演、訂單、財法、政策等八大核心服務板塊，通過數字化、智能化手段，為各類人才提供全方位、便捷高效的“一站式”服務。

“春風送崗 就在江寧”招聘現場

科技成果轉化是科技創新的“最后一公里”。新年伊始，江寧全面開展“校地融合攻堅行動”，聚焦區委“科技成果轉化攻堅年”，進一步深化駐區高校科技成果轉化和貫通式科技成果轉化體系建設，通過系統化組織、平臺化運作、專業化服務，力爭全年促成超700項科技項目落地，選派“科技副總”超100人，努力探索形成可復制、可推廣的校地深度融合新模式。未來，也將以紫金山科技城、麒麟科技城建設“6G之城”“AI之城”為牽引，全力推動江蘇具身智能創新中心、信息高鐵智算算力網AI開發平臺、人工智能+芯片設計全要素協同平臺等平臺瞄準6G與人工智能+等領域搶占未來科技和產業競爭的制高點。

紫金山科技城

3、筑牢項目基石，全要素產業支撐

重大項目是經濟增長的“壓艙石”，也是營商環境成效的“試金石”。2026年，江寧排出的市重大項目總數、新開工項目數及年度計劃投資額三項核心指標均位列全市第一，省重大項目數全省縣（市、區）領先、全市第一。

海康威視南京科技園在江寧開發區正式開園

據了解，今年江寧將實施14個省重大項目，年度計劃投資66億元，較去年增加5個項目、年度投資增長63%。其中，產業項目11個（年度投資54億元）、民生項目3個（年度投資12億元），新開工項目占比達85.7%（12個），項目質量與規模均實現跨越式提升。

ABB傳動產品超級工廠效果圖

其中，ABB傳動產品超級工廠項目是ABB集團在江蘇省內唯一全資的制造業項目，總投資約15億元。項目建成達產后，可實現年產值不低于20億元。總投資30億元的匯川技術生產基地二期項目也入圍省重大項目名單，匯川技術董事長朱興明與江寧區“結伴而行”4年，已數次追加投資。同時，由中國民營制造業企業500強先導科技集團有限公司投資建設的南京先導高端醫療診斷設備項目也位列其中，將新建約15.9萬平方米廠房及附屬設施等，建成核磁共振（MRI）、X射線計算機斷層掃描系統（CT）、數字化X射線（DR）、彩超等標準化生產線，以及醫療檢測平臺，這一系列重大項目落地為江寧“1234主導產業集群”發展注入澎湃動能。

昀光科技生產基地項目效果圖

春節前夕，昀光科技12英寸超高清硅基OLED微顯示器生產基地項目正式開工，為江寧全年重大項目建設開了好頭。“昀光科技自2019年落戶江寧以來，從8英寸產線建成投產，到今天開工的12英寸項目，政府專班‘伙伴式’的全程陪辦，讓我們真切感受到了‘江寧速度’與‘江寧溫度’，這份厚植于信任的支持，正是我們敢于投資未來、建設標桿項目的最大底氣！”在項目開工現場，昀光科技負責人對記者說。

中材鋰膜有限公司、林德梅山氣體有限公司等企業生產基地

當前，江寧正全力以赴抓項目、促投資、穩增長，發揮“1+4+8”產業攻堅專班推進機制作用，奮力奪取一季度“開門紅”，確保年度重大產業項目一季度開工50%以上、上半年開工90%以上，為完成全年經濟社會發展目標奠定堅實基礎。

國家骨干冷鏈物流基地倉儲配送交易中心主體結構封頂

東風浩蕩滿眼春，奮楫揚帆啟新程。在這片充滿活力的熱土上，江寧正以最優的環境、最暖的服務、最強的保障，讓各類市場主體在江寧投資放心、發展安心、生活舒心，以營商環境之優促經濟發展之穩、創新活力之強，奮力譜寫中國式現代化江寧新篇章。

百家湖