魯比奧終于認錯了，希望中國解除制裁，給他一個陪特朗普訪華機會

魯比奧被中國制裁四年之后突然態度軟化，于2月25日在加勒比共同體會議上親自表明：公開要求解除或者臨時豁免，以便隨同特朗普于3月31日到4月2日訪問中國。魯比奧目前擔任美國國務卿兼國家安全顧問，2020年因為涉及新疆、香港、臺灣等問題而被中國制裁。

2月13日他在慕尼黑和王毅會面近一個小時，雙方評價積極、建設性，之后多次表示必須和中國對話，認為中美不交流“瘋狂”。他轉向的理由很簡單，因為特朗普已經確定要訪華了，國務卿不去就會被認為是對工作的失職，而且也會對訪華期間重要議題的談判和執行造成影響。不能解除制裁就無法進入，先以善意為“開門之匙”，起作用的是三股勢力：

一是美國國內的經濟現實。通脹還沒有完全消退，供應鏈也不穩定，“脫鉤斷鏈”的副作用反彈。企業界、金融界希冀中美關系保持穩定，不希望兩國在商業和科技領域同時出現中斷。特朗普政府需要在國內打出漂亮的經濟牌，高層訪問容易達成經貿共識，哪怕是框架性的協議，也能夠提振市場情緒。

二是全球性的議題所造成的實際壓力。俄烏、中東、氣候變化、人工智能治理都需要與中國溝通。斷絕交流是戰略錯誤，會累積全球安全風險。因此要留線，以降低誤讀、誤判的風險。

三是個人的政治以及訪問級別上的壓力。作為國務卿，如果魯比奧缺席將會很尷尬，會被認為是美方內部不一致，影響訪問的效果，對本人的政治成本更大。此次“放軟”的原因主要是因為現實所迫，并不是突然之間就醒悟了。

中方制裁是為了劃清界限，他過去在新疆、香港、臺灣問題上的推動和表態影響很大。若要過關，則必須公開糾正或者道歉，目前還沒有看到。美國方面正在考慮暫時停止對臺軍售以方便訪問，如果臺海問題繼續踩線，溫和的措辭很難改變被制裁的根本原因。

高層互動有時候需要技術性的安排，在不撤銷制裁的前提下個案處理，既可以保證實務推進又可以維護原則。好處是可以實現接觸、保持法律效力以及警示的作用，同時把個案和具體的議題聯系起來，檢驗美國方面是否采取了實質性的行動。魯比奧的訴求繞不開誠意，沒有可以驗證的動作，口頭上的柔和過不了關。

底線繞不開三件事：涉臺不觸碰對方核心利益，軍事上不升級；涉港、涉疆不搞虛假信息的政治秀；經貿不搞“脫鉤斷鏈”。如果魯比奧真的想改變自己的形象的話，應該從這些實事做起，至少要有所改變，否則今天說軟話、明天就硬起來只會增加人們的警惕。

魯比奧和王毅會面被評價為積極，表明雙方愿意坐下來把問題擺到桌面上，這是很重要的一步。但是積極只是一種開始，要看項目清單、承諾落實以及防止新的挑釁，否則良好的氛圍就會被破壞。魯比奧只是一個窗口、一個信號，顯示美國方面在現實壓力之下所做的調整。低姿態是出于算計，并無不可厚顏之處；中方應該在堅守底線的基礎上掌握主動權、控制節奏、梳理利益。臨時豁免也好，維持制裁也好，最后還是回到一句話：行動比話重要。

最近他承認中國是大國、第二經濟大國并且擁有核武器，要管控分歧，帶有一定的現實主義色彩。承認對方的重要性是務實的第一步，但是善意不能只停留在嘴上，外交需要經過可以證明的行為來實現。