讀懂今年全國兩會，就能讀懂中國下一個五年發展

本文來源：時代周報 作者：遲雨

春意漸濃，北京即將再次邁入2026 年全國兩會時間。今年全國兩會將成為觀大局、察大勢、明要事的關鍵窗口。

時值 “十五五” 開局的關鍵節點，此次全國兩會不僅定調全年發展，更為未來五年擘畫新藍圖、開啟新航程。從規劃藍圖到法治保障，從解憂民生到對外發聲，每一項討論與決策，都將直接指引中國接下來的發展路徑與民生溫度，肩負著為未來五年擘畫藍圖、標注方位的歷史使命。

五年規劃是黨治國理政的重要方式，也是中國特色社會主義制度的重要優勢。“十四五”規劃主要目標任務勝利完成，為“十五五”奠定了堅實基礎。

站在新的歷史起點上，全國兩會將審查“十五五”規劃綱要草案，這不僅是對未來發展目標的量化設定，更是對2035年基本實現社會主義現代化遠景目標的階段性部署。

開局關乎全局，起步決定后勢。

2月27日召開的中央政治局會議明確指出，要加快構建新發展格局，著力推動高質量發展，堅持穩中求進工作總基調，統籌國內國際兩個大局，更好統籌發展和安全，實施更加積極有為的宏觀政策，增強政策前瞻性針對性協同性，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

這意味著“十五五”的開局之年，政策制定將更加注重系統性與協同性。

一方面，宏觀政策將保持連續性與穩定性，赤字率、貨幣政策等關鍵指標或將延續積極取向，為穩就業、穩企業、穩市場提供有力支撐。

另一方面，政策發力將更強調“精準滴灌”，通過因地制宜發展新質生產力、縱深推進全國統一大市場建設等舉措，做優增量、盤活存量，破解供需錯配、內需不足等結構性矛盾。從“投資于物”到“投資于人”，從擴大消費場景到優化民生保障，政策的溫度與力度將共同托舉起經濟的韌性與活力。

藍圖的規劃，最終要落腳于民生的溫度。

無論是“一老一小”的照護，還是青年群體的就業創業，無論是教育公平的推進，還是醫療服務的提質，每一項民生關切都是千家萬戶的事，也是國家發展的頭等大事。

最近，地方兩會已釋放出這方面的積極信號，如浙江提出居民收入增長目標，北京錨定研發經費投入占比，各地圍繞公共服務均等化、住房改善等領域的探索，均為國家層面的制度設計提供了鮮活樣本。

全國兩會上，代表委員們將帶著基層的聲音與期盼，為破解民生難題建言獻策，讓發展的成果更多更公平地惠及全體人民，這正是“人民至上”根本政治立場的生動體現。

眾所周知，全國兩會不僅是國內政策的發布場，也是外界讀懂中國的重要窗口。在全球經濟增長乏力、地緣政治博弈加劇的背景下，中國如何在擴大開放中贏得主動、以新質生產力參與全球競爭，自然為全球所矚目。

當前，全球各國在不少未來產業領域仍站在同一起跑線上，誰能率先布局、形成突破，誰就有望掌握主動權。

“十五五”規劃建議有46次提到“科技”，61次提及“創新”，6次提到“新質生產力”，明確前瞻布局量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、6G等六個未來產業。

中國已釋放出鮮明信號，未來產業不是“可選項”，而是關乎國家競爭力和高質量發展的“必答題”，唯有下好“先手棋”，做到提早謀劃、系統推進，在變革浪潮中占據先機，把發展主動權牢牢握在自己手中。

（作者系特約評論員）