代表委員履職故事｜全國人大代表鄒彬：把工友期待寫進國家規劃

中青報·中青網記者蔣繼璇

論年齡，鄒彬是全國人大代表中鮮有的95后，但論履職年頭，他已是深耕一線八載的“老代表”了。

從“小砌匠”到“大國工匠”，從建筑工地走到人民大會堂，鄒彬的每一步成長，都踩在中國建造轉型升級的鼓點上。

鄒彬的起點，是湘江畔的一個普通工地。在日日與磚瓦相伴的日子里，他憑著一股不服輸的勁頭，埋下了改變命運的種子。

2014年，在中建五局舉辦的“超英杯”技能比武上，年僅19歲的鄒彬脫穎而出。2015年，他又憑借一手砌墻絕活，在第43屆世界技能大賽上獲得砌筑項目優勝獎，實現了中國在該項目上零的突破。載譽歸來后，鄒彬被破格錄用為中建五局項目質量管理員，他也由此出發，一步步深耕建筑質量領域。

2018年，鄒彬當選十三屆全國人大代表。履職初期，他就基于自身經歷和工友反饋，提出關于加強新生代農民工職業技能培訓、推動其向高素質產業工人轉型等建議。2020年9月17日，習近平總書記在湖南省長沙市主持召開基層代表座談會，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規劃編制的意見和建議。鄒彬在會上提出了關于完善農民工就業增收、教育醫療等政策支持體系等建議。第二年的全國兩會，他驚喜地發現自己提的建議“被寫進了‘十四五’規劃綱要草案！”這讓他多了一份成就感，也多了一份責任感。

全國人大代表、中建五局總承包公司項目質量總監鄒彬在施工現場。受訪者供圖

2023年，連任十四屆全國人大代表后，鄒彬沒有停留在辦公室，而是利用工余時間調研了北京、上海、廣州、長沙等地的建筑工地、職業院校和老舊小區。他的行李箱里除了圖紙，永遠裝著記錄工友訴求的筆記本。

“十四五”期間，他的履職重點聚焦于3個“關注”：關注產業工人轉型、關注工匠精神弘揚、關注城市更新與質量強國。他提出的關于國企辦職教、技能人才通道、城市更新公眾參與等具體建議，均在國家或部委層面的政策文件中得到了體現。“可以說，我提的每一個建議，基本上都有了著落。”鄒彬說。

受到鄒彬的影響，他身邊主動苦練專業技術、參加大賽評比的工友也越來越多。“以前這類比賽較少，很多工友甚至不知道有這回事；現在不一樣了，各級比賽層出不窮，產業工人展示的舞臺越來越大。”在鄒彬看來，這是國家政策和工匠精神氛圍的影響，“年輕人愿意靠技能改變命運，也愿意回饋社會”。

一邊心系產業工人，一邊心系中國建造，鄒彬的建議始終跟著產業升級不斷深化，將工人的成長緊扣國家“質量強國”“人民城市”及“好房子”建設的時代脈搏。不知不覺間，當年那個埋頭砌墻的“小砌匠”，一步步長成了能帶著大伙兒往前沖的“領頭人”。

不久前，他忙碌在長沙機場T3航站樓的建設一線，全力沖刺這個湖南省的“一號工程”。“相比以往的項目，現在數字化、智能化技術的助力要更加明顯。”鄒彬感嘆，裝配式建造模式能像“搭積木”一樣建房，機器人可以進行鋼構件三維掃描，就連混凝土都能“云監控”。

“‘十四五’智能建造的飛速發展讓我們對‘十五五’充滿期待，但說實話，也有點‘技能恐慌’。”鄒彬坦言，他常被工友問“飯碗會不會丟？要不要學新東西？”

在他看來，時代變了，數字工具應用、跨界融合、精細化標準落地等都是對建筑工人的新要求，而應對變化的關鍵“就是學習”,“我自己也是一路‘干中學、學中干’，時刻都在充電”。

全國人大代表、中建五局總承包公司項目質量總監鄒彬（左二）在施工現場調研工友意見。受訪者供圖

今年兩會，鄒彬計劃帶著3條建議去北京，其中兩條都圍繞“智能建造”，還有一條建議，跟農民工的“錢袋子”有關。

在鄒彬剛當選全國人大代表時，國家就高度重視農民工欠薪問題。2018年、2019年，鄒彬也在建議中持續關注農民工工資保障。2020年5月1日，我國第一部為保障農民工群體權益制定的專門法規《保障農民工工資支付條例》正式施行，推動保障工資發放到人。

但在近年調研中，鄒彬發現，隨著情況的變化，建設單位付款時，工資和工程款混同支付的情況依然存在。他解釋，建筑業因其鏈條長、分包層級多、資金周轉周期長的行業特性，導致工資支付極易受上游工程款撥付影響，現如今仍然存在部分企業通過拆分工資、虛報考勤等方式規避監管的情況，易產生欠薪風險。

“我是農民工選出的代表，就得為工友發聲。”鄒彬說。今年，他準備帶著關于在建筑行業全面推行“工程款與工資分賬支付、工資金額監理復核”制度的建議上兩會，建議在現有制度基礎上，補充構建“源頭隔離、過程監管、閉環追責”的剛性機制，更好地守護農民工群體的合法權益。

來源：中國青年報客戶端