新規(guī)出臺(tái)：外賣“無堂食”需亮標(biāo)，平臺(tái)落實(shí)仍待完善

近日，國家市場監(jiān)管總局近期聚焦網(wǎng)絡(luò)餐飲與食品銷售制定兩項(xiàng)規(guī)定，分別為《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（下簡稱《規(guī)定》），其中明確無堂食外賣商家須亮標(biāo)公示，并強(qiáng)化平臺(tái)資質(zhì)核驗(yàn)與信息公示要求，直擊“幽靈外賣”等食品安全痛點(diǎn)。兩項(xiàng)規(guī)定分別將于今年6月1日和5月20日起實(shí)施。

目前，各外賣平臺(tái)的“無堂食”店鋪是否已清晰亮標(biāo)？商家相關(guān)資質(zhì)是否完善，平臺(tái)公示地址與資質(zhì)信息又是否一致？3月1日，記者展開了調(diào)查。

新規(guī)要求外賣平臺(tái)增設(shè)“無堂食”商家專項(xiàng)標(biāo)識(shí)

為了讓“幽靈外賣”無處遁形，《規(guī)定》明確，專門從事外賣服務(wù)、不提供堂食的外賣商家必須在其主頁面顯著位置設(shè)置“無堂食”標(biāo)識(shí)。

“現(xiàn)在點(diǎn)外賣，不反復(fù)在多平臺(tái)翻看門店圖片，根本看不出這家店到底能不能堂食，有的商家甚至連真實(shí)門店照片都看不到。”市民孫先生直言，他對屢禁不止的各類AI外賣圖、無堂食“小作坊”十分無奈。

此前本報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分“無堂食”的外賣商家，竟利用AI生成虛假門頭與店內(nèi)環(huán)境圖，刻意包裝成“可堂食”餐廳。還有部分商家雖有“堂食餐廳”標(biāo)簽，但記者實(shí)地暗訪發(fā)現(xiàn)，其所謂的堂食場地名不副實(shí)，不僅空間狹小臟亂，衛(wèi)生狀況也堪憂。

目前，各外賣平臺(tái)是否對可堂食或僅外賣的店鋪?zhàn)鞒雒鞔_區(qū)分？相關(guān)標(biāo)識(shí)是否醒目清晰？

記者在不同的外送平臺(tái)瀏覽發(fā)現(xiàn)，美團(tuán)平臺(tái)上，可堂食店鋪有明顯的“堂食店”標(biāo)識(shí)，同樣，淘寶閃購平臺(tái)有“可堂食”標(biāo)識(shí)，京東秒送平臺(tái)則有“堂食餐廳”標(biāo)識(shí)。

“目前平臺(tái)確實(shí)會(huì)對沒有堂食服務(wù)的商家標(biāo)注‘無堂食’標(biāo)識(shí)，方便消費(fèi)者點(diǎn)餐時(shí)參考。”其中一外賣平臺(tái)客服回復(fù)。不過，記者也注意到，截至目前，不同平臺(tái)上仍有部分商家并未進(jìn)行標(biāo)示。

新規(guī)嚴(yán)管假地址、假門頭，多商家資質(zhì)信息已按規(guī)公開

為了讓“店鋪信息”不再真假難辨，新規(guī)還明確，外賣網(wǎng)店名稱必須與實(shí)體經(jīng)營門面招牌名稱保持一致，同時(shí)商家必須在主頁面顯著位置持續(xù)展示經(jīng)營資質(zhì)、實(shí)體經(jīng)營門面照片、實(shí)際經(jīng)營地址等核心信息，或設(shè)置清晰的信息鏈接標(biāo)識(shí)。為解決“假地址”問題，明確實(shí)際經(jīng)營地址必須與經(jīng)營資質(zhì)證書載明的經(jīng)營場所一致。

記者注意到，當(dāng)前，部分外賣平臺(tái)在商家相冊中已清晰展示了店鋪招牌、店內(nèi)和后廚環(huán)境，有的還會(huì)同步開啟明廚亮灶、后廚直播。但部分平臺(tái)的一些店鋪在詳情頁內(nèi)仍無法查看其實(shí)體門店照片，消費(fèi)者僅依靠文字地址，難以判斷其是否為可堂食的門店。

在資質(zhì)方面，美團(tuán)、淘寶閃購和京東平臺(tái)均在商家詳情頁“基礎(chǔ)信息”“商家檔案”“食品安全信息”處公開有從業(yè)資質(zhì)。記者隨機(jī)點(diǎn)開3家外賣平臺(tái)各2家商鋪，發(fā)現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照顯示地址與平臺(tái)顯示的經(jīng)營地址一致。

此外，市場監(jiān)管總局餐飲食品司司長俞路介紹，《規(guī)定》要求外賣平臺(tái)將外賣商家的食品經(jīng)營許可證等經(jīng)營資質(zhì)信息與省級(jí)市場監(jiān)管部門掌握的數(shù)據(jù)進(jìn)行核驗(yàn)比對，核驗(yàn)不符的不得為其提供平臺(tái)服務(wù)。打破外賣平臺(tái)與監(jiān)管部門之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)信息“一源核驗(yàn)、雙向校準(zhǔn)、實(shí)時(shí)反饋”。

已有平臺(tái)在商家資質(zhì)上運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)交叉認(rèn)證。例如，美團(tuán)在“堂食店”定義中稱，平臺(tái)通過商家堂食認(rèn)證視頻或結(jié)合商家線上線下經(jīng)營情況大數(shù)據(jù)識(shí)別，平臺(tái)將持續(xù)核驗(yàn)準(zhǔn)確性，消費(fèi)者可提供舉證材料共同監(jiān)督。

此外，新規(guī)還要求平臺(tái)企業(yè)對入網(wǎng)銷售者進(jìn)行實(shí)名登記，對其經(jīng)營資質(zhì)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，并每六個(gè)月核驗(yàn)更新外賣商家登記的實(shí)際經(jīng)營地址、經(jīng)營資質(zhì)等相關(guān)信息，保障上述信息與實(shí)際情況相符。

新規(guī)處罰力度加大，虛假資質(zhì)最高罰20萬元

值得注意的是，此次《規(guī)定》與《中華人民共和國電子商務(wù)法》銜接，將外賣平臺(tái)納入統(tǒng)一監(jiān)管框架，強(qiáng)化了違規(guī)違法行為的懲戒，罰款最高可達(dá)20萬元；平臺(tái)主要負(fù)責(zé)人若故意違法、性質(zhì)惡劣、造成嚴(yán)重后果的，可按其上一年度收入處以一倍以上、十倍以下的罰款。

記者隨后查閱《規(guī)定》發(fā)現(xiàn)，針對第二十二條第二款“入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)向平臺(tái)提供者提交真實(shí)、有效的經(jīng)營資質(zhì)證書，不得使用虛假或者他人的經(jīng)營資質(zhì)入網(wǎng)提供餐飲服務(wù)”的規(guī)定，若相關(guān)主體違規(guī)并造成危害后果的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

同時(shí)，新規(guī)進(jìn)一步暢通消費(fèi)者反饋渠道，要求平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在入網(wǎng)食品銷售者主頁面或者其銷售食品主頁面顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)鏈接，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)食品安全問題。平臺(tái)提供者接到投訴舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

來源：華聲在線