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作者|周松
原創首發|騎鯨出海
在美國對華關稅政策仍處于動蕩之際,墨西哥也揮出了自己的“關稅大刀”。
近日,墨西哥政府正式出臺關稅新規,將針對非自貿協定伙伴國的臨時關稅措施納入《一般進出口稅法》,覆蓋1463個稅號,稅率高達25%-50%。
中國、印度、韓國等亞洲國家,成為這一新規的首批“受害者”。
永久化高稅率
墨西哥此次關稅新政的核心,是建立一套高稅率、永久化的進口關稅體系。
從稅率來看,新政對不同品類商品實施精準提稅,其中消費品領域成為重災區。紡織品和成衣關稅飆升至35%-45%,鞋類、小型家用電器、家具統一適用35%關稅,玩具產品則為30%。而中國出口墨西哥的大多是生活消費類產品,可以預見此次沖擊的嚴重。
此外,該法令還波及汽車行業的關鍵零部件。根據法令,自非自貿協定國家進口的成品乘用車及電動汽車,將被征收最高50%的關稅,征稅范圍還涵蓋車載收音機、車燈透鏡、反光鏡及完整保險杠等零部件。墨西哥表示,此舉旨在降低相關進口汽車產品對本土制造業的沖擊。但對中國產品而言,影響無疑是沉重的。
數據充分印證了這一點。2020年以來,中國汽車產業在墨西哥市場實現了爆發式增長。乘聯會的數據顯示,2025年,中國對墨汽車出口62.5萬輛,首次超過俄羅斯,成為出口第一大目的地。
新能源汽車尤為突出,出口19.9萬輛,同比增長140.8%。中國品牌占比從2020年的不足1%,快速攀升至約19%,名爵、長安、吉利、江淮、長城、比亞迪等國產品牌悉數在列。
墨西哥大量日用品、家電、汽車零部件均依賴中國供應。進口成本上漲最終將轉嫁給消費者,加劇通脹壓力,普通家庭購車與生活成本明顯上升。
同時,本土工廠同樣依賴中國原材料,上游成本上漲會推高生產成本,削弱出口競爭力,甚至可能引發墨西哥本土工廠的減產與裁員。
此項法令的頒布,標志著此前針對特定商品的緊急臨時行政措施,正式通過立法流程被納入《一般進出口稅法》的永久條款,成為長期保護主義壁壘的一部分。
“討好特朗普”?
墨西哥這輪關稅改革最早提出于去年9月,矛頭直指中國、印度、韓國、泰國、俄羅斯、巴西等十余個國家。去年12月,參議院批準了總統克勞迪婭?辛鮑姆9月提交的關稅法案,修改《一般進出口稅法》,對非自貿協定國家進口產品加征關稅,以扶持本土制造業。
官方表態的邏輯很清晰:首先是提升產業競爭力,推動主權、可持續與包容性的再工業化。盡管墨西哥制造業在全球排位靠前,但長期高度依賴海外中間品和原材料,供應鏈本土化不足,整體抗風險能力薄弱。
其是汽車行業,2024年墨西哥成為中國新能源汽車出口第六大目的國,總量達80552輛,在中國汽車出口同比增量國家中排名第三,增量63499輛。辛鮑姆上任后迅速推出“墨西哥計劃”,核心目標正是降低進口依賴、提升本土制造能力,加速本土產業振興。
其次,是增加財政收入、縮小貿易逆差。
根官方數據,墨西哥政府的財政赤字在2024年達到了5.9%,處于近20年以來最高水平。同時,當前墨西哥對亞洲貿易逆差已接近其對美順差水平,中、韓、印等亞洲主要制造中心在對墨西哥貿易中均處于出超地位。
疊加辛鮑姆的“窮人優先”福利計劃,墨西哥近幾年的財政壓力較大。據測算,新關稅在2026年預計可為國庫增收約37.6億美元。這對于深陷財政赤字危機、繼續產業發展和公共投資的墨西哥政府而言,絕非小數目。
第三,是與美國的政策協調。
在墨西哥有個說法:墨西哥最大的悲哀,就是離上帝太遠,離美國太近。
2025年北美汽車市場銷量突破2000萬輛,成為中國車企海外布局核心目標。然而,美國對中國傳統燃油車征收27.5%關稅、對新能源汽車加征102.5%關稅,使中國車企對美出口幾乎封鎖。墨西哥憑借3169公里與美國接壤的邊境線,成為中國車企出口美國產品的中轉點,同時大幅降低物流成本。
但作為墨西哥第一大貿易伙伴與核心投資來源國,美國吸納了墨西哥80%的出口商品。在入主白宮后,特朗普對中、墨兩國間轉口貿易極為不滿。路透社去年12月9日消息,美國貿易代表杰米森?格里爾警告稱,加拿大與墨西哥不應成為中國、越南、印尼等亞洲國家的“中轉點”,并點名墨西哥已出現此類苗頭。
政策落地的時機與邏輯,實則暗藏比官方表態更復雜的考量。
2026年,《美墨加協定》將迎來生效后的首次續簽審查。特朗普政府對墨西哥已明確釋放強硬信號,正考慮終止三方協定、轉而尋求雙邊談判,甚至可能廢除協議。鑒于墨西哥80%以上的出口依賴美國市場,其經濟命脈與美墨貿易深度綁定,此次拋出對華加稅提案實際上是通過犧牲與中國的經貿合作,向美方傳遞“政策對齊”的信號,為協定續簽談判爭取更有利的籌碼。
墨西哥金融集團Banco Base首席經濟學家Gabriela Siller也在社交媒體上直言,墨西哥此舉就是為了“討好特朗普”。
中小賣家生死劫
長期以來,中國是墨西哥第二大進口來源國,而墨西哥也是中國在拉美的第二大貿易伙伴,雙邊貿易深度綁定。
2024年,中國對墨西哥出口達902.28億美元,同比增長10.8%,進口191.61億美元,同比增長2.3%。2018至2024年,中墨貿易額穩步攀升,2024年更創下1093.89億美元的歷史新高。
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圖源:Pixabay
對于大量以墨西哥為核心市場的中國出海賣家來說,這輪政策調整幾乎是一記迎面而來的重擊。
新政策覆蓋的1463個稅號,幾乎全是中國出口的優勢品類:紡織服裝、鞋帽箱包、玩具、小家電、家居用品、3C數碼、汽車零部件……這些商品過去憑借高性價比快速占領市場,如今一夜之間面臨最高50%的關稅。基礎成本將直接飆升25%至35%,原本薄利多銷的模式被徹底壓縮。
更為棘手的是,這部分成本很難完全轉嫁給已經習慣低價的消費者。商家不得不承受價格不敢漲、利潤縮水、競爭力下降的多重壓力。承受力有限的中小企業,出清速度將加快。
與此同時,海關監管的同步收緊,進一步放大了合規及執法的壓力。
墨西哥海關正在強化對原產地、商品歸類、申報價值的核查,嚴打第三國轉運和低報瞞報行為,連過去相對寬松的小額個人包裹也被納入嚴格監管。清關周期延長、查驗增加、扣貨風險上升、第三方轉運受阻,這些都直接轉化為賣家的運營成本和資金壓力。
過去依靠靈活、灰色地帶生存的中小賣家,在這一輪政策收緊中,將最先感受到生存危機。
從臨時措施到永久立法,從寬松監管到嚴打避稅,中國商品在墨西哥市場的“低壁壘”時代在慢慢消散。對于中國跨境商家而言,陣痛在所難免。
靈活調整定價策略、提前布局多地海外倉、探索本土化生產和組裝、提前熟悉原產地規則,將成為能否在洗牌中存活并守住市場的關鍵。
只能說,關稅高墻可以擋住商品,卻擋不住真實的市場需求。誰能更快適應規則、更早完成升級,誰就能在洗牌之后守住墨西哥市場,并打開新的增長空間。
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