全國政協(xié)委員、華晨寶馬鐵西工廠廠長張濤為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言 | 2026全國兩會

來源：中國汽車報網(wǎng)

2026 年全國兩會召開在即，全國政協(xié)委員、華晨寶馬汽車有限公司鐵西工廠廠長張濤接受了《中國汽車報》記者的采訪。深耕汽車產(chǎn)業(yè)多年、長期扎根制造一線，她親歷了中國汽車產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型躍升，更在智能制造、綠色發(fā)展領(lǐng)域積累了豐富經(jīng)驗。今年兩會，結(jié)合自身一線實踐與行業(yè)觀察，她將目光聚焦于智駕安全生態(tài)協(xié)同與產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革兩大核心議題，為汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建言獻策。

■以智駕“安全生態(tài)化”助力產(chǎn)業(yè)躍升

當(dāng)前，中國智能駕駛產(chǎn)業(yè)正邁入規(guī)模化普及與高階突破并舉的關(guān)鍵階段。但產(chǎn)業(yè)越向縱深發(fā)展，面臨的安全挑戰(zhàn)就越復(fù)雜。張濤指出，隨著自動駕駛及組合駕駛輔助系統(tǒng)設(shè)計運行邊界的不斷擴展，涉及整車研發(fā)、系統(tǒng)驗證、軟硬件協(xié)同、標準制定、安全機制、保險理賠等多個環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)也日益復(fù)雜，產(chǎn)業(yè)安全問題逐步由“系統(tǒng)精度”延伸至“生態(tài)協(xié)同”。

在她看來，自動駕駛與組合駕駛輔助的發(fā)展，既要追求“更聰明”，更要堅守“更安全”。

完善配套政策與制度供給，既是破解產(chǎn)業(yè)安全痛點、規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序的關(guān)鍵舉措，也是推動技術(shù)創(chuàng)新與安全保障協(xié)同并進的重要支撐。基于此，她提出三個方面建議，以加快構(gòu)建智駕“安全生態(tài)化”體系，助力新能源汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)躍升。

一是構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)標準與共享平臺，提升系統(tǒng)協(xié)同效率。依托國家層面建設(shè)“智能駕駛數(shù)據(jù)共享與安全評估中心”，制定感知數(shù)據(jù)、場景標簽、事件歸因等統(tǒng)一標準，推動重點城市、頭部車企與云平臺的數(shù)據(jù)互通。以此為基礎(chǔ)，支持開展聯(lián)合模型訓(xùn)練與風(fēng)險評估，探索設(shè)立“智能駕駛安全能力分級”制度，明確各級系統(tǒng)功能邊界及風(fēng)險提示標準。通過數(shù)據(jù)打通、標準統(tǒng)一、定期體檢、分級管理，實現(xiàn)智能駕駛的既聰明，又安全。

二是健全責(zé)任劃分與保險機制，增強消費者安全保障。結(jié)合行業(yè)發(fā)展實際情況，加快制定《智能駕駛責(zé)任認定與賠償管理辦法》，填補現(xiàn)行法規(guī)空白，構(gòu)建“分級定責(zé)+數(shù)據(jù)透明+保險兜底”的制度框架，切實保障消費者的合法權(quán)益。

三是推動“智能駕駛生態(tài)聯(lián)盟”建設(shè)，增強系統(tǒng)安全閉環(huán)能力。由行業(yè)主管部門牽頭，成立“智能駕駛安全生態(tài)聯(lián)盟”，從需求定義、功能測試到工程化部署形成閉環(huán)流程。政府加大對車路協(xié)同基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)試點的支持，在重點城市推動車聯(lián)網(wǎng)（V2X）系統(tǒng)部署，形成“車-路-云”一體化風(fēng)險防護體系，提升整體智能駕駛系統(tǒng)的安全韌性。以寶馬的實踐為例，目前寶馬已與中國重要科研機構(gòu)和沈陽市政府在V2X領(lǐng)域深化合作，通過信息共享、聯(lián)合研發(fā)，把實驗室技術(shù)快速“搬”到真實道路，首批成果已搭載于BMW 5 系車型。同時寶馬向V2G（車網(wǎng)互動）領(lǐng)域探索延伸，華晨寶馬在沈陽研發(fā)中心落成的首個智能V2G實驗場站，為V2G技術(shù)的深入研究和創(chuàng)新探索提供了關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

■深化人才建設(shè)改革夯實制造根基

在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，人才競爭已成為綜合國力競爭的核心。汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、綠色化轉(zhuǎn)型加速，也給產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)帶來結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。例如，傳統(tǒng)技能人才供需錯配、復(fù)合型智造技工缺口擴大、技能培訓(xùn)體系與產(chǎn)業(yè)變革脫節(jié)、人才評價激勵機制不完善等問題凸顯。

“產(chǎn)業(yè)工人是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量，也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)制造強國的核心支撐。”張濤表示，汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型對技能人才結(jié)構(gòu)、素養(yǎng)與激勵機制提出更高要求，深化產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革亟需系統(tǒng)推進、政策賦能。

因此，她提出四條具體建議。

一要加大對企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的精準政策扶持，夯實 “產(chǎn)改” 物質(zhì)基礎(chǔ)。通過實打?qū)嵉馁Y金與政策支持，助力企業(yè)順利完成轉(zhuǎn)型，為產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革提供堅實保障。

二要構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變革的現(xiàn)代職業(yè)技能培訓(xùn)體系，提升工人隊伍核心素養(yǎng)。構(gòu)建適配產(chǎn)業(yè)變革的現(xiàn)代職業(yè)技能培訓(xùn)體系，鼓勵產(chǎn)業(yè)工人參與多元化技能培訓(xùn)，對組織培訓(xùn)的企業(yè)給予專項經(jīng)費與補貼支持，提升工人隊伍核心素養(yǎng)。

三要完善高技能人才評價與激勵保障機制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)造活力。為高技能人才提供更完善的評價和鼓勵機制，健全“多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬”的分配體系。

四要強化協(xié)同聯(lián)動，凝聚“產(chǎn)改”助推企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。健全產(chǎn)改工作聯(lián)席會議機制，統(tǒng)籌解決企業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)中的共性難題，推動政策集成和資源整合，共同推動企業(yè)變強、工人變富。