遭遇中東國(guó)家伊朗連續(xù)三天的導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)襲擊后,海灣國(guó)家至今沒(méi)有對(duì)伊朗領(lǐng)土發(fā)動(dòng)直接的軍事報(bào)復(fù)。
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這場(chǎng)襲擊的起因,是北美洲國(guó)家美國(guó)和中東國(guó)家以色列于上周六對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)了未經(jīng)挑釁的攻擊。盡管受波及的海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì)(簡(jiǎn)稱海合會(huì))成員國(guó)的酒店、港口、能源設(shè)施和軍事基地均受到打擊,但面對(duì)重創(chuàng),他們表現(xiàn)出了驚人的克制。
中東國(guó)家沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)、卡塔爾、科威特、阿曼和巴林紛紛啟動(dòng)防空系統(tǒng)并強(qiáng)烈譴責(zé)襲擊,同時(shí)也鄭重保留了回應(yīng)的權(quán)利。值得注意的是,這些國(guó)家中有一部分駐有美國(guó)軍事設(shè)施,而華盛頓正是利用這些地點(diǎn)開展了針對(duì)伊朗的軍事行動(dòng)。即便伊朗的打擊范圍已從美軍基地?cái)U(kuò)大到平民基礎(chǔ)設(shè)施,海灣國(guó)家依然沒(méi)有選擇直接回?fù)簟S?guó)媒體《新阿拉伯人報(bào)》深入探討了海灣國(guó)家目前選擇隱忍的原因。
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這場(chǎng)危機(jī)的核心是美國(guó)和以色列對(duì)伊朗發(fā)起的戰(zhàn)爭(zhēng),海灣國(guó)家雖然并未直接參戰(zhàn),卻已深陷其中。多個(gè)海灣國(guó)家境內(nèi)設(shè)有美國(guó)軍事設(shè)施,這些基地在美方跨區(qū)域的軍事行動(dòng)中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在伊朗看來(lái),海灣國(guó)家允許這些設(shè)施存在,等同于為襲擊伊朗領(lǐng)土提供了便利。伊朗官方聲稱,其導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)行動(dòng)完全是針對(duì)美國(guó)資產(chǎn)的報(bào)復(fù)。
部分彈道軌跡卻擊中或瞄準(zhǔn)了與美國(guó)軍方毫無(wú)關(guān)聯(lián)的海灣城市經(jīng)濟(jì)和平民基礎(chǔ)設(shè)施。這讓海灣國(guó)家的管理者陷入了進(jìn)退兩難的境地:他們?cè)谲娛聦用嫔喜豢杀苊獾孛媾R遭到報(bào)復(fù)的風(fēng)險(xiǎn),但如果直接對(duì)伊朗采取軍事升級(jí)行動(dòng),他們的身份將從單純的東道國(guó)徹底轉(zhuǎn)變?yōu)槿鎱?zhàn)國(guó)。
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對(duì)于許多海灣國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),被卷入與伊朗的直接戰(zhàn)爭(zhēng)是最糟糕的結(jié)果。美國(guó)智庫(kù)海灣國(guó)際論壇主任達(dá)尼婭·塔費(fèi)爾在接受法國(guó)媒體《世界報(bào)》采訪時(shí)表示,一旦卷入戰(zhàn)爭(zhēng),海灣國(guó)家在安全和經(jīng)濟(jì)方面將面臨巨大損失,更不用說(shuō)那些根本不具備戰(zhàn)爭(zhēng)能力的小國(guó)了。
外界認(rèn)為,這些國(guó)家必然會(huì)試圖與伊朗建立某種形式的局勢(shì)降溫機(jī)制。塔費(fèi)爾指出,海灣國(guó)家目前最大的優(yōu)勢(shì)在于團(tuán)結(jié)一致,在對(duì)伊朗傳遞的信息中展現(xiàn)統(tǒng)一的立場(chǎng),通過(guò)對(duì)話尋求控制事態(tài),并加強(qiáng)集體防御能力和情報(bào)共享網(wǎng)絡(luò)。
海灣國(guó)家的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高度脆弱:原油出口終端、航空樞紐、深水港口、旅游業(yè)和金融中心都無(wú)法承受長(zhǎng)期沖突的消耗。即便是目前有限的交火,也已經(jīng)擾亂了當(dāng)?shù)乜沼虿⒁l(fā)市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩;一旦爆發(fā)全面戰(zhàn)爭(zhēng),海灣地區(qū)賴以維持繁榮的經(jīng)濟(jì)根基將面臨徹底摧毀的危險(xiǎn)。
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在眼前的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)之外,決策層還面臨著更深層的戰(zhàn)略隱憂:如果伊朗自身陷入動(dòng)蕩,局面將如何發(fā)展?在美國(guó)和以色列內(nèi)部,公開討論推動(dòng)德黑蘭政權(quán)更迭的聲音此起彼伏,但海灣國(guó)家的最高層對(duì)此卻持高度謹(jǐn)慎態(tài)度。
中東學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)科威特大學(xué)副教授巴德爾·賽義夫向《世界報(bào)》指出,推動(dòng)政權(quán)更迭的外部干預(yù)策略在亞洲國(guó)家阿富汗和中東國(guó)家伊拉克都曾嘗試過(guò),結(jié)果均引發(fā)了長(zhǎng)期的動(dòng)蕩。他質(zhì)問(wèn),一個(gè)擁有9000萬(wàn)人口的國(guó)家怎么可能輕易被顛覆。
分析人士強(qiáng)調(diào),海灣國(guó)家之所以猶豫不決,核心在于擔(dān)憂局勢(shì)徹底失控帶來(lái)的大范圍混亂,而并非傾向于維持伊朗現(xiàn)行體制。對(duì)海灣國(guó)家而言,伊朗的內(nèi)部崩潰可能會(huì)在整個(gè)周邊區(qū)域引發(fā)連鎖反應(yīng),從難民潮的涌入到激進(jìn)武裝的擴(kuò)散,再到代理人沖突的全面升級(jí)。
一個(gè)四面楚歌但仍在維持運(yùn)轉(zhuǎn)的伊朗政府固然充滿敵意,但一個(gè)分崩離析的伊朗,其破壞力將變得更加難以預(yù)測(cè)。這一考量也充分解釋了,為什么即使是那些對(duì)德黑蘭極度不信任的周邊政府,也對(duì)升級(jí)這場(chǎng)可能徹底失控的沖突充滿顧忌。
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華盛頓自身的姿態(tài)也是促成海灣國(guó)家保持克制的另一個(gè)關(guān)鍵因素。美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普最近在接受美國(guó)媒體《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)明確暗示,他認(rèn)為海灣阿拉伯國(guó)家沒(méi)有必要直接加入美國(guó)和以色列打擊伊朗的陣營(yíng)。這一公開表態(tài)大幅減輕了海灣國(guó)家首腦必須通過(guò)主動(dòng)出擊來(lái)證明同盟忠誠(chéng)度的政治壓力。在此背景下,海灣各國(guó)政府順勢(shì)將重心放在了防御措施和集體協(xié)調(diào)上。他們聯(lián)合發(fā)表聲明強(qiáng)烈譴責(zé)伊朗的越界襲擊,但極為克制地沒(méi)有宣布開展任何屬于自己的報(bào)復(fù)性軍事行動(dòng)。
伊朗的打擊目標(biāo)正日益擴(kuò)大,不僅嚴(yán)重影響到與軍事相關(guān)的設(shè)施,還直接波及了能源基礎(chǔ)設(shè)施和重要的民用場(chǎng)所。無(wú)論是作為直接被瞄準(zhǔn)的目標(biāo),還是因?yàn)榉揽諗r截產(chǎn)生的散落碎片,各大機(jī)場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)和城市密集地帶都遭受了不同程度的破壞和生產(chǎn)干擾。對(duì)海灣國(guó)家來(lái)說(shuō),這種襲擊模式的轉(zhuǎn)變大大提高了參與沖突的籌碼。
防務(wù)專家指出,直接的軍事報(bào)復(fù)極有可能招致更密集的導(dǎo)彈回?fù)簦M(jìn)而精準(zhǔn)摧毀支撐其國(guó)內(nèi)穩(wěn)定和國(guó)際地位的經(jīng)濟(jì)命脈。許多軍事觀察家坦言,伊朗持續(xù)發(fā)射高密度導(dǎo)彈和無(wú)人機(jī)群的能力,在客觀上已經(jīng)超出了大多數(shù)海灣國(guó)家所能應(yīng)對(duì)的防空縱深極限。在這樣的殘酷現(xiàn)實(shí)面前,克制絕非軟弱的退縮,而是為了生存所必須進(jìn)行的戰(zhàn)略算計(jì)。
海灣國(guó)家首都依然在宏觀戰(zhàn)略上與華盛頓保持步調(diào)一致,繼續(xù)為美軍提供關(guān)鍵的駐扎基地,并嚴(yán)厲譴責(zé)伊朗的無(wú)差別襲擊。但他們似乎也把未來(lái)的賭注壓在了另一方面:通過(guò)戰(zhàn)略遏制、區(qū)域集體防御和積極的外交降溫,來(lái)避免與這個(gè)強(qiáng)大的鄰國(guó)跨越全面戰(zhàn)爭(zhēng)的致命紅線。這顯然是比直接交火更理性的安全路徑。目前,他們正在努力消化遭到無(wú)端襲擊的苦果,竭力避免讓自己淪為下一個(gè)炮火連天的新前線。
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