法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍周一宣布,法國將首次邀請歐洲國家參與核軍事演習,并可能允許鄰國部署具備核打擊能力的戰斗機。隨著歐洲對美國的信任度下降,利用法國核武庫保護歐洲盟友這一昔日禁忌正走向現實。
歐洲各國此前在構建獨立核保護傘上從未邁出如此深遠的步伐。馬克龍在法國一處核潛艇基地發表的演講,標志著歐洲在發展自主核威懾力量上邁出了關鍵的第一步。
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過去,多位法國前總統曾拒絕將核保護傘延伸至全歐,其他歐洲國家也普遍擔憂,此舉會疏遠擁有龐大核武庫的盟友美國,破壞跨大西洋的安全格局。但隨著世界日益軍事化和陣營化,以及美國總統唐納德·特朗普的政策為跨大西洋關系注入不穩定因素,馬克龍正采取前所未有的舉措。他正積極與歐洲領導人磋商,試圖擴大法國的安全承諾范圍。
在大西洋沿岸的長島軍事基地,馬克龍公布了核戰略的重大轉變:法國將幾十年來首次增加核彈頭總數。他透露,法國正與德國、英國、波蘭、荷蘭、比利時、希臘、瑞典和丹麥進行初步接觸,探討深化核威懾領域的合作。
站在核潛艇前,馬克龍宣告:“在這個危險與動蕩的世界里,為了自由,我們必須令人敬畏。”他強調該潛艇的火力匹敵二戰期間投在歐洲的所有炸彈總和,“而要令人敬畏,我們就必須強大。”
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法國目前擁有近 300 枚核彈頭,雖不及美俄的數千枚,但仍是全球第四大核武器國及歐盟唯一核大國。與英國不同,法國的核力量完全自主研發與維護,在戰略上無需依賴美國。
盡管特朗普施壓盟友承擔更多常規防御責任時,美國官方一再保證其核保護傘有效,但在過去一年里,歐洲的戰略風向已發生變化。越來越多國家傾向與巴黎對話,探討法國核武器能在多大程度上填補安全真空。從對俄政策分歧到特朗普試圖購買格陵蘭島,再到美國對歐盟的頻頻指責,這一系列摩擦已導致歐洲多國官員對美國的安全承諾產生嚴重不信任。
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馬克龍在演講中闡述了“前沿威懾”概念,指出增加核彈頭是維持戰略可信度的必要手段。他列舉了美國戰略重心轉移、俄羅斯軍事姿態強硬影響力攀升等多重挑戰。此外,他宣布法國未來將不再公開核彈頭儲備數量,以保持戰略模糊性。
不同于美國自二十世紀五十年代起在歐洲(如德國和比利時)部署核武器,法國此前從未將核武部署在境外。但馬克龍表示,新的戰略調整將允許在特定情況下把核資產(如具備核打擊能力的“陣風”戰斗機)部署至歐洲其他地區。他指出,將戰略空軍深入歐洲大陸腹地,將極大增加潛在敵人的計算復雜性。
他同時重申,法國更新核戰略時將對華盛頓保持“完全透明”,相關計劃將與北約機制“完美互補”。盡管是北約成員國,法國一直保持獨立的核姿態,例如拒絕加入北約核計劃小組。作為歐洲另一核大國,英國擁有約 225 枚核彈頭。去年,英國軍方觀摩了法國的核軍事演習,兩國正承諾進一步深化防務戰略合作。
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巴黎戰略研究基金會副主任布魯諾·泰爾特雷稱此為“過去三十年來法國核威懾政策最重要的一次更新”,但也客觀指出馬克龍并未提供具體的技術細節。
馬克龍還提出了一項突破性設想:參與磋商的八個歐洲國家常規部隊可能加入法國的核模擬演習。
盡管如此,馬克龍明確表示核按鈕始終完全掌握在法國總統手中。“不會共享最終決定權、規劃或執行權,”他強調,“根據憲法,這僅屬于共和國總統。” 這一立場觸及了國內激烈辯論的痛點,極右翼和極左翼均批評此舉損害國家根本利益。馬克龍的第二任期僅剩約 14 個月,他必須在 2027 年大選前鞏固這些防務計劃。瑪麗娜·勒龐領導的極右翼政黨國民聯盟在民調中持續攀升。
隨后,柏林與巴黎聯合發表聲明,證實兩國將于今年啟動合作,包括德軍參與法國核演習以及聯合視察“戰略”地點。
歐亞集團歐洲區董事總經理穆吉塔巴·拉赫曼分析稱,法國的核威懾擴張計劃目前更像是歐洲安全的“第二份保險單”,尚不能取代美國的核保證。
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事實上,早在 2020 年,馬克龍就曾提議討論法國核威懾在歐洲安全中的作用,但在當時習慣于依賴美國核保護的歐洲并未激起波瀾。如今,歐美間的裂痕和特朗普政策的不確定性,給北約核心的第五條集體防御條款蒙上陰影,動搖了歐洲對華盛頓的信心。
“要強大,我們必須更加團結,”馬克龍表示,“我相信我們的合作伙伴已做好準備。”
波蘭總理唐納德·圖斯克證實,波蘭正與法國及親密盟國就核威懾展開磋商。“我們正與朋友共同武裝,”圖斯克寫道,“以確保敵人永遠不敢攻擊我們。”
法國的核戰略長久以來包含一個模糊的“歐洲維度”,但不斷擴大的核保護傘輪廓仍不清晰。界定這些防御細節將是一場復雜漫長的談判博弈,不可避免地涉及主權邊界、高昂成本,以及各國在擺脫對美安全依賴時參差不齊的心理接受度。
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在演講最后,馬克龍吐露了核心訴求:“我比任何事情都更渴望看到的,是歐洲人能重新掌控屬于他們自己的命運。”
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