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全國(guó)政協(xié)委員熊水龍2026年3月4日在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)指出,當(dāng)前我國(guó)居民身份證、法律文書(shū)等官方文件中,載有公民詳細(xì)住址,若住址泄露,易被不法分子利用,造成人身安全威脅。
同時(shí),在酒店入住、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)等大量非必要場(chǎng)景下,公民被要求出示或填寫(xiě)載有住址的身份證件,導(dǎo)致敏感信息被各類機(jī)構(gòu)收集、存儲(chǔ),公民也面臨住址泄露與濫用的高風(fēng)險(xiǎn)。
為此,熊水龍呼吁:修訂《居民身份證法》及相關(guān)法規(guī),取消在居民身份證實(shí)體卡片上印刷“住址”信息的要求;任何商業(yè)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在收集個(gè)人信息時(shí),必須遵循“最小必要”原則。對(duì)于沒(méi)有法律依據(jù)和必要性的,不得強(qiáng)制收集公民精確住址信息;規(guī)定在法院出具的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)等法律文書(shū)中,不再?gòu)?qiáng)制記載當(dāng)事人的詳細(xì)住址,僅列明姓名、身份證號(hào)等足以唯一識(shí)別身份的信息。
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對(duì)這個(gè)建議,我舉雙手贊成,因?yàn)樯矸葑C地址信息屬于敏感的個(gè)人隱私,確實(shí)不宜公開(kāi)。
但這個(gè)建議關(guān)鍵還在于修改《居民身份證法》。
1985年施行的《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》規(guī)定,第三條居民身份證登記項(xiàng)目包括姓名、性別、民族、出生日期、住址。
那時(shí)人口流動(dòng)剛剛開(kāi)始,基數(shù)不大,住址相對(duì)穩(wěn)定,再說(shuō)在那個(gè)時(shí)代人們也沒(méi)有隱私意識(shí),真正用到身份證的地方也不多,好多人都不辦身份證,因?yàn)楹枚嗟胤睫k證要繳費(fèi),有些交的還比較貴,盡管當(dāng)時(shí)的條例不像現(xiàn)在的法律一樣規(guī)定了工本費(fèi)。
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自2004年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)定:第三條居民身份證登記的項(xiàng)目包括:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。
公民身份號(hào)碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼,由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號(hào)碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。
這就是當(dāng)前身份證兩面設(shè)計(jì)的由來(lái),其實(shí)這種設(shè)計(jì)浪費(fèi)了大量的紙張和復(fù)印成本。
我強(qiáng)烈建議要把內(nèi)容放到正面來(lái),減少成本,避免麻煩。
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《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)居民身份證法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年10月29日通過(guò)。
一、將第三條第一款修改為:“居民身份證登記的項(xiàng)目包括:姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、指紋信息、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。”
該版本居民身份證又增加了指紋信息。
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2021年《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第四條 個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息,不包括匿名化處理后的信息。
顯然,住址是典型的個(gè)人信息。
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就我看來(lái),可以借這個(gè)委員的提案,借修改《居民身份證法》這個(gè)契機(jī),搞個(gè)全民討論,討論一下居民身份證到底該記載哪些必要信息,到底該在哪些場(chǎng)所必須出示,警察在哪些情形下可以查驗(yàn)身份證,或許這些都值得達(dá)成全民共識(shí)。
2026年3月4日星期三
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