全國(guó)政協(xié)委員建議取消在居民身份證上的“住址”信息，最終還是要修訂《居民身份證法》

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全國(guó)政協(xié)委員熊水龍2026年3月4日在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)指出，當(dāng)前我國(guó)居民身份證、法律文書(shū)等官方文件中，載有公民詳細(xì)住址，若住址泄露，易被不法分子利用，造成人身安全威脅。

同時(shí)，在酒店入住、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)注冊(cè)等大量非必要場(chǎng)景下，公民被要求出示或填寫(xiě)載有住址的身份證件，導(dǎo)致敏感信息被各類機(jī)構(gòu)收集、存儲(chǔ)，公民也面臨住址泄露與濫用的高風(fēng)險(xiǎn)。

為此，熊水龍呼吁：修訂《居民身份證法》及相關(guān)法規(guī)，取消在居民身份證實(shí)體卡片上印刷“住址”信息的要求；任何商業(yè)機(jī)構(gòu)或社會(huì)組織在收集個(gè)人信息時(shí)，必須遵循“最小必要”原則。對(duì)于沒(méi)有法律依據(jù)和必要性的，不得強(qiáng)制收集公民精確住址信息；規(guī)定在法院出具的判決書(shū)、調(diào)解書(shū)等法律文書(shū)中，不再?gòu)?qiáng)制記載當(dāng)事人的詳細(xì)住址，僅列明姓名、身份證號(hào)等足以唯一識(shí)別身份的信息。

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對(duì)這個(gè)建議，我舉雙手贊成，因?yàn)樯矸葑C地址信息屬于敏感的個(gè)人隱私，確實(shí)不宜公開(kāi)。

但這個(gè)建議關(guān)鍵還在于修改《居民身份證法》。

1985年施行的《中華人民共和國(guó)居民身份證條例》規(guī)定，第三條居民身份證登記項(xiàng)目包括姓名、性別、民族、出生日期、住址。

那時(shí)人口流動(dòng)剛剛開(kāi)始，基數(shù)不大，住址相對(duì)穩(wěn)定，再說(shuō)在那個(gè)時(shí)代人們也沒(méi)有隱私意識(shí)，真正用到身份證的地方也不多，好多人都不辦身份證，因?yàn)楹枚嗟胤睫k證要繳費(fèi)，有些交的還比較貴，盡管當(dāng)時(shí)的條例不像現(xiàn)在的法律一樣規(guī)定了工本費(fèi)。

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自2004年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)居民身份證法》規(guī)定：第三條居民身份證登記的項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。

公民身份號(hào)碼是每個(gè)公民唯一的、終身不變的身份代碼，由公安機(jī)關(guān)按照公民身份號(hào)碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。

這就是當(dāng)前身份證兩面設(shè)計(jì)的由來(lái)，其實(shí)這種設(shè)計(jì)浪費(fèi)了大量的紙張和復(fù)印成本。

我強(qiáng)烈建議要把內(nèi)容放到正面來(lái)，減少成本，避免麻煩。

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《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)居民身份證法〉的決定》已由中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議于2011年10月29日通過(guò)。

一、將第三條第一款修改為：“居民身份證登記的項(xiàng)目包括：姓名、性別、民族、出生日期、常住戶口所在地住址、公民身份號(hào)碼、本人相片、指紋信息、證件的有效期和簽發(fā)機(jī)關(guān)。”

該版本居民身份證又增加了指紋信息。

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2021年《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》第四條　個(gè)人信息是以電子或者其他方式記錄的與已識(shí)別或者可識(shí)別的自然人有關(guān)的各種信息，不包括匿名化處理后的信息。

顯然，住址是典型的個(gè)人信息。

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就我看來(lái)，可以借這個(gè)委員的提案，借修改《居民身份證法》這個(gè)契機(jī)，搞個(gè)全民討論，討論一下居民身份證到底該記載哪些必要信息，到底該在哪些場(chǎng)所必須出示，警察在哪些情形下可以查驗(yàn)身份證，或許這些都值得達(dá)成全民共識(shí)。

2026年3月4日星期三