車(chē)企兩會(huì)代表提案，釋放哪些信號(hào)

資本市場(chǎng)三大主線浮現(xiàn)。

2026年全國(guó)兩會(huì)正在進(jìn)行中。

作為“十五五”開(kāi)局之年，汽車(chē)界代表委員的提案格外引人關(guān)注。

從廣汽馮興亞、吉利李書(shū)福，到小鵬何小鵬、小米雷軍，多位上市車(chē)企掌門(mén)人密集發(fā)聲，圍繞自動(dòng)駕駛立法、飛行汽車(chē)、綠色能源、高質(zhì)量出海、新質(zhì)生產(chǎn)力落地、人才教育等核心議題，建言獻(xiàn)策。

在中國(guó)汽車(chē)行業(yè)從“價(jià)格戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“技術(shù)戰(zhàn)”“價(jià)值戰(zhàn)”的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，這些提案將如何影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展？對(duì)資本市場(chǎng)又意味著什么？

「2026年中國(guó)上市車(chē)企兩會(huì)代表提案一覽表」

《汽車(chē)K線》認(rèn)為，能從代表們的提案發(fā)現(xiàn)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的現(xiàn)在和未來(lái)，當(dāng)然也蘊(yùn)含未來(lái)對(duì)上市車(chē)企的投資邏輯。

2025年，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)規(guī)模突破3400萬(wàn)輛，新能源汽車(chē)市占率逼近50%，出口邁上700萬(wàn)輛新臺(tái)階。但在規(guī)模躍升的背后，汽車(chē)行業(yè)也正經(jīng)歷深刻轉(zhuǎn)型。

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今年汽車(chē)業(yè)和社會(huì)最受關(guān)注的議題之一，是自動(dòng)駕駛的法律地位問(wèn)題。

在今年兩會(huì)，何小鵬提出“從L2跳過(guò)L3直奔L4”的建議，主張抓住全球法規(guī)變革窗口期，為無(wú)方向盤(pán)/踏板車(chē)輛上路鋪路。此前，同濟(jì)大學(xué)教授朱西產(chǎn)也提出該主張，但這次是在全國(guó)頂層會(huì)議范圍首次提及。

兩會(huì)前夕，3月2日，小鵬汽車(chē)發(fā)布第二代VLA，距離自動(dòng)駕駛又近了一步。若L4法規(guī)破冰，小鵬汽車(chē)的技術(shù)儲(chǔ)備將直接轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品溢價(jià)。

相比之下，長(zhǎng)安汽車(chē)朱華榮更為保守，強(qiáng)調(diào)L3商業(yè)化需“安全與創(chuàng)新并重”，建議對(duì)核心零部件給予補(bǔ)貼、簡(jiǎn)化測(cè)試流程。

值得注意的是，去年12月，工信部已向長(zhǎng)安深藍(lán)、北汽極狐頒發(fā)L3級(jí)準(zhǔn)入許可。

若兩會(huì)后相關(guān)政策加速落地，高階智駕將從“技術(shù)驗(yàn)證”真正走向“規(guī)模商用”。

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這也為智能駕駛產(chǎn)業(yè)鏈（政策破冰+技術(shù)落地）在資本市場(chǎng)投資勾勒出一條主線。

L3/L4法規(guī)完善將直接利好高算力芯片、激光雷達(dá)、線控底盤(pán)等核心零部件供應(yīng)商。

正如朱華榮建議對(duì)核心零部件給予產(chǎn)業(yè)化補(bǔ)貼，華為乾崑即將發(fā)布的全新激光雷達(dá)，背后是產(chǎn)業(yè)與政策共振。

東吳證券研報(bào)指出，“法律法規(guī)有望放開(kāi)，核心技術(shù)支持加大，汽車(chē)智能網(wǎng)聯(lián)化再提速”。

《汽車(chē)K線》認(rèn)為，當(dāng)法律權(quán)責(zé)歸屬清晰，沒(méi)有后顧之憂，自動(dòng)駕駛自然會(huì)進(jìn)入規(guī)模商用。

就在2月13日，中國(guó)最高人民法院首次發(fā)布道路交通安全刑事專題指導(dǎo)性案例，明確汽車(chē)駕駛?cè)嗽谳o助駕駛功能激活情形下的刑事責(zé)任認(rèn)定規(guī)則——駕駛員需擔(dān)責(zé)。因此想要跨到L4，責(zé)權(quán)需要明確。

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除了火熱的自動(dòng)駕駛和Robotaxi關(guān)聯(lián)提案，低空經(jīng)濟(jì)也是上市車(chē)企的拿手好戲。

馮興亞建議將低空經(jīng)濟(jì)納入“十五五”規(guī)劃，構(gòu)建城市群低空走廊；何小鵬則提議階段性減免飛行汽車(chē)稅收，明確稅收歸類。

飛行汽車(chē)稅收減免若落地，將降低億航智能、小鵬匯天等企業(yè)的研發(fā)成本。而筆者在小鵬廣州總部發(fā)現(xiàn)，小鵬陸地航母搭載的小鵬匯天飛行汽車(chē)還在為9月上市，不斷地調(diào)試沖刺。

飛行汽車(chē)雖短期難以貢獻(xiàn)營(yíng)收，但稅收減免將降低研發(fā)成本，提升資本市場(chǎng)對(duì)遠(yuǎn)期空間的預(yù)期。

這些提案日益凸顯中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與具身智能、低空經(jīng)濟(jì)的技術(shù)同源、產(chǎn)業(yè)鏈高度融合特征。

畢竟，汽車(chē)作為工業(yè)金字塔尖的皇冠（參數(shù)丨圖片），很容易衍生為其他制造領(lǐng)域，畢竟基礎(chǔ)底座擺在那里。

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過(guò)去一年，吉利戰(zhàn)略投資宇樹(shù)科技，小鵬汽車(chē)和廣汽集團(tuán)等上市車(chē)企則已經(jīng)開(kāi)始涉足具身智能機(jī)器人。

小米雷軍提案中，力推人形機(jī)器人進(jìn)工廠，力爭(zhēng)2027年工業(yè)場(chǎng)景MTBF突破1萬(wàn)小時(shí)。這對(duì)核心零部件（減速器、伺服系統(tǒng)、傳感器）提出更高要求。

近期，寶馬、豐田、小米等公司接連宣布，將在工廠中引入人形機(jī)器人。

這意味著，國(guó)內(nèi)外上市汽車(chē)企業(yè)正在從“造車(chē)”向“智能制造解決方案提供商”延伸。

05

前瞻性技術(shù)布局之外，吉利董事長(zhǎng)李書(shū)福建言人才培養(yǎng)和甲醇市場(chǎng)，同樣引人關(guān)注。

正值中東沖突持續(xù)，李書(shū)福今年再次力推甲醇電動(dòng)貨車(chē)，建議給予路權(quán)和補(bǔ)貼支持。同時(shí)，他呼吁設(shè)立“智能電動(dòng)車(chē)輛”一級(jí)交叉學(xué)科，解決人才瓶頸。

李書(shū)福力推的甲醇路線若獲政策支持，吉利在商用車(chē)等領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，將轉(zhuǎn)化為實(shí)際收益，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)綠色能源替代方案，強(qiáng)化中國(guó)能源戰(zhàn)略自主能力。

不過(guò)，人才建議雖偏長(zhǎng)期，但有助于行業(yè)整體技術(shù)儲(chǔ)備，為中國(guó)汽車(chē)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

值得注意的是，就在今年兩會(huì)前夕（2月下旬），吉利剛剛獲批“獨(dú)立招收博士后研究人員資格”，成為全國(guó)少數(shù)具備此資格的民營(yíng)上市企業(yè)之一。

《汽車(chē)K線》認(rèn)為，獨(dú)立招收博士后資格意味著吉利可根據(jù)固態(tài)電池、車(chē)規(guī)芯片等“卡脖子”技術(shù)需求，在全球范圍內(nèi)自主“掐尖”選人，不受高校招生節(jié)奏限制。

這將顯著提升吉利在前沿技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)效率和成果轉(zhuǎn)化能力，長(zhǎng)期看有助于鞏固其技術(shù)護(hù)城河。

06

回到市場(chǎng)本身，務(wù)實(shí)的嶺南車(chē)企掌門(mén)給出了不一樣的角度。

馮興亞提出完善農(nóng)村新能源市場(chǎng)生態(tài)，并關(guān)注“銀發(fā)友好型出行生態(tài)”以及汽車(chē)出海。

他認(rèn)為，若2030年農(nóng)村新能源汽車(chē)滲透率達(dá)50%，消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)萬(wàn)億級(jí)，下沉市場(chǎng)布局有望為新能源汽車(chē)品牌打開(kāi)新增量。

若其轉(zhuǎn)化為充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、金融服務(wù)下沉等政策，將利好充電樁運(yùn)營(yíng)、動(dòng)力電池回收、下沉市場(chǎng)經(jīng)銷(xiāo)商。

馮興亞提出的適老化出行服務(wù)，則與上市車(chē)企的出行業(yè)務(wù)協(xié)同。

這可能形成上市車(chē)企未來(lái)差異化競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（廣汽如祺、吉利曹操、一汽長(zhǎng)安東風(fēng)T3、上汽享道等）。

他還建議加快中國(guó)自主技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌，以“標(biāo)準(zhǔn)出海”增強(qiáng)全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。賽力斯董事長(zhǎng)張興海則將提案聚焦“高水平出海”，強(qiáng)調(diào)構(gòu)建合規(guī)服務(wù)體系。

此外，小米雷軍提出的智能汽車(chē)安全建議，將智駕納入駕考、明確L2“脫手脫眼”判為違法，有助于降低用戶誤用風(fēng)險(xiǎn)，間接保護(hù)品牌聲譽(yù)。

去年，小米汽車(chē)因智能汽車(chē)重大事故，受到極大爭(zhēng)議并引發(fā)資本市場(chǎng)巨震。

07

今年在兩會(huì)代表給中國(guó)汽車(chē)行業(yè)勾勒發(fā)展宏圖之際，汽車(chē)行業(yè)“反內(nèi)卷”政策也在持續(xù)推進(jìn)。

去年6月《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》實(shí)施、12月《汽車(chē)行業(yè)價(jià)格行為合規(guī)指南》發(fā)布，行業(yè)價(jià)格戰(zhàn)有望趨緩，整車(chē)廠盈利能力或?qū)⑦呺H改善，而今年相關(guān)部門(mén)對(duì)汽車(chē)質(zhì)量和設(shè)計(jì)規(guī)則加強(qiáng)監(jiān)管，也有助于汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

引人注意的是，長(zhǎng)安汽車(chē)近期公告擬7億~14億元回購(gòu)A股股份，也傳遞出穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的信號(hào)。

如果說(shuō)2025年之前，汽車(chē)行業(yè)的核心矛盾是“如何留在牌桌上”，那么2026年的核心議題，除了活下來(lái)，還已轉(zhuǎn)向“如何在微利狀態(tài)下構(gòu)建可持續(xù)商業(yè)模式”。

從本次兩會(huì)提案來(lái)看，車(chē)企代表們的共識(shí)高度一致：自動(dòng)駕駛需要法律身份、新質(zhì)生產(chǎn)力需要政策扶持、高質(zhì)量出海需要標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航、農(nóng)村和銀發(fā)市場(chǎng)需要生態(tài)完善。

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對(duì)資本市場(chǎng)而言，此次兩會(huì)提案不僅是政策風(fēng)向標(biāo)，更是產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的確認(rèn)函。

當(dāng)中國(guó)汽車(chē)行業(yè)從“電動(dòng)化規(guī)模優(yōu)勢(shì)”轉(zhuǎn)向“智能化體系優(yōu)勢(shì)”時(shí)，具備核心技術(shù)、全球化能力、新業(yè)態(tài)布局的上市車(chē)企，有望在“十五五”期間迎來(lái)價(jià)值重估。

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