“十五五”規劃綱要草案：嚴格限制超高層建筑，提升高層建筑火災防范和救援能力

3月5日上午，十四屆全國人大四次會議在人民大會堂開幕，會議審查國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要草案。

《規劃綱要（草案）》顯示，健全都市圈同城化發展體制機制，構建便捷高效的通勤圈、梯次配套的產業圈、便利共享的生活圈。推進超大特大城市治理現代化，做強做精核心功能，輻射帶動周邊市縣共同發展。

推進都市圈內規劃統一編制、項目統籌布局、政策協同制定，強化空間布局和土地用途跨行政區銜接，在具備條件的地方探索以都市圈為基本單元統籌公共資源和要素配置。提高都市圈通勤效率，加快打通城際未貫通路段和瓶頸路段，推動科技創新券通兌通用、就業和居住年限互認。在中西部和東北地區培育若干都市圈，增強中心城市輻射帶動能級。

推動城市發展方式轉變，建設創新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市。實施激發產業創新活力專項行動，提升城市產業創新策源力。高質量推進城市更新，開展城市體檢，加快建設完整社區，建立與建筑功能轉換和混合利用需求相適應的規劃調整機制，構建可持續的城市建設運營投融資體系。高效利用城市地下空間。

推動城市發展綠色低碳轉型，優化城市公共交通服務，健全城市公園、綠道網絡和慢行交通系統，不斷完善 15 分鐘健身圈。加快城市基礎設施生命線安全工程建設，推進老舊管網和危舊房改造，提升城市排水防澇能力。嚴格限制超高層建筑，提升高層建筑火災防范和救援能力。加強城市風貌和建筑設計管理，推動城市建筑更好體現中華美學和時代風尚。加強互嵌式社區建設。推進城市全域數字化轉型，完善城市管理機制和運行管理服務平臺，推動城市治理智慧化精細化。

文/北京青年報記者 孟亞旭

編輯/樊宏偉