越南有關電子發票的規定又要改了！

越南工商會（VCCI，Liên ?oàn Th??ng m?i và C?ng nghi?p Vi?t Nam）已就個體工商戶電子發票相關規定提出建議，主張應為其創造便利條件。

近日，VCCI就《關于修改補充第123/2020/N?-CP號議定書第9條的議定書草案》（該議定書由第70/2025/N?-CP號議定書修訂）提交了意見，重點針對個體工商戶和從事經營活動的個人的電子發票問題。

越南工商會（VCCI）提出了一項關于家庭企業電子發票的新提案（示意圖）

根據修訂后的第11條規定，年營業額達10億越南盾以上的個體工商戶及個人經營者，必須使用與稅務機關聯網、實時傳輸數據的電子發票，且發票上須注明購買方的稅號或個人身份識別碼。

對此，VCCI指出，該規定將給個體工商戶帶來顯著困難，尤其對零售業（如雜貨店、迷你超市）、餐飲業及住宿業（如家庭旅館）影響尤甚。原因在于，這些行業客戶多為散客，單筆交易金額小、交易速度快，若強制要求每張發票都完整登記買家信息，不僅會增加雇傭收銀員的人力成本和發票成本（相對于小額交易而言過高），還會讓顧客感到不適甚至反感。

VCCI強調，值得注意的是，大型超市、購物中心、加油站等同樣屬于零售業態，卻在現行規定中被豁免適用此條款。在當前個體工商戶稅收政策正經歷全面改革的背景下，同步調整發票管理規定勢在必行，以避免在轉型過程中給小微經營者施加過重的合規負擔。

因此，VCCI建議起草機關允許：當購買方為非經營性個人時，個體工商戶開具的電子發票可不強制填寫其稅號或個人身份識別碼。

此外，VCCI在向牽頭起草單位——財政部提交的意見中，還就“非經營性個人”的界定提出關切。草案第1條規定，企業可在周期結束時匯總開具一張總發票，而不必逐筆開票，但僅適用于向“非經營性個人”銷售的情形。

然而，VCCI援引企業反饋指出：在實際操作中，企業很難判斷一名自然人是否屬于“經營性個人”。因為顧客通常不會主動提供其是否注冊營業執照或稅號的信息，導致商家無法有效區分。更復雜的是，即使某人是注冊個體戶，其日常也可能進行與經營無關的消費（如存錢、匯款等），若將此類交易排除在總發票之外，既不合理，又易導致漏開發票，進而面臨高額行政處罰風險。

為此，VCCI建議：凡未主動要求開具發票的個人，一律視為“非經營性個人”，以便企業合規操作，降低執法爭議。