涉及“十五五”規劃綱要草案、民營經濟發展！全國人大首場發布會要點來了

3月4日12時，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行新聞發布會。大會發言人婁勤儉就大會議程和人大工作相關問題回答中外記者提問。人民網記者翁奇羽/攝

這場發布會傳遞的信號清晰而堅定：在外部環境復雜嚴峻的背景下，中國堅持以自身發展的確定性應對外部不確定性，以制度型開放拓展發展新空間。

中房報記者 許倩 兩會報道

90分鐘，14個問題。3月4日12時，人民大會堂新聞發布廳座無虛席。這是“十五五”開局之年的首場全國人大會議新聞發布會，中國未來五年的發展脈絡，在聚光燈下徐徐展開。

“今年是中國共產黨成立105周年，‘十五五’開局之年。即將召開的十四屆全國人大四次會議，是國家政治生活中的一件大事?！贝髸l言人婁勤儉在開場白中這樣定義這場大會的分量。

據婁勤儉介紹，本次大會將于3月5日上午開幕，12日下午閉幕，會期8天。會議期間將舉行3場記者會，分別為經濟、民生、外交主題，并安排3場“代表通道”和3場“部長通道”采訪活動，“預祝大家采訪順利。”他笑著對中外記者說。

簡短的開場白后，婁勤儉直面提問。從“十五五”規劃的戰略部署，到50萬億元消費市場的激活路徑；從民營經濟的法治保障，到外商投資的開放態度；從人形機器人的技術突破，到中美、中歐、周邊外交的清晰定調——他一一作答，風格務實而坦誠，信息量遠超預期。

“十五五”規劃：為未來五年發展作出戰略部署

今年是“十五五”開局之年。本次大會的一項重要議程，就是審查“十五五”規劃綱要草案，同時還將審議國家發展規劃法草案。

婁勤儉介紹，從第一個五年計劃開始，中國連續編制和實施了14個五年規劃，創造了經濟快速發展和社會長期穩定兩大奇跡。去年“十四五”圓滿收官，中國經濟總量突破140萬億元人民幣，對世界經濟增長的貢獻率穩定在30%左右。

“十五五”時期是我國基本實現社會主義現代化夯實基礎、全面發力的關鍵時期。黨的二十屆四中全會審議通過“十五五”規劃《建議》，為未來五年發展作出戰略部署?！笆逦濉币巹澗V要草案在廣泛征求意見的基礎上，將提請此次大會審查批準并公布實施，“使黨的主張通過法定程序轉化為國家意志和人民共同行動”。

此次大會審議國家發展規劃法草案，將以法律形式將五年規劃的制度安排固定下來，更好發揮國家發展規劃的戰略導向作用。

消費市場：去年社零總額首破50萬億元

3月4日12時，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行新聞發布會。中房報記者苗野/攝

“‘蘇超’的確很火，《哪吒2》我也看了?！眾淝趦€以輕松的語氣回答記者關于消費市場的提問。

他隨后報出一組硬核數據：2025年，消費市場規模穩步擴大，社會消費品零售總額首次突破50萬億元，消費對經濟增長的貢獻率達52%，“消費是拉動經濟增長的主引擎?！?/p>

過去一年消費亮點可圈可點：一是消費結構優化升級，以舊換新惠及3.66億人次；二是服務消費潛力釋放，文旅休閑、交通出行等保持兩位數增長；三是入境消費熱度攀升，“中國游”“中國購”持續火熱，離境退稅銷售商品銷售額增長近1倍。特別是海南自貿港封關后，迎來新一波旅游消費熱。

婁勤儉表示，今年將堅持擴大內需戰略基點，大力提振消費，推進建設強大國內市場。

一方面，擴大優質消費品和服務供給。實施服務消費提質惠民行動，加快培育服務消費新增長點；優化消費品以舊換新政策，推動商品消費擴容升級；打造國際化消費環境，豐富消費場景，辦好“購在中國”系列活動。

另一方面，堅持惠民生和促消費緊密結合。促進高質量就業，制訂實施城鄉居民增收計劃，增強居民消費能力。穩步推進基本公共服務均等化，完善教育、托育、養老、醫療保障體系，減少居民消費的后顧之憂。

“今年，全國人大常委會將就建設國內統一大市場、扎實推進鄉村全面振興等方面開展監督，制定社會救助法、醫療保障法、托育服務法等，推動將更多資源投入民生領域，讓人民群眾能消費、敢消費、愿消費。”他說。

人工智能：核心技術自主可控是關鍵

連續兩年的春晚，中國的人形機器人都給人留下深刻印象。談及以人工智能為代表的科技創新，婁勤儉表示，去年是國產人形機器人產業實現技術突破和場景落地雙重跨越的關鍵一年。

他指出，人形機器人集成了人工智能、高端制造、新材料等領域的前沿技術，多領域、跨學科的理論和技術正在相互激蕩、融合創新。當然，要使機器人如人類一般感知思維、決策行動，其科學理論和技術還需要全球共同努力，人形機器人的興起也會在倫理道德、社會治理等方面提出新的課題。

“在現實環境下，科技的創新和發展，關鍵在于核心技術自主可控?！眾淝趦€表示，“十五五”期間，將加強原始創新和關鍵核心技術攻關，全鏈條推動重點領域關鍵核心技術攻關取得決定性突破。

他同時強調，科技創新離不開開放包容、互利共贏的全球生態，愿與各方一道，推動建立開放、公平、公正、非歧視的全球科技發展環境，推動科技創新成果惠及更多國家和人民。

民營經濟促進法：配套制度150多項

去年5月頒布實施的民營經濟促進法，實施情況如何？婁勤儉給出答案：國家層面已推出150多項配套制度，地方層面多個省區市出臺地方性法規，全國人大常委會督促修改、廢止涉及民營經濟的規范性文件1400多件。

“黨和國家促進民營經濟發展的基本方針政策一以貫之，不能變，也不會變?！眾淝趦€表示，不少民營企業反映，促進投資和科技創新的一系列政策，使民營企業創新能力顯著提升；企業貸款貼息等融資促進政策，增強了民營企業的市場競爭力；開展規范涉企執法專項行動，進一步優化了營商環境。

“我們相信，隨著法律的進一步實施落地，民營經濟發展的信心、底氣和動力將更加充足，前景將更加廣闊，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。”他說。

這不僅是針對民營經濟的期許，更是整個國家站在“十五五”新起點上的姿態。

對外開放與外商投資：中國必將是外商理想投資地

面對境外記者關于“貿易順差創紀錄、進口增長放緩、外商直接投資下降”的提問，婁勤儉用一組數據回應外界關切。

“只有開放的中國，才會成為現代化的中國?！眾淝趦€表示，“十四五”時期，中國出口占世界比重穩定在14%以上，貨物貿易連續9年位居世界第一，服務貿易、雙向投資穩居世界前列，累計實際使用外資超過7000億美元，2025年高技術產業引資占比接近1/3。

針對當前外資領域出現的新形勢，婁勤儉分析了中國吸引外資的三大優勢：

一是完整的制造業體系。中國擁有全球規模最大、門類最齊全的制造業體系，是全球產供鏈的“關鍵環節”，能夠為外資企業提供高效穩定的配套支持。

二是巨大的消費市場潛力?！拔磥?0多年，中國中等收入群體可能超過8億人，是新一輪科技革命和產業變革的最佳應用場景?！边@一規?？涨暗氖袌?，為外資企業提供了廣闊發展空間。

三是穩定的開放政策環境。中國堅定不移奉行對外開放基本國策，政策環境透明、穩定、可預期。

“中國過去是、現在是、將來也必將是外商理想、安全、有為的投資目的地?！眾淝趦€說。

一場約90分鐘的發布會，14個問題的交鋒，勾勒出“十五五”開局之年中國經濟與外交的基本輪廓。這場發布會傳遞的信號清晰而堅定：在外部環境復雜嚴峻的背景下，中國堅持以自身發展的確定性應對外部不確定性，以制度型開放拓展發展新空間。