“小筑”跑兩會 | 對話代表——王潤梅：補齊設施養護短板 筑牢韌性城市根基

（來源：中國建設新聞網）

轉自：中國建設新聞網

城市道路是否平整、地下管網是否通暢、橋梁隧道是否安全……這些市政設施的運行狀態與千家萬戶的出行安全與生活品質息息相關。作為一線“市政人”，今年全國兩會，全國人大代表、太原市市政公共設施建設管理中心道路排水保障二所黨總支書記、水道三組組長王潤梅帶來了兩份建議，分別聚焦市政設施養護經費與市政行業設備更新。

適度增加養護經費投入

隨著我國城鎮化進程深入推進，城市建成區面積和基礎設施規模持續快速擴張，市政設施的養護需求呈現剛性增長。在調研中，王潤梅發現，除上海等少數發達城市外，多數城市的市政設施養護經費存在一定缺口，導致設施失養失修問題突出，不利于城市安全運行。

針對以上問題，她建議加強頂層設計，建立長效保障機制。從國家層面研究并推動建立城市市政設施養護經費的長效保障機制。明確將市政設施維護資金納入地方政府公共財政預算支出范圍，建立與設施增長、養護成本上漲聯動的動態增長機制。

嚴格落實估算指標，強化預算核定與執行。建議國家相關部門指導各地根據實際擁有的市政設施數量、類型及損耗程度，科學核定年度養護經費預算，確保資金足額保障。

實施差異化支持政策，加大對中西部地區傾斜力度。鑒于區域發展不平衡的現狀，建議在轉移支付、專項補助等方面對中西部地區、老工業城市給予重點傾斜。

“希望能從制度層面破解市政設施養護經費不足的問題，促進城市更新和可持續發展。”王潤梅表示。

加大設備更新政策支持力度

如果說養護經費解決的是“有沒有錢養”的問題，設備更新則直接關系到“養不養得好”。

王潤梅關注到，當前國家“兩新”（大規模設備更新和消費品以舊換新）政策中，大規模設備更新方向扶持集中于環衛、防洪等領域，未將銑刨機、壓路機、瀝青攤鋪機等市政道路維護設備的更新購置納入扶持范圍。“目前市政道路維護設備的智能化、機械化水平較低，難以滿足對路面塌陷、管網破損等突發事件快速處置的需求。”她介紹了太原市的實際情況，“這制約了養護模式從‘治已病’向‘治未病’轉變。”

為系統解決設備更新面臨的資金、技術與機制瓶頸，王潤梅建議將市政道路維護設備更新納入“兩重”“兩新”政策體系予以重點支持，具體推進以下工作：

設立專項扶持資金。現行“兩新”政策扶持領域包括工業、能源、交通等行業，建議在此基礎上增設“市政基礎設施設備更新”專項，中央財政設立主導性資金，重點支持中西部地區市政運行維護機械和設備，包括現有機械設備的效能化、智慧化、環保化更新和為補齊服務功能而新購置的機械設備等。

細化設備購置補貼機制。建議明確新增設備補貼目錄，涵蓋新能源巡視車、智能養護機械、應急搶修、道路檢測、管網檢測等補齊城市服務功能類機械設備。根據設備類型與地區差異，設定階梯化補貼比例，對重點推廣設備及困難地區給予更高補貼。加強技術標準引領。重點攻關市政行業設備智能感知、節能降耗、無人作業等關鍵技術。推動制定“市政設施設備更新技術導則”，明確綠色化、智慧化升級路徑，提升行業整體技術裝備水平。