建議中高考增加語文聽說測試、高考英語降為100分……2026年全國兩會，代表委員關注這些教育話題

2026年全國兩會，教育議題再次成為代表委員建言獻策的熱點。代表委員們關注哪些教育內容？帶來了哪些新想法、好建議？一起來聽聽代表委員關于中高考的“教育聲音”。

倪閩景：建議中高考增加語文聽說能力測試

全國政協委員、上海科技館館長倪閩景建議在中高考中增加語文聽說測試，重視學生的語言表達能力。

“英語的中高考有聽說測試，但我們的母語反而沒有聽說測試。就‘語文’來說，我們一直以來重‘文’輕‘語’，我建議在教育教學和中高考中增加語文聽說測試。”倪閩景表示，以前我們沒有很好的辦法來評價聽說測試，現在人工智能可以更好地輔助判斷孩子的語言表達能力和素養。

洪明基：建議高考英語降為100分

全國政協委員、合興集團控股有限公司執行董事兼行政總裁洪明基表示，現行高考英語與語文、數學同為150分主科，中學生日均英語學習超2小時，其中畢業班高達4小時。

有數據顯示，67.2%的兒童5歲前開始學英語，遠超傳統文化啟蒙時間。洪明基認為，這也容易加劇教育不公平，農村考生比城市考生的高考英語平均分低了約20分，差距遠大于數學和語文學科。

他建議，高考英語由150分降至100分，推行一年兩考，取最高分，弱化偏難語法，側重聽說實用能力。

他同時建議，涉外語、國際類專業設英語門檻，其他專業僅要求基礎達標即可。

戴立益：建議賦予高校自主招生權

推進高中階段學校多樣化發展，是“十五五”期間教育改革發展的重要任務。當前高中教育面臨轉型發展不力、育人方式改革緩慢、普職融通乏力、高考招生改革滯后、學校管理缺乏差異化等問題。全國政協委員、華東師范大學副校長戴立益建議：建設適合每個學生的高中學校；加快高中教育行政管理體系改革；深化考試招生制度改革；扎實推進農村高中整體發展；加快建設高中育人體系，激發教師創新活力；創建數智時代開放的高中學校。

戴立益表示，當前高中發展面臨諸多挑戰，受傳統精英教育思維制約，缺乏對高中人才培養定位的合理認知，高中教育（尤其是中等職業教育）尚未完全納入基本公共教育服務范疇；各地普遍存在唯升學、唯分數的評價觀，智育掛帥現象突出，“五育并舉”落實任重道遠；高校招生改革滯后，仍堅持“分數”至上，缺少自主選擇通道，導致學生重選課選考而輕選擇能力培養。

他建議深化考試招生制度改革，基于分數的招生并非教育公平的唯一依據。要賦予高校自主招生權，探索高校與高中貫通培養方式；推進義務教育優質均衡與高中普及一體化；將考試招生納入國家教育治理體系。高中普及化要求提供基礎性教育服務，必須改變灌輸式培養。堅持把教師隊伍建設作為基礎工作，更新教師觀念，健全發展體系，賦權賦能賦責，讓教師在教育工作中更有獲得感。

陳眾議：建議將“普職分流”推遲至高考階段

全國人大代表、中國社會科學院學部委員陳眾議表示：“現行九年義務教育制度已難以適應我國經濟社會高質量發展需求，建議盡快將高中納入義務教育體系，推行十二年義務教育，并將中考‘普職分流’政策推遲至高考階段，從根本上緩解億萬家庭和孩子的教育焦慮。”

他表示，“中考定終身”為時過早：初中階段是孩子的叛逆期，大多數初中生尚未形成清晰的職業興趣和人生規劃，此時分流容易導致“盲目選擇”。

此外，性別差異未被充分考慮。陳眾議說：“從發育特點看，男性青少年成熟期通常比女性晚1—3年，初中男生大多處于興趣探索期，對學業和職業尚未形成清晰認知，中考成績往往不如女生，這種‘一刀切’的分流模式對男性青少年有失公平。”

同時，ai時代需要更高國民素質。陳眾議認為：“在人工智能迭代發展、大模型和機器人等技術逐漸擠壓普通技術工種生存空間的背景下，普遍提高國民素質才是應對未來挑戰的關鍵，過早分流可能導致部分孩子失去接受更高層次教育的機會。”

中西部地區、農村學校的教育資源相對薄弱，“普職分流”讓這些地區的孩子更難與城市孩子競爭，進一步擴大了教育差距。

針對上述問題，陳眾議建議：“盡早推行十二年義務教育，將高中納入義務教育體系，延緩普職分流至高考階段。這樣既能緩解中考壓力，又能讓孩子在高中階段進一步明確職業興趣，同時有利于三孩政策的實施——家長不用再為孩子的‘普高名額’焦慮，更愿意生育。”

陳眾議還建議允許職高生平等參加高考。“在‘普職分流’推遲至高考前的過渡期，取消職高生參加高考的限制，讓他們有機會通過高考進入普通高校，避免‘一次分流定終身’的不公平。”

甘華田：建議逐步將高中納入義務教育

全國政協委員、四川大學華西醫院教授甘華田表示，當前普通高中學位供給不足，“中考分流”壓力持續增大，難以充分滿足民眾日益增長的接受普通高中教育的需求。建議加快擴大普通高中教育資源，盡快普及普通高中，逐步將普通高中納入義務教育。

甘華田建議，新建、改擴建一批普通高中學校，改善薄弱學校特別是縣域高中的基本辦學條件。支持符合條件的職業高中，增設普高部或轉型為綜合高中，形成“普通高中課程為主體，職業技能課程為特色”的綜合高中模式，學生可根據興趣和潛力，自主選擇學術或技能發展方向。

甘華田還表示，若義務教育向高中階段延伸，必須改變目前普高與職高“雙軌制”的僵硬結構。

建議大力發展綜合高中，課程設置應包含學術核心與職業技能模塊，學生在畢業時可根據自身特長，自主選擇參加普通高考或職教高考。

將普職分流的決策點從15歲延后至18歲，從根本上緩解“中考焦慮”。

文字、編輯：曹軼姍

校對：曹鉺

責任編輯：吳華

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