2023年4月20日,美軍駐日陸軍司令喬爾·沃維爾少將在線上記者會(huì)上談起印太安全形勢(shì)。他提到日本同行每天都在用東歐的地理模型來(lái)對(duì)照本地區(qū)情況。日本方面把日本看成波蘭,把菲律賓看成羅馬尼亞,把中國(guó)看成俄羅斯,把臺(tái)灣地區(qū)看成烏克蘭。這個(gè)說(shuō)法一出來(lái)就引起不少關(guān)注,因?yàn)樗苯影雅_(tái)海和東歐的沖突場(chǎng)景連在一起。
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沃維爾當(dāng)時(shí)解釋?zhuān)@個(gè)模型只是日本自衛(wèi)隊(duì)用來(lái)理解第一島鏈可能遇到的挑戰(zhàn)。他特別強(qiáng)調(diào),這不是國(guó)家對(duì)國(guó)家的完全復(fù)制,只是幫助大家思考怎么通過(guò)更多演習(xí)和能力建設(shè)來(lái)增加威懾,避免沖突爆發(fā)。他還說(shuō),看到烏克蘭那邊的情況后,日本覺(jué)得有必要和美國(guó)這樣的伙伴加強(qiáng)聯(lián)系,共同維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定。
記者會(huì)后,這段話在媒體上迅速傳開(kāi)。大家都把焦點(diǎn)放到臺(tái)海會(huì)不會(huì)重蹈覆轍上。沃維爾自己也提到,如果第一島鏈出事,后果可能比東歐更嚴(yán)重,不僅經(jīng)濟(jì)上全球受影響,人命損失也會(huì)非常大。他反復(fù)講,首要目標(biāo)就是不讓?xiě)?zhàn)爭(zhēng)發(fā)生。
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臺(tái)灣地區(qū)和烏克蘭的地理?xiàng)l件差別很大。臺(tái)灣地區(qū)四面環(huán)海,是個(gè)典型的海島,進(jìn)出口貨物幾乎全靠船舶運(yùn)輸。島上有幾座主要商港,日常物流高度依賴海上通道。一旦周邊海域有動(dòng)靜,后勤補(bǔ)給就會(huì)面臨很大壓力。
烏克蘭那邊就不一樣,國(guó)土同時(shí)靠海又靠陸,補(bǔ)給路線可以走海運(yùn)、鐵路、公路多種方式。烏軍當(dāng)時(shí)能用小型車(chē)輛在陸地上快速運(yùn)送物資,不容易被提前發(fā)現(xiàn)。臺(tái)灣地區(qū)周邊海域開(kāi)闊,遠(yuǎn)距離監(jiān)測(cè)相對(duì)容易,這就讓運(yùn)輸方式的選擇空間小了很多。
臺(tái)灣地區(qū)民眾的想法也和烏克蘭那邊不同。大多數(shù)人希望兩岸保持和平,通過(guò)交流實(shí)現(xiàn)互惠。整體氛圍是求穩(wěn)避亂,而不是全民動(dòng)員準(zhǔn)備長(zhǎng)期對(duì)抗。烏克蘭民眾在沖突中展現(xiàn)出強(qiáng)烈的保衛(wèi)家園意識(shí),大量人上前線,這和臺(tái)灣地區(qū)主流民意有明顯區(qū)別。
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中國(guó)和俄羅斯的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也不一樣。中國(guó)制造業(yè)規(guī)模大,產(chǎn)業(yè)鏈完整,能快速生產(chǎn)各種裝備和物資,供應(yīng)鏈韌性強(qiáng)。俄羅斯在沖突中消耗大,補(bǔ)充速度跟不上。中國(guó)作為全球貿(mào)易大國(guó),和很多國(guó)家聯(lián)系緊密,這也讓外部干擾的代價(jià)更高。
沃維爾在記者會(huì)上反復(fù)說(shuō),模型只是參考工具,不能直接套用現(xiàn)實(shí)決策。他希望通過(guò)美日聯(lián)合演習(xí)來(lái)提升準(zhǔn)備水平,而不是推動(dòng)沖突。美軍駐日部隊(duì)當(dāng)時(shí)就把重點(diǎn)放在西南諸島防御上,和日本自衛(wèi)隊(duì)一起練習(xí)快速反應(yīng)。
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事件過(guò)后,美日軍事合作沒(méi)有停步。兩國(guó)繼續(xù)深化演習(xí),重點(diǎn)提升聯(lián)合指揮能力。2024年美國(guó)宣布計(jì)劃把駐日美軍司令部升級(jí)為聯(lián)合部隊(duì)總部,2025年已經(jīng)進(jìn)入第一階段實(shí)施,增加人員和職責(zé),就是為了更好協(xié)調(diào)行動(dòng)。
沃維爾本人2023年6月20日卸任駐日美軍司令,之后轉(zhuǎn)去中東負(fù)責(zé)聯(lián)合特遣部隊(duì)。2024年9月30日,他出任美國(guó)陸軍太平洋副司令,繼續(xù)參與印太安全事務(wù)。他的崗位變動(dòng)也反映出美軍在地區(qū)布局的調(diào)整。
臺(tái)海局勢(shì)在這幾年里保持穩(wěn)定。各方通過(guò)軍事對(duì)話渠道保持溝通,避免直接升級(jí)。美日兩國(guó)強(qiáng)調(diào)威懾是為了防止沖突,而不是挑起事端。中國(guó)也多次表示希望和平解決分歧。
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這個(gè)比喻讓大家更清楚看到臺(tái)海和東歐的差異。地理上、后勤上、經(jīng)濟(jì)上,雙方條件都不一樣,簡(jiǎn)單類(lèi)比容易忽略實(shí)際挑戰(zhàn)。沃維爾自己也提醒,模型只是思考工具,最終還是要靠現(xiàn)實(shí)能力來(lái)維護(hù)和平。
美軍和日本自衛(wèi)隊(duì)把更多精力放在提升韌性上。西南諸島的防御建設(shè)加快,聯(lián)合訓(xùn)練次數(shù)增多。大家都希望通過(guò)這些準(zhǔn)備,讓潛在風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
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臺(tái)灣地區(qū)防務(wù)部門(mén)也根據(jù)自身情況加強(qiáng)準(zhǔn)備,重點(diǎn)放在不對(duì)稱(chēng)能力和后勤保障上。和烏克蘭不同,這里沒(méi)有陸地后方可以依托,一切都要考慮海島特點(diǎn)。
整個(gè)過(guò)程里,沒(méi)有人想看到?jīng)_突爆發(fā)。沃維爾從駐日司令到太平洋副司令的經(jīng)歷,正好說(shuō)明美軍在持續(xù)調(diào)整布局,但核心還是圍繞威懾與穩(wěn)定。
現(xiàn)在看來(lái),臺(tái)海問(wèn)題雖然敏感,但各方都在控制節(jié)奏。軍事對(duì)話還在繼續(xù),地區(qū)和平的天平暫時(shí)保持平衡。未來(lái)怎么走,還要看各方實(shí)際行動(dòng)。
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